【摘 要】
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《外国公司问责法案》的实施也将削弱国际资本对美国市场的信心(图/视觉中国) 据悉,《外国公司问责法案》于2020年5月在美国国会参议院获得通过。2020年12月2日,美国众议院通过该法案。 当地时间2020年12月18日,美国总统特朗普签署了《外国公司问责法案》。该法案规定,如果外国公司连续3年未能通过美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,将被禁止在美国任何交易所上市。意在限制中企在
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据悉,《外国公司问责法案》于2020年5月在美国国会参议院获得通过。2020年12月2日,美国众议院通过该法案。
当地时间2020年12月18日,美国总统特朗普签署了《外国公司问责法案》。该法案规定,如果外国公司连续3年未能通过美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,将被禁止在美国任何交易所上市。
意在限制中企在美上市
《外国公司问责法案》最初于2019年3月由共和党参议员肯尼迪及民主党参议员范·霍伦共同提出,法案旨在对2002年《萨班斯-奥克斯利法案》进行修改,文件中表示修改主要考虑是基于外国管辖权等原因导致美国公众公司会计监督委员会无法对部分外国公司进行监管。
据报道,当地时间2020年5月20日,美国参议院一致通过了《外国公司问责法案》。对此,业内人士指出,该法案违背了法的确定性这一基本立法规则。“美国参议院以保护投资者为由通过的《外国公司问责法案》毫不掩饰地暴露了美国证券监管的政治化,严重违背了美国证券行业的市场化运作规则”。
虽然该法案适用于所有在美上市的外国公司,但美国媒体和市场分析人士普遍认为其主要针对在美上市的中国公司。英国广播公司(BBC)在报道中指出,虽然法案针对所有外企,但目前美国监管部门未能有效获取审计文件的上市公司中,中国公司占比超九成。
2020年8月,美國财政部在其官网发布《关于保护美国投资者防范中国公司重大风险的报告》,针对包括中国在内的美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)无法实施检查的辖区,建议对来自这些辖区的公司提高上市门槛,要求“加强信息披露,强化投资风险提示”,并要求已在美上市公司最迟于2022年1月1日前符合PCAOB开展检查的相关要求。
事实上,中国证监会有关部门负责人就美国国会参议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问时也曾指出,“从法案以及美国国会有关人士的言论看,该法案的一些条文内容直接针对中国,而非基于证券监管的专业考虑”。
法案是一把双刃剑
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