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摘 要： 目前我国高校学生管理普遍采用校、院（系）二级管理体制，社会主义市场经济体制建立以来，学生管理工作面临着新的“生态环境”。本文试图分析访谈中所发现的目前高校学生管理工作体制存在的主要问题，探讨新形势下影响学生管理工作的主要因素，在此基础上提出完善与创新学生管理工作体制的建议。
关键词： 高校学生管理工作体制 现状 创新
随着我国高等教育大众化的到来，学生管理工作变得更为复杂，学生管理也日益吸引了社会众多关注者的目光。但目前很多学者只热衷于研究学生管理工作中存在的主要问题以及对学生工作运行机制的思考，而忽略了学生管理的根本所在——学生管理工作体制的分析。从体制与机制的关系来说，体制是关于机构设置和管理权限划分的制度，它是基础，有什么样的体制就有什么样的机制与之相适应。因此，高校学生管理工作体制是影响高校学生管理效能发挥的重要因素。我们有必要明晰这样的一些问题：目前的学生管理体制有哪些优点与缺点？影响学生管理工作的有哪些因素？我们应如何去完善或重新建构适合高校发展的学生管理工作体制？
一、高校学生管理工作体制的特点与弊端
高校学生管理是高等学校通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长、成才的组织活动。①（而高校学生管理工作体制是指高校学生管理工作的机构设置和管理权限划分的组织制度和领导制度。它主要解决高校学生管理工作应当由谁负责、由谁来进行管理的问题。
1.特点
从机构设置与管理权限这两个维度来看，目前我国高校学生管理工作体制主要存在以下两个特点。
（1）学生工作部与学生处合并，成立了学生工作部（处），实行“一套人马、两块牌子”。80年代末，我国很多高校为了便于管理与开展工作，重新调整管理体制，二元结构向一元结构转变，共同承担学生行政管理和思想政治教育的职能。学生处与学生部的机构调整反映了高校党政合一的思想。
（2）高校内部呈现条块结合、纵横联合、两级运行的管理体制。我国目前大多数高校的学生管理工作，一般采取校、院两级的管理体制。在校一级设立学生工作部（处）、团委、毕业生就业指导中心、后勤集团。学生工作部（处）承担高校学生管理工作的主要任务，团委主要承担学生校园文化、课外活动、社会实践和学生科研活动等方面的组织和管理。部分高校把就业指导与后勤归入学生处管理，也有一些学校分别设置了独立的机构来专门负责。在院（系）这一级，各院（系）设立学生工作办公室，由分管副书记负责本院（系）的学生工作。各班配备辅导员或班主任，直接面对学生，负责学生日常的管理工作。个别学校的机构设置也许会有些不一样，根据该校的规模与教学开展的要求，而变得更为简单或更为复杂。如校党委副书记与副校长会存在两种情况，或者是由一人兼任，或者是分头负责；学生工作处也许同时与学生工作部、校团委机关及武装部合署办公，而下设的科室或中心数量每个学校的情况都不一样，有些学校把学籍管理归属教务处管理，就业指导与心理咨询设立独立的机构办公，有的学校则把它们归属学生处管理。
2.弊端
但是，从访谈中发现目前高校学生管理工作体制存在以下弊端，因而不能很好地适应现代高等教育的发展要求。
（1）传统班级管理体制的弊端日益明显。大多数班主任的工作是由任课老师兼任，而他们由于一身兼数职，难以把太多的精力放在班级工作上，并不能很好地完成原来体制所赋予的使命。而传统班级管理体制所设置的班团干部的职位也过于单一，班级工作也只是以应付和完成任务为主，班级活动无法调动起高校学生的积极性与主动性，也很难增强班级的凝聚力，使班团工作处于一种封闭与孤立的状态。
（2）现行的学生管理工作体制并没有理顺内部的关系，使学生管理工作缺乏整体管理，难以有效地开展。目前，一般校级的学生管理部门，即学生工作部（处），对全校的学生管理工作负有指导和管理责任，但负责具体实施学生管理工作的是班主任与辅导员，他们工作的考核与人事权却归属各系所管，这就造成了学生部（处）只能管事不能管人的局面，最终导致事也没法管好的后果。工作上的脱节使学生部（处）的工作大打折扣，因为即使某些班级没有达到学生部（处）所定下来的指标，但院系碍于情面而维护本院系老师，使工作的开展并不尽如人意。
（3）强调权力与服从的学生管理工作体制，缺乏生机与活力，阻碍了职能部门的发挥。目前我国高校的学生管理工作体制从形式上来看呈现出科层体制的特点，上下级别非常明显。这种体制强调的是权力的实行与下级的无条件服从。在管理方法上依赖的是一种行政的命令。层层相压的体制缺乏了应有的活力，使基层职能部门没法发挥主动性与创造性。随着学生事务管理越来越要求专业化，基本职能部门要求有更大的空间，要求拥有处理学生事务的自主权。但目前学生管理的上层领导人员仍然管得太多、管得太细，妨碍了职能部门的专业性发挥。
二、新形势下影响学生管理工作的因素
社会主义市场经济体制建立以来，学生管理工作面临着校内外新的“生态环境”，这些新的变化要求转变旧的学生管理体制。
1.高校实行学分制改革，建立弹性的学习制度。
学分制的全面推行，使学生有了学习的自主权，学生可以根据自己的能力来决定攻读什么课程，提前毕业还是延长学期。突破了传统的班级、院系的限制，使班级、团支部等正式群体的观念日益淡化，学生管理工作受到了冲击。班级的管理名存实亡，班级不再是学生思想政治教育和日常管理的主要阵地。就连日常的班级通知，也没法通过传统的渠道来进行信息的交流。很多学校把布告栏设在了宿舍区，换言之，学生管理的场所转移到了学生宿舍。学生宿舍管理的育人功能日益突出。
2.高等教育基本上实行缴费上学制度，学生与高校的关系有所改变，要求加强高校的服务功能。
学生与高校的关系一直是有所争议的问题，但无论是行政法律关系还是民事法律等其他关系，不能抹杀的一点是，在市场经济体制下，高校的服务功能越来越被强调，学生的权利越来越被重视。因此，学生管理工作不能再以“管理”为重心，而应转向扮演“服务”的角色，为学生的成才提供宽松、和谐、良好的学习环境，切实保护好学生应有的权利。如加强对高校毕业生的指导，帮助毕业生转变就业观念，积极为毕业生提供就业信息就成为如今学生管理的一个重点。再如高校学生心理障碍的问题。近年来，人际交往的烦恼、宿舍成员之间的矛盾、学习与激烈的就业竞争压力等，都可能是造成学生心理不健康的原因。这给学生管理工作增加了不少的难度。不但要配备心理学专业背景的工作人员，还应该将心理卫生教育和心理咨询作为高校学生管理工作的重要内容，尽一切所能为学生服务。
3.高等教育大众化的到来与网络教育的兴起，对学生管理工作的内容与形式提出了挑战。
虽然高等学校仍然承载着探寻知识与真理的使命，但是探寻的主体更为多样化了。学校规模不断扩大，学生群体也变得更为复杂，高校学生管理工作不仅压力增大，工作也变得更为繁杂，因此对工作人员的要求也就更高。同时，网络在现代社会已经是不可或缺的工具与手段，高校的学生管理部门如何运用这一手段去完成自己服务学生、引导学生的使命，充分发挥网络的教育功能，是高校学生管理工作面临的又一新课题。
三、完善与创新学生管理工作体制的建议
目前高校学生管理体制如要更好地发挥作用，就必须寻求创新与变革。本文提出以下几条建议：
1.高校学生管理体制应具有开放的精神。
反观我们现在的学生管理体制，体现得更多的是一个在科层管理体制下循规蹈矩的封闭系统。封闭系统均不与系统外的外界环境进行物质、能量和信息的交换，因而这种系统虽是一个稳定的平衡结构，但是却是一种永远不变的“死”结构。这首先体现在观念层面的保守与落后。有些高校的学生管理工作都扮演着“救火”的角色，高校的管理层平时对学生工作投入力度不够，而一旦到了敏感时期，才把负责学生工作的这支“救火队”拉上马，为应付上级突击检查也好，找替罪羔羊也好，学生管理工作一直没有得到它真正应该拥有的位置与尊重。而更为可悲的是，学生管理工作队伍本身同样也抱有保守落后的观念，满足于“风平浪静”的太平盛世；习惯于说老话、走老路、落俗套；重言听计从而轻自主创新；喜管理学生而缺服务学生的态度。因此，如果要把学生管理工作建构成一个开放系统，观念与思想的开放就必须先行。
除此之外，学生管理工作的信息渠道也应呈开放的状态。现代社会是信息社会，你拥有什么信息，拥有多少信息，往往会影响到事业的成败。学生管理工作是高校得以流畅运行的一个重要影响因素，因此，学生管理部门必须有丰富的畅通的信息渠道，以了解系统内外的变动因素。长期以来，高校学生管理工作自成体系，不但校际之间的社会交往少，甚至与校内兄弟部门之间也缺乏必要的沟通联系而无法形成整体优化组合。高校的学生工作只有从封闭的工作状态中解脱出来，学生管理系统才可以充分地与外界环境进行物质、能量和信息的交换，才有利于新的管理体制的形成。
2.打破原有体制的僵化状态，构筑创新的学生管理体制系统。
目前大部分高校的学生管理工作都采用同样的模式，即学生处、党总支、党支部、团委、团总支等多头领下的辅导员、班主任管理体制。这种模式的特点是自上而下层层相压，系统依靠命令与服从才得以有序运转，似乎处于一种稳定的状态，但这种状态是一种僵化干枯的状态，学生管理工作失去了应有的活力。虽然此模式在一定的时期曾发挥积极的作用，但在面临各种变革的21世纪，这种模式越来越显得低效与被动。因此，只有勇于打破这个“死寂”的状态，充分调动基层学生管理工作者的积极性并赋予他们一定的权力，才能促使创新与具有活力的体制形成。
3.学生管理系统应存在非线性管理机制，建构起立体的管理网络。
非线性机制是指事物要素之间以立体网络形式相互作用的机制。②（目前高校学生管理的机构设置遵循了科层管理的自上而下的线性管理体制，这种体制所负载的权力系统也呈现出线性的特点。正如上文所说，基层学生管理工作人员在条条框框的制约下，既难以有主动性的发挥，管理专业性也没有得到应有的尊重，学生管理部门对自己的事务也没有真正的决定权，只有服从与流于形式的建议权，对整个系统的运作缺乏一种必要的监督与评估。近几年来，虽说学生管理工作得到更多的关注，但是却缺乏一种适当的反馈机制。学生、家长及其他社会人士的意见与建议不能很好地应用到学生管理当中，单纯地把这些群体置于学生管理工作之外，无心与之互动与合作，难以产生系统的整体效应。建议建构立体的管理网络，集各方力量共同培养学生。
4.学生管理工作体制需渐变性的变革。
开放性只是学生管理体制创新的外部条件，其真正的内部诱因是变革。这种变革更多是指渐变性的变革。一直以来，有不少的研究者提出了我们高校学生管理工作存在的不足以及一些改革的建议，比如说社区管理、互动管理与自我管理等，但这些还是停留在理论研究的阶段，我们并没有推动这些理论的实现。虽然变革可以是颠覆性的，但保护与支持渐变性的变革是否更容易达到目标呢？比如说，新《普通高等学校管理规定》出台了，我们是否认真地领悟其精神并将这种精神实实在在地贯彻于学生管理工作中，是否很好地在全校师生中宣传这种精神呢？我们是否努力地保护与支持系统内这些微小的变化呢？要知道，“一段时期以后，积累起来的变化就会对组织产生重要的影响，所有的参与人员都成为了这种变化的组成部分”，③（更为重要的是，组织内的成员不是在别人的强迫下变化的，而是慢慢地理解与接受了这些变化的。因此，建议学生管理体制采用渐变性变革的方式，这是学生管理体制创新的突破口。
注释：
①蔡国春.高校学生事务管理概念的界定——中美两国高校学生工作术语之比较［J］.扬州大学学报（高教研究版），2000，4，（2）：56—59.
②苗红，韩文秀，李全生.基于熵与耗散结构的高等教育系统管理研究［J］.中国农业大学学报（社会科学版），2004，（3）：65—67.
③罗伯特·伯恩鲍姆著.别敦荣译.大学运行模式——大学组织与领导的控制系统［M］.青岛:中国海洋大学出版社，2003：219.
参考文献：
［1］黄永乐.建立健全高校学生工作运行机制的若干问题的思考［J］.黑龙江高教研究，2004，（11）：104—105.
［2］陈国忠，徐凌霄.高校学生工作机制的理性思考［J］.黑龙江高教研究，2003，（4）：54—56.
［3］蔡国春.论我国高校学生管理体制的改革与创新［J］.煤炭高等教育，2000，（2）：28—30.
［4］郭礼华，李洪波.完全学分制下学生教育管理体制模型构建［J］.江苏大学学报（高教研究版），2002，24，（3）：53—56.
［5］吴正龙.高校学生管理工作创新研究［D］.武汉：华中师范大学，2004.
［6］郭光初.学分制条件下的高校传统班级管理体制改革［J］.黑龙江高教研究，2000，（1）：33—35.
［7］苏维佳.高校学生管理工作改革研究［D］.武汉：华中师范大学，2003.
［8］刘淑华，颜晓丽.论高等教育系统中的无序和有序——基于耗散结构理论的视角［J］.黑龙江高教研究，2006，（1）：5—7.
［9］曹云亮，王璐.耗散结构论：解读美国高等教育发展的金钥匙［J］.辽宁教育研究，2003，（1）：38—40.
［10］马恒民.对高校院（系）领导体制的思考［J］.辽宁教育研究，2004，（2）：35—37.
关键词： 高校学生管理工作体制 现状 创新
随着我国高等教育大众化的到来，学生管理工作变得更为复杂，学生管理也日益吸引了社会众多关注者的目光。但目前很多学者只热衷于研究学生管理工作中存在的主要问题以及对学生工作运行机制的思考，而忽略了学生管理的根本所在——学生管理工作体制的分析。从体制与机制的关系来说，体制是关于机构设置和管理权限划分的制度，它是基础，有什么样的体制就有什么样的机制与之相适应。因此，高校学生管理工作体制是影响高校学生管理效能发挥的重要因素。我们有必要明晰这样的一些问题：目前的学生管理体制有哪些优点与缺点？影响学生管理工作的有哪些因素？我们应如何去完善或重新建构适合高校发展的学生管理工作体制？
一、高校学生管理工作体制的特点与弊端
高校学生管理是高等学校通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富学生校园生活，促进学生成长、成才的组织活动。①（而高校学生管理工作体制是指高校学生管理工作的机构设置和管理权限划分的组织制度和领导制度。它主要解决高校学生管理工作应当由谁负责、由谁来进行管理的问题。
1.特点
从机构设置与管理权限这两个维度来看，目前我国高校学生管理工作体制主要存在以下两个特点。
（1）学生工作部与学生处合并，成立了学生工作部（处），实行“一套人马、两块牌子”。80年代末，我国很多高校为了便于管理与开展工作，重新调整管理体制，二元结构向一元结构转变，共同承担学生行政管理和思想政治教育的职能。学生处与学生部的机构调整反映了高校党政合一的思想。
（2）高校内部呈现条块结合、纵横联合、两级运行的管理体制。我国目前大多数高校的学生管理工作，一般采取校、院两级的管理体制。在校一级设立学生工作部（处）、团委、毕业生就业指导中心、后勤集团。学生工作部（处）承担高校学生管理工作的主要任务，团委主要承担学生校园文化、课外活动、社会实践和学生科研活动等方面的组织和管理。部分高校把就业指导与后勤归入学生处管理，也有一些学校分别设置了独立的机构来专门负责。在院（系）这一级，各院（系）设立学生工作办公室，由分管副书记负责本院（系）的学生工作。各班配备辅导员或班主任，直接面对学生，负责学生日常的管理工作。个别学校的机构设置也许会有些不一样，根据该校的规模与教学开展的要求，而变得更为简单或更为复杂。如校党委副书记与副校长会存在两种情况，或者是由一人兼任，或者是分头负责；学生工作处也许同时与学生工作部、校团委机关及武装部合署办公，而下设的科室或中心数量每个学校的情况都不一样，有些学校把学籍管理归属教务处管理，就业指导与心理咨询设立独立的机构办公，有的学校则把它们归属学生处管理。
2.弊端
但是，从访谈中发现目前高校学生管理工作体制存在以下弊端，因而不能很好地适应现代高等教育的发展要求。
（1）传统班级管理体制的弊端日益明显。大多数班主任的工作是由任课老师兼任，而他们由于一身兼数职，难以把太多的精力放在班级工作上，并不能很好地完成原来体制所赋予的使命。而传统班级管理体制所设置的班团干部的职位也过于单一，班级工作也只是以应付和完成任务为主，班级活动无法调动起高校学生的积极性与主动性，也很难增强班级的凝聚力，使班团工作处于一种封闭与孤立的状态。
（2）现行的学生管理工作体制并没有理顺内部的关系，使学生管理工作缺乏整体管理，难以有效地开展。目前，一般校级的学生管理部门，即学生工作部（处），对全校的学生管理工作负有指导和管理责任，但负责具体实施学生管理工作的是班主任与辅导员，他们工作的考核与人事权却归属各系所管，这就造成了学生部（处）只能管事不能管人的局面，最终导致事也没法管好的后果。工作上的脱节使学生部（处）的工作大打折扣，因为即使某些班级没有达到学生部（处）所定下来的指标，但院系碍于情面而维护本院系老师，使工作的开展并不尽如人意。
（3）强调权力与服从的学生管理工作体制，缺乏生机与活力，阻碍了职能部门的发挥。目前我国高校的学生管理工作体制从形式上来看呈现出科层体制的特点，上下级别非常明显。这种体制强调的是权力的实行与下级的无条件服从。在管理方法上依赖的是一种行政的命令。层层相压的体制缺乏了应有的活力，使基层职能部门没法发挥主动性与创造性。随着学生事务管理越来越要求专业化，基本职能部门要求有更大的空间，要求拥有处理学生事务的自主权。但目前学生管理的上层领导人员仍然管得太多、管得太细，妨碍了职能部门的专业性发挥。
二、新形势下影响学生管理工作的因素
社会主义市场经济体制建立以来，学生管理工作面临着校内外新的“生态环境”，这些新的变化要求转变旧的学生管理体制。
1.高校实行学分制改革，建立弹性的学习制度。
学分制的全面推行，使学生有了学习的自主权，学生可以根据自己的能力来决定攻读什么课程，提前毕业还是延长学期。突破了传统的班级、院系的限制，使班级、团支部等正式群体的观念日益淡化，学生管理工作受到了冲击。班级的管理名存实亡，班级不再是学生思想政治教育和日常管理的主要阵地。就连日常的班级通知，也没法通过传统的渠道来进行信息的交流。很多学校把布告栏设在了宿舍区，换言之，学生管理的场所转移到了学生宿舍。学生宿舍管理的育人功能日益突出。
2.高等教育基本上实行缴费上学制度，学生与高校的关系有所改变，要求加强高校的服务功能。
学生与高校的关系一直是有所争议的问题，但无论是行政法律关系还是民事法律等其他关系，不能抹杀的一点是，在市场经济体制下，高校的服务功能越来越被强调，学生的权利越来越被重视。因此，学生管理工作不能再以“管理”为重心，而应转向扮演“服务”的角色，为学生的成才提供宽松、和谐、良好的学习环境，切实保护好学生应有的权利。如加强对高校毕业生的指导，帮助毕业生转变就业观念，积极为毕业生提供就业信息就成为如今学生管理的一个重点。再如高校学生心理障碍的问题。近年来，人际交往的烦恼、宿舍成员之间的矛盾、学习与激烈的就业竞争压力等，都可能是造成学生心理不健康的原因。这给学生管理工作增加了不少的难度。不但要配备心理学专业背景的工作人员，还应该将心理卫生教育和心理咨询作为高校学生管理工作的重要内容，尽一切所能为学生服务。
3.高等教育大众化的到来与网络教育的兴起，对学生管理工作的内容与形式提出了挑战。
虽然高等学校仍然承载着探寻知识与真理的使命，但是探寻的主体更为多样化了。学校规模不断扩大，学生群体也变得更为复杂，高校学生管理工作不仅压力增大，工作也变得更为繁杂，因此对工作人员的要求也就更高。同时，网络在现代社会已经是不可或缺的工具与手段，高校的学生管理部门如何运用这一手段去完成自己服务学生、引导学生的使命，充分发挥网络的教育功能，是高校学生管理工作面临的又一新课题。
三、完善与创新学生管理工作体制的建议
目前高校学生管理体制如要更好地发挥作用，就必须寻求创新与变革。本文提出以下几条建议：
1.高校学生管理体制应具有开放的精神。
反观我们现在的学生管理体制，体现得更多的是一个在科层管理体制下循规蹈矩的封闭系统。封闭系统均不与系统外的外界环境进行物质、能量和信息的交换，因而这种系统虽是一个稳定的平衡结构，但是却是一种永远不变的“死”结构。这首先体现在观念层面的保守与落后。有些高校的学生管理工作都扮演着“救火”的角色，高校的管理层平时对学生工作投入力度不够，而一旦到了敏感时期，才把负责学生工作的这支“救火队”拉上马，为应付上级突击检查也好，找替罪羔羊也好，学生管理工作一直没有得到它真正应该拥有的位置与尊重。而更为可悲的是，学生管理工作队伍本身同样也抱有保守落后的观念，满足于“风平浪静”的太平盛世；习惯于说老话、走老路、落俗套；重言听计从而轻自主创新；喜管理学生而缺服务学生的态度。因此，如果要把学生管理工作建构成一个开放系统，观念与思想的开放就必须先行。
除此之外，学生管理工作的信息渠道也应呈开放的状态。现代社会是信息社会，你拥有什么信息，拥有多少信息，往往会影响到事业的成败。学生管理工作是高校得以流畅运行的一个重要影响因素，因此，学生管理部门必须有丰富的畅通的信息渠道，以了解系统内外的变动因素。长期以来，高校学生管理工作自成体系，不但校际之间的社会交往少，甚至与校内兄弟部门之间也缺乏必要的沟通联系而无法形成整体优化组合。高校的学生工作只有从封闭的工作状态中解脱出来，学生管理系统才可以充分地与外界环境进行物质、能量和信息的交换，才有利于新的管理体制的形成。
2.打破原有体制的僵化状态，构筑创新的学生管理体制系统。
目前大部分高校的学生管理工作都采用同样的模式，即学生处、党总支、党支部、团委、团总支等多头领下的辅导员、班主任管理体制。这种模式的特点是自上而下层层相压，系统依靠命令与服从才得以有序运转，似乎处于一种稳定的状态，但这种状态是一种僵化干枯的状态，学生管理工作失去了应有的活力。虽然此模式在一定的时期曾发挥积极的作用，但在面临各种变革的21世纪，这种模式越来越显得低效与被动。因此，只有勇于打破这个“死寂”的状态，充分调动基层学生管理工作者的积极性并赋予他们一定的权力，才能促使创新与具有活力的体制形成。
3.学生管理系统应存在非线性管理机制，建构起立体的管理网络。
非线性机制是指事物要素之间以立体网络形式相互作用的机制。②（目前高校学生管理的机构设置遵循了科层管理的自上而下的线性管理体制，这种体制所负载的权力系统也呈现出线性的特点。正如上文所说，基层学生管理工作人员在条条框框的制约下，既难以有主动性的发挥，管理专业性也没有得到应有的尊重，学生管理部门对自己的事务也没有真正的决定权，只有服从与流于形式的建议权，对整个系统的运作缺乏一种必要的监督与评估。近几年来，虽说学生管理工作得到更多的关注，但是却缺乏一种适当的反馈机制。学生、家长及其他社会人士的意见与建议不能很好地应用到学生管理当中，单纯地把这些群体置于学生管理工作之外，无心与之互动与合作，难以产生系统的整体效应。建议建构立体的管理网络，集各方力量共同培养学生。
4.学生管理工作体制需渐变性的变革。
开放性只是学生管理体制创新的外部条件，其真正的内部诱因是变革。这种变革更多是指渐变性的变革。一直以来，有不少的研究者提出了我们高校学生管理工作存在的不足以及一些改革的建议，比如说社区管理、互动管理与自我管理等，但这些还是停留在理论研究的阶段，我们并没有推动这些理论的实现。虽然变革可以是颠覆性的，但保护与支持渐变性的变革是否更容易达到目标呢？比如说，新《普通高等学校管理规定》出台了，我们是否认真地领悟其精神并将这种精神实实在在地贯彻于学生管理工作中，是否很好地在全校师生中宣传这种精神呢？我们是否努力地保护与支持系统内这些微小的变化呢？要知道，“一段时期以后，积累起来的变化就会对组织产生重要的影响，所有的参与人员都成为了这种变化的组成部分”，③（更为重要的是，组织内的成员不是在别人的强迫下变化的，而是慢慢地理解与接受了这些变化的。因此，建议学生管理体制采用渐变性变革的方式，这是学生管理体制创新的突破口。
注释：
①蔡国春.高校学生事务管理概念的界定——中美两国高校学生工作术语之比较［J］.扬州大学学报（高教研究版），2000，4，（2）：56—59.
②苗红，韩文秀，李全生.基于熵与耗散结构的高等教育系统管理研究［J］.中国农业大学学报（社会科学版），2004，（3）：65—67.
③罗伯特·伯恩鲍姆著.别敦荣译.大学运行模式——大学组织与领导的控制系统［M］.青岛:中国海洋大学出版社，2003：219.
参考文献：
［1］黄永乐.建立健全高校学生工作运行机制的若干问题的思考［J］.黑龙江高教研究，2004，（11）：104—105.
［2］陈国忠，徐凌霄.高校学生工作机制的理性思考［J］.黑龙江高教研究，2003，（4）：54—56.
［3］蔡国春.论我国高校学生管理体制的改革与创新［J］.煤炭高等教育，2000，（2）：28—30.
［4］郭礼华，李洪波.完全学分制下学生教育管理体制模型构建［J］.江苏大学学报（高教研究版），2002，24，（3）：53—56.
［5］吴正龙.高校学生管理工作创新研究［D］.武汉：华中师范大学，2004.
［6］郭光初.学分制条件下的高校传统班级管理体制改革［J］.黑龙江高教研究，2000，（1）：33—35.
［7］苏维佳.高校学生管理工作改革研究［D］.武汉：华中师范大学，2003.
［8］刘淑华，颜晓丽.论高等教育系统中的无序和有序——基于耗散结构理论的视角［J］.黑龙江高教研究，2006，（1）：5—7.
［9］曹云亮，王璐.耗散结构论：解读美国高等教育发展的金钥匙［J］.辽宁教育研究，2003，（1）：38—40.
［10］马恒民.对高校院（系）领导体制的思考［J］.辽宁教育研究，2004，（2）：35—37.