论文部分内容阅读
2010年9月份陕西煤业化工集团有限责任公司决定成立后勤专业化公司筹备组，同年陕煤化集团正式注册成立陕西煤业化工实业集团有限公司。通过近两年的运行，实业集团稳妥接收并理顺了陕煤化集团后勤服务各项业务，建立了完善的管控体系和运营机制，专业化、社会化管理模式基本形成，后勤服务移交做到了无缝隙衔接，生活后勤服务质量总体有了明显提升，集团内部关联交易和后勤服务价格体系逐步形成。但通过运行也暴露出了一些问题和广大职工家属认识上的分歧，做为集团这次后勤改制的参与者和执行者，笔者有以下几点不成熟的思考和认识供大家分享：
一、陕煤化实业集团后勤产业现状
陕西煤业化工集团有限责任公司是陕西省省属特大型能源化工企业。近几年，为顺应市场经济发展需求，集团内部实行专业版块化运营，于2010年9月组建陕煤实业集团，在原各局（公司）后勤服务单位的基础上，按照区域进行整合，组建铜川实业公司、韩城实业公司、澄合实业公司、蒲白实业公司、黄陵实业公司、铜富实业公司、渭南实业公司、西安实业公司，各实业公司于2012年1月1日起开始正式运营。
陕煤化实业集团各子公司源于各母体企业企业文化的不同，在原运营过程中存在不同模式，原“四局一公司”（韩城矿务局、铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、陕煤建司）后勤服务建设时间早，后勤设施陈旧，职工用水、用电等计量设施不完善，只是象征性的收取费用，后勤单位经费来源基本上是通过主业补贴来维持，服务项目只是基本保障主业的正常生产生活需要。
新建的现代化彬长矿区、陕北矿区，目前还没有组建专门的后勤服务单位，生产、生活后勤服务项目主要以外委形式，委托社会上有专业化服务资质的单位对其运营污水处理、锅炉供热、“两堂一舍”、保安等项目进行管理和服务。
黄陵实业公司是陕煤化后勤产业板块化运行走在比较前列的单位，前身为矿区生活服务公司。早在2003年黄陵矿区就推行内部模拟市场，后勤服务进行市场化专业化运营，后勤服务单独核算，矿区内部单位之间通过关联交易形式进行有偿服务和结算。生活后勤方面，对水、电表进行改造，实行智能一卡通电子计量收费，全矿区后勤实施物业化管理，矿区所有单位的后勤工作统一归矿区生活服务公司管理。
陕煤化集团实施后勤产业专业化服务、市场化运营一年多的情况来看，整体效果良好，但也存在不到位之处，实业集团服务项目点多线长面广，同一服务项目在同区域内没有充分发挥区域资源配置优势，还没有形成真正的优势互补，各单位还仍是大而全小而全各自为营，没有形成优势经营。
从实业集团目前的状况来看，各子公司对职工的生活服务项目基本上都收不抵支，几乎都是亏损经营。在对主业的生产服务业务中略有一定的经营利润，但仅有少数的几个实业公司开展生产服务业务。大多数主业生产服务还没按陕煤化集团的有关文件交付实业公司进行区域化专业化运营，这就造成了各实业公司的不均衡发展。
二、后勤体制改革实施专业化运营势在必行
纵观世界500强企业，国内外的知名企业都推行专业化分工、市场化运营，如大家熟知的长庆石油股份公司、神华集团、延长石油股份公司等等。企业内部实行专业化分工是企业发展和社会发展的必然趋势，而且实施专业化运营区域化管理存在许多优点：
1.后勤实施专业化区域化运营有利于优化资源配置
实行专业化管理可以把同行业的人、财、物在同一地区集中调配统筹使用，有利于利用有限的资源集中发挥更大的作用。
2.后勤实施专业化区域化运营有利于促进专业化分工和服务水平提高
实施专业化管理本身就是一种管理的提升，专业划分的越細，服务的标准就越明确。专业化的长期运行，势必会促进服务水平的进一步提高。
3.后勤实施专业化区域化运营有利于培养和造就专业化人才
一项业务长期的搞，必然会精于该业务，如果不实施现在的后勤专业化管理机制很难培养和造就专业化人才，这样长期运行必然会造就一支后勤服务管理的专业化团队。
4.后勤实施专业化区域化运营有利于形成品牌效应
实施专业化管理后，全陕煤化集团的后勤工作都统一归实业集团管理，这样我们可以举集团之力将一些条件好的、专业化力量强、硬件基础好的先打造成品牌，然后让其他地方去观摩学习，以点带面逐步推广，进而全集团整体提升。
5.后勤实施专业化区域化运营有利于做强做优后勤产业
后勤实施专业化管理后我们可以进一步在内部分工，完善服务项目和服务标准，在全集团实施专业的人才队伍，专业化的服务设施，专业化的服务标准，专业化的服务水平，集中优势，全力做强做优后勤服务产业。
三、当前我们应全力做好以下几项工作
1.做精做优后勤服务
后勤服务是一项非常琐碎繁杂的工作，我们不需要豪言壮语，更不需要惊天动地，要的是默默无闻认真细致的用心工作。我们只有理顺头绪，逐项整改，做出业绩干成样板，才能让大家认可。
2.积极拓展生产服务
传统的后勤服务只针对职工生活区，而生活区的后勤服务恰恰很难挣到钱，甚至多数收不抵支，生存都难以维系。只有大力拓展生产矿井相关服务才能赚取一定利润，从而弥补生活服务经费的不足。
3.适时开展实业开发
煤矿后勤服务大部分是一些职工福利性的产业，许多项目都是亏损产业，而且大部分矿区都在偏远的山区，服务对象单一，如果完全按市场化运营必然难以生存。如果要让后勤产业做大做强，必须有充足的资金来源，只有发展实业开发，寻找新的经济增长点，这将是后勤服务产业的动力之源。
实业人在今后的发展中除了做精做优现有后勤服务，积极拓展生产服务，而且还要充分调研市场，结合自身优势，进行实业开发，开阔自己的生存发展空间。进一步深化后勤专业化服务，加快服务产品和服务模式创新，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合现代服务业发展的市场管理办法，努力营造有利于服务业发展的政策和体制环境。在大力发展生产性服务业和生活性服务业的同时，积极开发旅游业等朝阳产业，拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营，优化服务业发展布局，加快传统后勤服务产业转型升级，促进现代服务业快速发展步伐，为陕西煤业化工集团成为省属国有企业成功剥离企业办社会职能、实现二次创业做出积极贡献。
一、陕煤化实业集团后勤产业现状
陕西煤业化工集团有限责任公司是陕西省省属特大型能源化工企业。近几年，为顺应市场经济发展需求，集团内部实行专业版块化运营，于2010年9月组建陕煤实业集团，在原各局（公司）后勤服务单位的基础上，按照区域进行整合，组建铜川实业公司、韩城实业公司、澄合实业公司、蒲白实业公司、黄陵实业公司、铜富实业公司、渭南实业公司、西安实业公司，各实业公司于2012年1月1日起开始正式运营。
陕煤化实业集团各子公司源于各母体企业企业文化的不同，在原运营过程中存在不同模式，原“四局一公司”（韩城矿务局、铜川矿务局、蒲白矿务局、澄合矿务局、陕煤建司）后勤服务建设时间早，后勤设施陈旧，职工用水、用电等计量设施不完善，只是象征性的收取费用，后勤单位经费来源基本上是通过主业补贴来维持，服务项目只是基本保障主业的正常生产生活需要。
新建的现代化彬长矿区、陕北矿区，目前还没有组建专门的后勤服务单位，生产、生活后勤服务项目主要以外委形式，委托社会上有专业化服务资质的单位对其运营污水处理、锅炉供热、“两堂一舍”、保安等项目进行管理和服务。
黄陵实业公司是陕煤化后勤产业板块化运行走在比较前列的单位，前身为矿区生活服务公司。早在2003年黄陵矿区就推行内部模拟市场，后勤服务进行市场化专业化运营，后勤服务单独核算，矿区内部单位之间通过关联交易形式进行有偿服务和结算。生活后勤方面，对水、电表进行改造，实行智能一卡通电子计量收费，全矿区后勤实施物业化管理，矿区所有单位的后勤工作统一归矿区生活服务公司管理。
陕煤化集团实施后勤产业专业化服务、市场化运营一年多的情况来看，整体效果良好，但也存在不到位之处，实业集团服务项目点多线长面广，同一服务项目在同区域内没有充分发挥区域资源配置优势，还没有形成真正的优势互补，各单位还仍是大而全小而全各自为营，没有形成优势经营。
从实业集团目前的状况来看，各子公司对职工的生活服务项目基本上都收不抵支，几乎都是亏损经营。在对主业的生产服务业务中略有一定的经营利润，但仅有少数的几个实业公司开展生产服务业务。大多数主业生产服务还没按陕煤化集团的有关文件交付实业公司进行区域化专业化运营，这就造成了各实业公司的不均衡发展。
二、后勤体制改革实施专业化运营势在必行
纵观世界500强企业，国内外的知名企业都推行专业化分工、市场化运营，如大家熟知的长庆石油股份公司、神华集团、延长石油股份公司等等。企业内部实行专业化分工是企业发展和社会发展的必然趋势，而且实施专业化运营区域化管理存在许多优点：
1.后勤实施专业化区域化运营有利于优化资源配置
实行专业化管理可以把同行业的人、财、物在同一地区集中调配统筹使用，有利于利用有限的资源集中发挥更大的作用。
2.后勤实施专业化区域化运营有利于促进专业化分工和服务水平提高
实施专业化管理本身就是一种管理的提升，专业划分的越細，服务的标准就越明确。专业化的长期运行，势必会促进服务水平的进一步提高。
3.后勤实施专业化区域化运营有利于培养和造就专业化人才
一项业务长期的搞，必然会精于该业务，如果不实施现在的后勤专业化管理机制很难培养和造就专业化人才，这样长期运行必然会造就一支后勤服务管理的专业化团队。
4.后勤实施专业化区域化运营有利于形成品牌效应
实施专业化管理后，全陕煤化集团的后勤工作都统一归实业集团管理，这样我们可以举集团之力将一些条件好的、专业化力量强、硬件基础好的先打造成品牌，然后让其他地方去观摩学习，以点带面逐步推广，进而全集团整体提升。
5.后勤实施专业化区域化运营有利于做强做优后勤产业
后勤实施专业化管理后我们可以进一步在内部分工，完善服务项目和服务标准，在全集团实施专业的人才队伍，专业化的服务设施，专业化的服务标准，专业化的服务水平，集中优势，全力做强做优后勤服务产业。
三、当前我们应全力做好以下几项工作
1.做精做优后勤服务
后勤服务是一项非常琐碎繁杂的工作，我们不需要豪言壮语，更不需要惊天动地，要的是默默无闻认真细致的用心工作。我们只有理顺头绪，逐项整改，做出业绩干成样板，才能让大家认可。
2.积极拓展生产服务
传统的后勤服务只针对职工生活区，而生活区的后勤服务恰恰很难挣到钱，甚至多数收不抵支，生存都难以维系。只有大力拓展生产矿井相关服务才能赚取一定利润，从而弥补生活服务经费的不足。
3.适时开展实业开发
煤矿后勤服务大部分是一些职工福利性的产业，许多项目都是亏损产业，而且大部分矿区都在偏远的山区，服务对象单一，如果完全按市场化运营必然难以生存。如果要让后勤产业做大做强，必须有充足的资金来源，只有发展实业开发，寻找新的经济增长点，这将是后勤服务产业的动力之源。
实业人在今后的发展中除了做精做优现有后勤服务，积极拓展生产服务，而且还要充分调研市场，结合自身优势，进行实业开发，开阔自己的生存发展空间。进一步深化后勤专业化服务，加快服务产品和服务模式创新，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合现代服务业发展的市场管理办法，努力营造有利于服务业发展的政策和体制环境。在大力发展生产性服务业和生活性服务业的同时，积极开发旅游业等朝阳产业，拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营，优化服务业发展布局，加快传统后勤服务产业转型升级，促进现代服务业快速发展步伐，为陕西煤业化工集团成为省属国有企业成功剥离企业办社会职能、实现二次创业做出积极贡献。