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摘 要：当前，我省公路正处于跨越式发展的重要时期，如何推进公路事业实现又好又快发展，为国民经济发展当好先行，纪检监察部门肩负着重要的职责。只有坚持改革创新，狠抓工作落实，进一步推进纪检工作的深入开展，才能更好地服务于我省公路事业的跨越式发展。
关键词：公路；纪检；反腐败
1 服务我省公路事业的跨越式发展
为改革、发展和稳定保驾护航，是纪检监察部门的一个重要职责。从当前和今后一个时期的工作重点看，进一步深化改革，推进我省公路的跨越式发展是全部工作的重中之重，这就要求纪检监察工作必须紧紧围绕这个中心、突出这个中心、服务这个中心、保证这个中心。党风廉政建设和反腐败工作在目标上必须坚持“以人为本”，保证各项重大决策的顺利实施作为工作目标和首要任务，确保全系统总体经营目标和各项工作任务的完成。在这一原则下，要将反腐倡廉和加强党的先进性建设的各项工作目标和措施融入到全系统整体工作之中，着力解决党风廉政建设方面妨碍跨越式发展的突出问题，服务保证改革发展为纪检监察工作的出发点和落脚点，以确保政令畅通、决策落实、改革推进、队伍稳定。各项措施应该围绕全系统总体经营目标和改革目标的实现，制定纪检监察工作的保证措施，明确工作重点和主攻方向，主动想事、干事，善于抓住影响改革发展的主要矛盾，实施重点突破，进一步严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，加大党的先进性教育、反腐倡廉教育、纪律作风整顿、群众民主监督、违法违纪查处和规章制度建设等方面的工作力度，健全完善服务于中心工作的各项保证机制。此外，需要营造和谐宽松的环境，突出抓好政治环境、人文环境、安全环境和稳定环境，重点解决好风气问题，针对个别单位和个别人出现的写黑信、告黑状、有意制造不稳定因素的现象和问题，坚决予以查处和纠正。把握好政策原则。明确哪些检举举报是正常反映情况的，应该查的；哪些是非正常反映情况，干扰正常工作，不干事故意整人拨弄是非的，不需要查的。必须明辨是非，旗帜鲜明，态度坚决，理直气壮地树立正风正气，决不手软地煞住歪风邪气，不允许谢黑信，高黑状的现象存在，为改革发展营造宽松、和谐的良好环境。
2 以教育引导的方式做好源头治理
纪检监察部门的职责绝不仅限于查处违法违纪案件，更重要的在于帮助和教育党员干部提高思想道德素质、提高廉洁自律意识和提高拒腐防变能力，这是纪检监察部门第一位的任务，是从根本上预防和杜绝腐败发生的治本措施。因此纪检监察部门应当把更多的时间，更大的精力花费在对党员干部的教育管理上。坚持不懈地抓好理想信念教育，解决信念动摇、动力不足、方向迷失的问题；坚持不懈地抓好党性修养教育，解决党员意识淡薄、先进性不强、作用不突出的问题；坚持不懈地抓好思想道德教育，解决道德缺失、行为扭曲、不会做人的问题；坚持不懈地抓好党纪法规教育，解决法纪观念淡薄、放纵贪欲、为所欲为的问题；坚持不懈地抓好廉政文化教育，解决丑恶不分、羡慕攀比、盲目从众的问题。以教育引导的方式筑牢党员干部的道德防线，筑起反腐倡廉的思想长堤，达到为官者“不想腐败”、从政者“不愿腐败”的目的，以纯洁党的队伍，为了达到良好的教育目的，要做到系统教育与专题教育相结合，重点教育与全员教育相结合，典型教育与警示教育相结合，传统教育方式与电化教育、多媒体教育、网络信息等现代先进教育手段相结合，以丰富多彩的形式，诸如：主题报告会、廉政文化书画展、反腐倡廉教育参观、新职干部廉洁从政公开承诺、条例法规知识答题、以案说法、以案说纪教育等活动。
3 发挥监督和惩戒的作用
纪检监察部门是反腐败的监督主体，我们必须履行好监督职责，主动人位，超前工作，把党员干部违法违纪案件减少到最低程度。围绕工作中的重大事项进行监督，看在重大问题决策、重要建设项目立项、重要干部的任免和大额资金使用上是否程序严格，运作规范，班子集体研究决定，共同把关，共同负责。围绕物资采购、工程招投标进行监督，看采购价格是否合理。招投标是否公开，是否经过科学论证，手续是否合法，有无不正当竞争行为和个人牟取私利问題。围绕党员领导干部廉洁从政行为进行监督，看党风廉政建设责任制的贯彻落实，有无以权谋私、以车以票谋私的问题，有无借婚丧事宜和子女升学借机敛财的问题，有无借干部调整和重大节日之机收受红包、有价证券和支付凭证的问题，对在监督中发现的违纪苗头和倾向性问题，要及时果断采取措施，通过提醒监督，使有关领导干部知道什么事可以做，什么事不可以做，一旦违反了制度规定会受到什么样的处理。同时在推进公路改革发展和反腐倡廉工作要坚持“两手抓、两手硬”，标本兼治的方针，对违法违纪党员干部进行必要的惩处，既维护了党纪国法的尊严和不可动摇性，又教育和警示了全体党员干部，对营造良好的发展环境，推进我省公路事业又好又快发展具有十分重要的意义。所以我们要认真严肃查处执法执纪部门、机关干部和主要人员中发生的贪污贿赂、失职读职、违反财经纪律、腐化堕落的案件，擅自决定投资、借贷、担保等失职行为。
4 创新管理制度
创新管理制度，构建高效的反腐倡廉制度体系，依靠制度惩治和预防腐败，是做好包括全系统反腐倡廉工作在内的整个党风廉政建设和反腐败工作的根本途径，随着改革发展的深入，我们应该紧贴公路事业生产经营管理实际，不断创新制度，强化制度管控，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。例如，在坚持“三重一大”集体决策制度的基础上，还应通过具体的制度创新和细化，进一步探索建立重大决策责任制度和风险控制制度，研究制定具体可行的议事规则和操作规程，建立健全决策失误和重大财产损失责任追究制度等，以保证集体决策制度真正执行到位。同样道理，在规范系统内部领导人员薪酬待遇、兼职取酬、职务消费、管理层持股，以及加强境外国有资产监管、治理商业贿赂、促进安全等方面，都需要通过创新逐步建立起一套完备的制度体系。
5 建设一支有力的纪检工作队伍
创新纪检监察干部管理体制，切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题，实行竞争上岗和定期轮岗制度，坚持选派纪检监察干部到基层纪委机关挂职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法，不断优化队伍配置，实现优势互补。纪检监察人员的学习要理论联系实际，以理论指导实践，以实践深化学习，不断学习党的建设理论、政策、法律、法规和纪检监察的业务知识和相关专业技能，把党纪党规、国家法律规章、相关业务知识与纪检监察工作实践结合起来，坚持一切从实际出发，着眼于解决反腐倡廉工作中的实际问题，努力提高围绕公路事业中心和重点工作开展纪检监察工作能力，打造一支扎实过硬的高素质的纪检监察人员队伍。纪检监察人员由于工作的特殊侄，面临的矛盾更直接、更尖锐，工作难度相对更大一些，工作的保密性要求高一些，从便于工作和保护干部的角度出发，应该保持机构的相对独立性，配备必要的人员，提供必要的设备设施和经费保障等条件，应该建立完善纪检监察人员的岗位交流和提拔任用制度，建立必要的激励机制，用事业激励人，用感情激励人，用适当的待遇激励人，使纪检监察人员能更加安心工作，并使他们付出有所回报，不让他们在面对腐败分子流血又流泪，产生消极抱怨思想，从而充分调动纪检监察人员的积极性。
关键词：公路；纪检；反腐败
1 服务我省公路事业的跨越式发展
为改革、发展和稳定保驾护航，是纪检监察部门的一个重要职责。从当前和今后一个时期的工作重点看，进一步深化改革，推进我省公路的跨越式发展是全部工作的重中之重，这就要求纪检监察工作必须紧紧围绕这个中心、突出这个中心、服务这个中心、保证这个中心。党风廉政建设和反腐败工作在目标上必须坚持“以人为本”，保证各项重大决策的顺利实施作为工作目标和首要任务，确保全系统总体经营目标和各项工作任务的完成。在这一原则下，要将反腐倡廉和加强党的先进性建设的各项工作目标和措施融入到全系统整体工作之中，着力解决党风廉政建设方面妨碍跨越式发展的突出问题，服务保证改革发展为纪检监察工作的出发点和落脚点，以确保政令畅通、决策落实、改革推进、队伍稳定。各项措施应该围绕全系统总体经营目标和改革目标的实现，制定纪检监察工作的保证措施，明确工作重点和主攻方向，主动想事、干事，善于抓住影响改革发展的主要矛盾，实施重点突破，进一步严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，加大党的先进性教育、反腐倡廉教育、纪律作风整顿、群众民主监督、违法违纪查处和规章制度建设等方面的工作力度，健全完善服务于中心工作的各项保证机制。此外，需要营造和谐宽松的环境，突出抓好政治环境、人文环境、安全环境和稳定环境，重点解决好风气问题，针对个别单位和个别人出现的写黑信、告黑状、有意制造不稳定因素的现象和问题，坚决予以查处和纠正。把握好政策原则。明确哪些检举举报是正常反映情况的，应该查的；哪些是非正常反映情况，干扰正常工作，不干事故意整人拨弄是非的，不需要查的。必须明辨是非，旗帜鲜明，态度坚决，理直气壮地树立正风正气，决不手软地煞住歪风邪气，不允许谢黑信，高黑状的现象存在，为改革发展营造宽松、和谐的良好环境。
2 以教育引导的方式做好源头治理
纪检监察部门的职责绝不仅限于查处违法违纪案件，更重要的在于帮助和教育党员干部提高思想道德素质、提高廉洁自律意识和提高拒腐防变能力，这是纪检监察部门第一位的任务，是从根本上预防和杜绝腐败发生的治本措施。因此纪检监察部门应当把更多的时间，更大的精力花费在对党员干部的教育管理上。坚持不懈地抓好理想信念教育，解决信念动摇、动力不足、方向迷失的问题；坚持不懈地抓好党性修养教育，解决党员意识淡薄、先进性不强、作用不突出的问题；坚持不懈地抓好思想道德教育，解决道德缺失、行为扭曲、不会做人的问题；坚持不懈地抓好党纪法规教育，解决法纪观念淡薄、放纵贪欲、为所欲为的问题；坚持不懈地抓好廉政文化教育，解决丑恶不分、羡慕攀比、盲目从众的问题。以教育引导的方式筑牢党员干部的道德防线，筑起反腐倡廉的思想长堤，达到为官者“不想腐败”、从政者“不愿腐败”的目的，以纯洁党的队伍，为了达到良好的教育目的，要做到系统教育与专题教育相结合，重点教育与全员教育相结合，典型教育与警示教育相结合，传统教育方式与电化教育、多媒体教育、网络信息等现代先进教育手段相结合，以丰富多彩的形式，诸如：主题报告会、廉政文化书画展、反腐倡廉教育参观、新职干部廉洁从政公开承诺、条例法规知识答题、以案说法、以案说纪教育等活动。
3 发挥监督和惩戒的作用
纪检监察部门是反腐败的监督主体，我们必须履行好监督职责，主动人位，超前工作，把党员干部违法违纪案件减少到最低程度。围绕工作中的重大事项进行监督，看在重大问题决策、重要建设项目立项、重要干部的任免和大额资金使用上是否程序严格，运作规范，班子集体研究决定，共同把关，共同负责。围绕物资采购、工程招投标进行监督，看采购价格是否合理。招投标是否公开，是否经过科学论证，手续是否合法，有无不正当竞争行为和个人牟取私利问題。围绕党员领导干部廉洁从政行为进行监督，看党风廉政建设责任制的贯彻落实，有无以权谋私、以车以票谋私的问题，有无借婚丧事宜和子女升学借机敛财的问题，有无借干部调整和重大节日之机收受红包、有价证券和支付凭证的问题，对在监督中发现的违纪苗头和倾向性问题，要及时果断采取措施，通过提醒监督，使有关领导干部知道什么事可以做，什么事不可以做，一旦违反了制度规定会受到什么样的处理。同时在推进公路改革发展和反腐倡廉工作要坚持“两手抓、两手硬”，标本兼治的方针，对违法违纪党员干部进行必要的惩处，既维护了党纪国法的尊严和不可动摇性，又教育和警示了全体党员干部，对营造良好的发展环境，推进我省公路事业又好又快发展具有十分重要的意义。所以我们要认真严肃查处执法执纪部门、机关干部和主要人员中发生的贪污贿赂、失职读职、违反财经纪律、腐化堕落的案件，擅自决定投资、借贷、担保等失职行为。
4 创新管理制度
创新管理制度，构建高效的反腐倡廉制度体系，依靠制度惩治和预防腐败，是做好包括全系统反腐倡廉工作在内的整个党风廉政建设和反腐败工作的根本途径，随着改革发展的深入，我们应该紧贴公路事业生产经营管理实际，不断创新制度，强化制度管控，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。例如，在坚持“三重一大”集体决策制度的基础上，还应通过具体的制度创新和细化，进一步探索建立重大决策责任制度和风险控制制度，研究制定具体可行的议事规则和操作规程，建立健全决策失误和重大财产损失责任追究制度等，以保证集体决策制度真正执行到位。同样道理，在规范系统内部领导人员薪酬待遇、兼职取酬、职务消费、管理层持股，以及加强境外国有资产监管、治理商业贿赂、促进安全等方面，都需要通过创新逐步建立起一套完备的制度体系。
5 建设一支有力的纪检工作队伍
创新纪检监察干部管理体制，切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题，实行竞争上岗和定期轮岗制度，坚持选派纪检监察干部到基层纪委机关挂职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法，不断优化队伍配置，实现优势互补。纪检监察人员的学习要理论联系实际，以理论指导实践，以实践深化学习，不断学习党的建设理论、政策、法律、法规和纪检监察的业务知识和相关专业技能，把党纪党规、国家法律规章、相关业务知识与纪检监察工作实践结合起来，坚持一切从实际出发，着眼于解决反腐倡廉工作中的实际问题，努力提高围绕公路事业中心和重点工作开展纪检监察工作能力，打造一支扎实过硬的高素质的纪检监察人员队伍。纪检监察人员由于工作的特殊侄，面临的矛盾更直接、更尖锐，工作难度相对更大一些，工作的保密性要求高一些，从便于工作和保护干部的角度出发，应该保持机构的相对独立性，配备必要的人员，提供必要的设备设施和经费保障等条件，应该建立完善纪检监察人员的岗位交流和提拔任用制度，建立必要的激励机制，用事业激励人，用感情激励人，用适当的待遇激励人，使纪检监察人员能更加安心工作，并使他们付出有所回报，不让他们在面对腐败分子流血又流泪，产生消极抱怨思想，从而充分调动纪检监察人员的积极性。