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【摘 要】 文章结合某大学园区公共配套设施项目，对其送审价与审定价结果进行了对比，并分了结算存在误差的原因，提出了加强工程造价预结算审核的建议。
【关键词】 工程；造价；结算；概算；原因；核减；核增；审核
引言：
施工过程中，往往会由于本项目自身原因，工期比较紧张，边施工、边设计，前期设计方案不够明确，存在一定的返工，项目后期存在较多工作内容变更等原因，导致结算时发生的实际费用与合同金额有偏差。因此需要对其原因进行分析，采取有效的结算审核措施。本文将对此展开具体探讨与论述。
1 结算审核问题的提出
1.1工程概况
某大学园区公共配套设施项目总用地面积27333平方米，建筑总面积14500平方米，建筑高度约8米，为某大学园区公共配套设施。本工程批准投资额为9494.74万元（不含土地租赁费用），其中第一类费用8407.61万元（建安费用为7465.11万元、配套工程费用942.5万元），其他工程费用635万元，预备费用452.13万元。
1.2审定价与送审价的审核
该工程已经某市造价咨询公司结算审核，送审价：7545.74万元；审定价：6515.6266万元；核减额：1030.1134万元，核减率13.7%；净核减额：1030.1134万元。审定价与送审价上述核减、核增的主要内容如下：
（1）总承包工程：土方工程、打桩工程：挖基础土方施工单位申报数量为11167.9M3，实际审核量为4462M3，回填土施工单位申报数量为8331.29M3，实际审核量为1646.5M3等，核减费用30.87万元；（2）砌筑工程：水泥实心砖基础施工单位申报工程量183.85m3，实际审核数量为104.51m3等，核减费用5.1384万元；（3）及钢砼工程：在修改变更和增加工程中，钢筋施工单位申报数量为350.559t，实际审核量为300.94t，核减费用24.394万元；（4）装饰工程：防火石膏板墙面施工单位申报材料单价为23元/m2，实际审核单价为18.9元/m2，申报数量为11989M2，实际审核为11165m2，墙内填防火岩棉墙面施工单位申报材料单价为32元/m2，实际审核单价为29元/m2，申报数量为6726m2，实际审核量为6058m2，核减费用16.58万元；（5）幕墙工程：施工单位申报综合单价为1310元/m2，实际审核综合单价为1202元/m2，核减费用23.91万元；（6）钢结构工程：钢结构施工单位申报综合单价为12100元/t，实际审核综合单价为11002元/t，核减费用71.07万元；（7）绿化工程：红叶石楠球蓬径101-120施工单位申报单价为250元/株，实际审核单价为80元/株，香樟胸径15-16施工单位申报单价为2800元/株，實际审核单价为2105元/株，核减费用10.5576万元；（8）通风空调工程：施工单位申报的部分签证根据分包合同的结算原则，已含在闭口包干的合同价中，不应另行计算，故予以扣除：如冷却塔处的电缆、钢管，部分风管工作量，另外，风管厚度调整等原因，核减费用19.0393万元；（9）消防工程：如消火栓、喷淋、泵房系统中管线及部分设备由于单价及工程量影响，如风管面积（消防）施工单位申报数量2400m2，实际审核量为2270m2；室外消防总管DN300施工单位申报数量为676米，实际审核量为623米；热镀锌桥架200*100施工单位申报数量为3902.5米，实际审核量为3706米，桥架配件施工单位申报费用为119506.00元，已含在桥架单价中，故予以扣除等，核减费用89.605万元。
2 结算审核出现误差的原因分析
（1）建设单位疏忽了项目前期造价及设计的管理工作，设计资料不明确及可变内容较多，为后期增加较多不可控制工作埋下了伏笔；（2）在专业工程（弱电、空调、消防等）的项目未能及时参与设计施工中来，返工现象较多；（3）由于合同初期产品定位不明导致设计调整、及返工等方面的费用损失；（4）业主未能做好项目前期三通一平工作，不能有效控制概算费用；（5）未加强对于前期设计方案的确定及产品定位，未明确产品的实际功能，周边设施情况；（6）图纸会审和设计优化程度不够；（7）未能明确技术要求及功能需要。
经分析，结算核减、核增的主要原因分别如下：
（1）土方工程：结算价较概算价增加了458.12万元，其中主要原因是概算中第一部分建安造价的土方工程仅指房子开挖土方的费用，施工前的三通一平的费用未列入此费用中，而本项目在施工单位进场前，业主尚未完成施工场地进行三通一平，实际委托施工单位进行实施的，故结算时把它列入了第一部分的结算造价中，另外，现场存在多处明浜及开挖过程中发生多处暗浜，根据设计图纸规范要求对明浜、暗浜进行处理，故比概算增加费用；（2）桩基础工程：结算价较概算价减少了16.9万元，其中主要原因是预制桩单价差额，故比概算减少了以上费用；（3）砌筑工程结算价较概算价减少175.22万元，其中主要原因是由于设计图纸调整，原概算墙体为加气块，现改为钢龙骨石膏板隔墙，故减少了以上费用；（4）楼地面工程结算价较概算价减少77.53万元，其中主要原因由于设计图纸调整，环氧地坪施工面积较概算减少了5539M2；（5）装饰工程结算价较概算价增加了185.78万元，其中主要原因是设计图纸调整，原概算墙体为加气块，现改为钢龙骨双层双向石膏板隔墙，增加钢龙骨支架；（6）外立面工程结算价较概算价减少214.35万元，其中主要原因是因设计图纸修改，外墙、屋面彩色岩棉夹心复合板概算价为532元/m2，结算单价为420、430元/m2，及外墙取消了再生木百叶格栅改成铝百叶格栅，故减少了以上费用；（7）消防报警工程：由于本项目是边施工、边设计、消防报警工程图纸设计未完善，概算按常规项目指标测算，后施工中经设计优化调整，结算价较概算价减少147.05万元；（8）空调工程结算价较概算价减少125.86万元，其中主要原因由于本项目是边施工、边设计、工程图纸设计未完善，后施工中经专业队伍对本工程进行设计、施工，节省了项目的实际费用，故比概算减少了以上费用；（9）弱电工程：结算价较概算价增加153.31万元，其中主要原因同上由于本项目是边施工、边设计、工程图纸设计未完善施工时重新设计调整；（10）天燃气工程、变电所设备、冷库设备实际施工时未发生以上内容，故结算价较概算价减少了520万元；（11）总体工程结算价较概算价增加292.2万元，其中主要原因为因设计图纸修改，原道路做法发生改变，原广场植草砖4800M2现都改为沥青路面，故比概算增加了以上费用；（12）市政道路工程结算价较概算价减少了73.3万元，主要原因原概算费用由于无详图，按平米指标测算，实际发生的主要费用为：管委会和街道领导巡查卖场过程中发现东侧出入口破旧不堪，该出入口位于红线以外，根据领导的指示及批复，对该段路口进行整修，实际新增结算费用23.34万元；卖场西侧红线外道路根据竣工图纸实际结算费用140.86万元。
3 加强工程造价结算审核的管理措施
3.1建设单位应加强项目前期造价及设计的管理工作，尽量减少设计资料不明确及可变的内容，避免后期产生较多不可控制的增加工作内容。
3.2在专业工程（弱电、空调、消防等）的项目中，专业分包较早的参与设计施工中来，加强标准的把握和功能的需要，尽量杜绝返工现象，减少由于合同初期产品定位不明导致设计调整、及返工等方面的费用损失。
3.3业主做好项目前期三通一平工作，移交给总包单位，以便有效的控制概算费用。
3.4为更好的控制项目造价，应加强对于前期设计方案的确定及产品定位，明确产品的实际功能，周边设施情况，尽量避免出现较多的新增工作，加强图纸会审和设计优化，明确技术要求及功能需要。
4 结语
本项目部分分项工程中存在概算费用偏多及偏少的不平衡现象，但通过原因分析与采取措施，最终本项目结算造价最终控制在批准概算内，避免了目前市场上普遍超概算现象的发生，批准概算建安费用为7465.11万元；合同金额：6959.846万元；实际建安费用结算价：6926.6266万元（含甲供空调设备411万元）；造价控制：实际结算审定价，较批准概算节约费用538.4834万元，较合同金额节约费用33.2194万元。
参考文献：
[1]张玲；建筑工程造价预结算审核工作要点研究；价值工程；2011-11-18
[2]许红霞；建筑工程造价预结算审核工作要点分析；郑州大学；2012-05-25
【关键词】 工程；造价；结算；概算；原因；核减；核增；审核
引言：
施工过程中，往往会由于本项目自身原因，工期比较紧张，边施工、边设计，前期设计方案不够明确，存在一定的返工，项目后期存在较多工作内容变更等原因，导致结算时发生的实际费用与合同金额有偏差。因此需要对其原因进行分析，采取有效的结算审核措施。本文将对此展开具体探讨与论述。
1 结算审核问题的提出
1.1工程概况
某大学园区公共配套设施项目总用地面积27333平方米，建筑总面积14500平方米，建筑高度约8米，为某大学园区公共配套设施。本工程批准投资额为9494.74万元（不含土地租赁费用），其中第一类费用8407.61万元（建安费用为7465.11万元、配套工程费用942.5万元），其他工程费用635万元，预备费用452.13万元。
1.2审定价与送审价的审核
该工程已经某市造价咨询公司结算审核，送审价：7545.74万元；审定价：6515.6266万元；核减额：1030.1134万元，核减率13.7%；净核减额：1030.1134万元。审定价与送审价上述核减、核增的主要内容如下：
（1）总承包工程：土方工程、打桩工程：挖基础土方施工单位申报数量为11167.9M3，实际审核量为4462M3，回填土施工单位申报数量为8331.29M3，实际审核量为1646.5M3等，核减费用30.87万元；（2）砌筑工程：水泥实心砖基础施工单位申报工程量183.85m3，实际审核数量为104.51m3等，核减费用5.1384万元；（3）及钢砼工程：在修改变更和增加工程中，钢筋施工单位申报数量为350.559t，实际审核量为300.94t，核减费用24.394万元；（4）装饰工程：防火石膏板墙面施工单位申报材料单价为23元/m2，实际审核单价为18.9元/m2，申报数量为11989M2，实际审核为11165m2，墙内填防火岩棉墙面施工单位申报材料单价为32元/m2，实际审核单价为29元/m2，申报数量为6726m2，实际审核量为6058m2，核减费用16.58万元；（5）幕墙工程：施工单位申报综合单价为1310元/m2，实际审核综合单价为1202元/m2，核减费用23.91万元；（6）钢结构工程：钢结构施工单位申报综合单价为12100元/t，实际审核综合单价为11002元/t，核减费用71.07万元；（7）绿化工程：红叶石楠球蓬径101-120施工单位申报单价为250元/株，实际审核单价为80元/株，香樟胸径15-16施工单位申报单价为2800元/株，實际审核单价为2105元/株，核减费用10.5576万元；（8）通风空调工程：施工单位申报的部分签证根据分包合同的结算原则，已含在闭口包干的合同价中，不应另行计算，故予以扣除：如冷却塔处的电缆、钢管，部分风管工作量，另外，风管厚度调整等原因，核减费用19.0393万元；（9）消防工程：如消火栓、喷淋、泵房系统中管线及部分设备由于单价及工程量影响，如风管面积（消防）施工单位申报数量2400m2，实际审核量为2270m2；室外消防总管DN300施工单位申报数量为676米，实际审核量为623米；热镀锌桥架200*100施工单位申报数量为3902.5米，实际审核量为3706米，桥架配件施工单位申报费用为119506.00元，已含在桥架单价中，故予以扣除等，核减费用89.605万元。
2 结算审核出现误差的原因分析
（1）建设单位疏忽了项目前期造价及设计的管理工作，设计资料不明确及可变内容较多，为后期增加较多不可控制工作埋下了伏笔；（2）在专业工程（弱电、空调、消防等）的项目未能及时参与设计施工中来，返工现象较多；（3）由于合同初期产品定位不明导致设计调整、及返工等方面的费用损失；（4）业主未能做好项目前期三通一平工作，不能有效控制概算费用；（5）未加强对于前期设计方案的确定及产品定位，未明确产品的实际功能，周边设施情况；（6）图纸会审和设计优化程度不够；（7）未能明确技术要求及功能需要。
经分析，结算核减、核增的主要原因分别如下：
（1）土方工程：结算价较概算价增加了458.12万元，其中主要原因是概算中第一部分建安造价的土方工程仅指房子开挖土方的费用，施工前的三通一平的费用未列入此费用中，而本项目在施工单位进场前，业主尚未完成施工场地进行三通一平，实际委托施工单位进行实施的，故结算时把它列入了第一部分的结算造价中，另外，现场存在多处明浜及开挖过程中发生多处暗浜，根据设计图纸规范要求对明浜、暗浜进行处理，故比概算增加费用；（2）桩基础工程：结算价较概算价减少了16.9万元，其中主要原因是预制桩单价差额，故比概算减少了以上费用；（3）砌筑工程结算价较概算价减少175.22万元，其中主要原因是由于设计图纸调整，原概算墙体为加气块，现改为钢龙骨石膏板隔墙，故减少了以上费用；（4）楼地面工程结算价较概算价减少77.53万元，其中主要原因由于设计图纸调整，环氧地坪施工面积较概算减少了5539M2；（5）装饰工程结算价较概算价增加了185.78万元，其中主要原因是设计图纸调整，原概算墙体为加气块，现改为钢龙骨双层双向石膏板隔墙，增加钢龙骨支架；（6）外立面工程结算价较概算价减少214.35万元，其中主要原因是因设计图纸修改，外墙、屋面彩色岩棉夹心复合板概算价为532元/m2，结算单价为420、430元/m2，及外墙取消了再生木百叶格栅改成铝百叶格栅，故减少了以上费用；（7）消防报警工程：由于本项目是边施工、边设计、消防报警工程图纸设计未完善，概算按常规项目指标测算，后施工中经设计优化调整，结算价较概算价减少147.05万元；（8）空调工程结算价较概算价减少125.86万元，其中主要原因由于本项目是边施工、边设计、工程图纸设计未完善，后施工中经专业队伍对本工程进行设计、施工，节省了项目的实际费用，故比概算减少了以上费用；（9）弱电工程：结算价较概算价增加153.31万元，其中主要原因同上由于本项目是边施工、边设计、工程图纸设计未完善施工时重新设计调整；（10）天燃气工程、变电所设备、冷库设备实际施工时未发生以上内容，故结算价较概算价减少了520万元；（11）总体工程结算价较概算价增加292.2万元，其中主要原因为因设计图纸修改，原道路做法发生改变，原广场植草砖4800M2现都改为沥青路面，故比概算增加了以上费用；（12）市政道路工程结算价较概算价减少了73.3万元，主要原因原概算费用由于无详图，按平米指标测算，实际发生的主要费用为：管委会和街道领导巡查卖场过程中发现东侧出入口破旧不堪，该出入口位于红线以外，根据领导的指示及批复，对该段路口进行整修，实际新增结算费用23.34万元；卖场西侧红线外道路根据竣工图纸实际结算费用140.86万元。
3 加强工程造价结算审核的管理措施
3.1建设单位应加强项目前期造价及设计的管理工作，尽量减少设计资料不明确及可变的内容，避免后期产生较多不可控制的增加工作内容。
3.2在专业工程（弱电、空调、消防等）的项目中，专业分包较早的参与设计施工中来，加强标准的把握和功能的需要，尽量杜绝返工现象，减少由于合同初期产品定位不明导致设计调整、及返工等方面的费用损失。
3.3业主做好项目前期三通一平工作，移交给总包单位，以便有效的控制概算费用。
3.4为更好的控制项目造价，应加强对于前期设计方案的确定及产品定位，明确产品的实际功能，周边设施情况，尽量避免出现较多的新增工作，加强图纸会审和设计优化，明确技术要求及功能需要。
4 结语
本项目部分分项工程中存在概算费用偏多及偏少的不平衡现象，但通过原因分析与采取措施，最终本项目结算造价最终控制在批准概算内，避免了目前市场上普遍超概算现象的发生，批准概算建安费用为7465.11万元；合同金额：6959.846万元；实际建安费用结算价：6926.6266万元（含甲供空调设备411万元）；造价控制：实际结算审定价，较批准概算节约费用538.4834万元，较合同金额节约费用33.2194万元。
参考文献：
[1]张玲；建筑工程造价预结算审核工作要点研究；价值工程；2011-11-18
[2]许红霞；建筑工程造价预结算审核工作要点分析；郑州大学；2012-05-25