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<正>一、新生代农民工教育培训面临的困难(一)政府和企业对新生代农民工教育培训重要性认识不充分。一是在政府层面。一方面地方政府未切实贯彻中央有关精神,农民工培训落实不力。二是在企业层面。企业未认识到员工培训作为一种人力资本投资所具有的长效性,缺乏参与农民工培训的积极性和主动性。在制度和运行环境具有高度不稳定的大背景下,企业和农民工之间往往缺乏长期稳定的合约关系,在农民工频繁流