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为回应参政党政党认同困境和多党合作制在国际社会中话语困境的挑战，各党派要突出强调建设特色鲜明的、更具主动性的、善于加强自身建设的参政党。理论建设的滞后、组织发展界别特色的淡化、职能发挥导向的偏差及履职实效与履职要求的差距是参政党实现上述目标的制约因素。为此，参政党建设既要坚持共产党的领导，又要保持政党主体地住；既要坚持组织的稳步发展，又要保持界别特色；要以参政议政为基础，以民主监督为根本履行基本职能。