富润控股集团:“困难职工基金会”帮扶职工近万人次

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  中共(浙江)富润控股集团党委、工会联合会、困难职工基金会的“年终慰问走访”、“困难职工补助”和“新年度的困難基金募捐”等三项工作,至今已连续开展15个年头。在2009年的慰问补助活动中,集团党委组织53个专门慰问小组,对全集团近3000名离退休(退职)干部职工、现役军人、军属、伤残军人、离休干部遗属、当年亡故职工家属和特困、困难职工、住院职工等进行走访慰问,对563名困难职工进行年终生活困难补助,发放补助资金50余万元。
  富润控股集团认真贯彻落实党的十七大“关注民生”的精神,着力构建和谐企业,发扬“我为你,你为他,人人为富润,富润为大家”的企业文化精神,着力做好“民生”文章。集团从1992年开始到2003年的十余年间,连续兼并了国营诸暨酒厂、国营诸暨毛纺织厂、诸暨纺织总厂、国营诸暨绢纺织厂、诸暨市商业(集团)公司(诸暨市商业局)及所属16家国营商业公司、国营诸暨化肥厂等共22家国有困难企业,承接债务9.2亿元,接收国企职工9450余名,形成了一个由众多国有困难企业组合而成有万余名职工的特殊企业集团,因不可抗拒因素,职工中难免遇到一些自身难以解决的急难。为帮助职工解困救急,构筑抵御困难的坚固长城,1996年在集团党委书记赵林中同志倡导下,以富润“困难职工基金会”为平台,采取企业拨款、职工捐款和外部争取等多种途径筹集资金,十五年如一日,坚持开展扶贫帮困工作。至2009年底,累计募集基金550万元,参与募捐近9万人次,补助困难职工近万人次,补助资金达400多万元。基金会专设账户,专款专用,余额保持在150万元左右,确保日常补助工作的经常化、及时性。
  一、制度保障,机制健全
  富润控股集团在规模急剧扩大的同时,必须面对近万名职工的“民生”问题。由于被兼并的企业大多是困难企业,有的企业因行业、外贸政策等影响被迫停产;有的经营低迷,连年亏损,长期发不出工资;有的长期身患重病,常年药不离口;有的突遇天灾人祸,等等,使许多职工遇到了这样那样的困难.如果这些困难职工的实际问题不解决,不仅会直接影响到他们的工作状态、思想情绪,而且还会影响到企业稳定和社会稳定。如何解决好这些困难职工的实际问题,已经成为集团面临的一项急迫的政治任务。向政府申请救助不切实际,单靠企业补助又难以承受,通过临时募捐也不是个长久办法,而且次数多了职工会有想法,因此,企业需要寻求一种长效的帮困互助机制。1996年底,党委书记赵林中同志提出了成立“困难职工基金会”的想法,认为这样一可发挥集团人多的优势,二可培养企业爱心和团队精神,三可建立长效的互助帮困机制。基于这样一种背景,集团成立了困难职工基金会,设置理事会、秘书处等运作班子,制订了《困难职工基金会章程》。
  二、建章立制,规范运作
  1、制订章程细则,多方筹措资金。《困难职工基金会章程》是基金会运作的基本原则,章程共分七章二十条,分总则、任务,组织机构、会员,基金来源,资金的使用和管理,附则等七个方面。基金会的性质,是以集团工会为主组织,受集团党委、董事局领导,在监事会监督下和市慈善总会业务指导下的群众组织和慈善机构。其宗旨和任务是:弦扬“团结互爱”精神,发扬革命人道主义,对企业困难职工实施捐助。对会员的要求是:承认基金会章程,执行基金会决议,支持和参加基金会活动,职工每月捐款1元,每年捐款12元;干部、党员会员每月捐款3元,全年36元。多捐者不限,每年可筹措10多万元救助资金。近年来,随着补助力度的加大和困难职工申请救助意识的增强,为解决困难职工基金会资金来源问题,集团向全体经营管理层、党员干部提出了“得奖不忘献爱心”的特别要求:凡获得集团经营者考核奖、重要工作奖等各类奖励,原则上按奖励额度的10%捐款,奖金兑现前书面自愿认捐。集团序列内各单位以集团名义获得的上级各类奖励、补贴等,原则上按总额的1%捐款,多捐不限。“涓涓细流,汇聚大家,恩泽小家”。从2004年开始,“得奖不忘献爱心”捐款每年都有40-50万元。集团党委书记、董事局主席赵林中每年将集团的年度考核奖全额捐给了困难职工基金会,10多年来个人捐款已达50多万元。
  2、健全机构,规范程序,公正透明。特困基金会成立了理事会、秘书处,党委书记、董事局主席赵林中同志担任会长,集团序列各企业的董事长、总经理担任理事,集团工会联合会主席任秘书长,秘书处设在集团工会,由工会干部担任秘书处成员,主要负责日常募捐和补助工作。为便于开展募捐和调查、补助工作,各序列企业、各大厂区都设立了募捐员,负责本区域的基金募捐、困难职工情况调查、反馈等有关工作。救助工作分两类,一类是平时遇天灾人祸、重病急病的突发性急难补助,按急事急办原则,接到报告后即派人调查了解,如情况属实给予急报急补,一般在一、二天之内办好,特殊情况先办后补(先送救助金后补办申报手续),做到高效运转。第二类是年终相对集中补助。先由本人向所在工会提出困难补助申请,各单位进行摸底排队,然后将情况反馈给秘书处,秘书处研究后提出初步补助方案,方案几上几下广泛征求职工群众和各层面意见,力求公平、公开、公正,然后汇总报理事会研究审批,在年终同市委市府和市总工会一起开展送温暖活动,使真正有困难的职工得到资助。
  3、深入发动,跟踪管理,联动帮扶。在开展募捐工作中,十分重视宣传发动工作,将每年的元月8日定为集团募捐日。每年年底提前发出募捐通知,把宣传资料发到各个单位,有的还发给人手一份。对捐过款的职工,都要在《富润党建》内刊上及时公布名单和捐额。困难基金会在福利安排时,专设一项“困难基金会福利”,对每年参与募捐的职工发给纪念品和日常生活用品。困难有补助,捐款有回报,职工的认捐积极性明显提高。据统计,近几年捐款率都达98%以上。为及时做好帮困的跟踪管理工作,集团要求党政工团、各级企业齐抓共管,大家一起来关心和做好帮困工作,不管哪个单位有职工发生天灾人祸或特殊困难,都落实了责任人去抓去管:对500余名特困、困难职工,全部落实了党员结对联系人,并要求结对联系人平时主动关心,至少每半年到困难职工家中走访了解一次,给予力所能及的帮助,走访情况及时向基金会秘书处反馈,发现有特殊困难或特殊情况的,主动给予补助;对年终困难补助,要求在集团基金会补助的基础上,所在企业再行补助。 富润控股集团的扶贫帮困已走上工作经常化、制度化的轨道,“你帮我帮大家帮,帮你帮我帮大家”,十几年如一日,在开展应急救助中,让困难职工感受到“四季如春”的关爱。2009年度累计补助735人次,补助资金60余万元,困难职工基金会已成为职工抵御困难的坚强后盾和互助帮困机制,体现了集团以人为本的理念,得到了广大职工的支持和认同,从而进一步凝聚了人心,消除了可能引发的不安定因素,为创建和谐企业和促进社会稳定发挥了积极作用。2009年集团被命名为全国文明单位,全国纺织工业劳动关系和谐企业和全国精神文明建设示范基地,困难基金会在其中发挥了不可替代的重要作用。
  (作者单位:浙江诸暨·富润控股集团)
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