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【摘要】本文围绕着设计阶段建筑工程造价控制的重点这一议题，指出了设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施影响，并提出了控制的有效方法。
【关键词】工程造价；设计阶段；造价控制
设计阶段是建筑工程造价控制的重点和关键，它贯穿于工程建设各个阶段。在实际工作当中，应当把控制的关键放在对工程造价影响最大的设计阶段，分析研究有效的控制措施和方法，剖析解决存在问题，达到有效控制建设造价的目的。因此，重视设计阶段建设工程造价的控制，运用最小的投入取得最大的利润或投资效益，已经是目前面临的形势需要。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施：
一、设计阶段工程造价控制的重要性
工程设计作为整个建设过程中的一个阶段，包括方案设计、初步设计、施工图设计各环节。反映了建设项目的技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础，设计概算是项目立项决策的重要条件之一，也是控制项目投资的重要依据。设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
二、设计阶段控制工程造价的主要措施
（1）加强设计院的经营水平
设计院的经营水平高低、管理模式好坏将直接影响到工程设计的质量、工程造价的控制，调整经营思想，应以提高经济效益为目的，建立技术与经济密切结合的经营理念，提高设计的内在价值，组建一支精干高效的设计队伍，提供设计咨询全程化服务，使整个建设过程发生的差错减少到最低，同时积极推行工程项目经理负责制度，建立起设计运营流程和高效的工作方式，加强专业间的交叉配套和各专业间的学习与交流，切实做到技术服务于经济，经济与技术结合，全面提高质量意识,加强质量管理,真正提高设设计院在建设工程造价的控制过程中发挥着龙头作用。
（2）提高设计人员的素质
对于设计阶段概预算编制质量及方案经济效果评估的好坏，设计人员专业技能、多专业综合素质的起很大作用，因此提高该阶段人员的素质，加强培养“一专多能”性的复合人才是解决问题的关键，也是设计阶段控制工程造价的措施之一。
（3）积极推行设计和招标标制度
现在进行的设计的招投标，投资方或代理方越来越重视对设计方案的经济效益和社会效益的评估，经常会在招标文件中提出工程经济指标核算要求或是要求进行限额设计，这样做就促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量来达到中标要求，从而达到了控制建设项目工程造价的效果。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，还可以考虑在施工图设计中也引入竞争机制，促使设计阶段各环节都能精益求精，力求在技术先进前提下确保经济合理，在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美规，以最少的投入创造最大经济效益的造价控制效果。
（4）为有效使用建设资金，应当推行限额设计
所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，重视方案选择，控制施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计贯穿到各个设计阶段，而在每一阶段中又必须贯穿到各个专业的各个工序，使各个环节相互连接成有机的整体。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，实行工序管理。限额设计并不是单纯考虑节约投资，而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的，它体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算资料的合理取定。限额设计通过层层分解，实现了对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
（5）优化设计是设计阶段控制工程造价的有效途径
设计是一种创造性的活动且非常具有个性化的属性,虽然设计师们是依照客户的委托和要求对项目开展设计活动,但结果与目标之间总存在差异,如何通过设计优化管理的方法缩小这种差距,是解决控制造价问题的核心。设计是在技术和经济上对拟建工程实施工进行的全面安排，也是对工程建设进行合理规划的过程。设计方案做的好，就能够使建筑产品不但技术先进，结构合理、安全适用、节能环保、使用方便，同时还会对工程造价产生很大的影响。通常对设计阶段造价开展控制的环节工程造价控制一般可分为四个阶段:决策、设计、施工、竣工结算，其中在项目的决策阶段就要通过对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济性论证,对比不同的建设方案来做出项目投资的判断和决定。决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效益的优劣, 根据普遍的研究统计结果,虽然设计费只占整个工程全费用的1%～3%，但在正确合理选择设计方案的条件下,它对工程总造价的浮动影响程度达75%以上，由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，设计阶段是控制工程造价的关键阶段，设计是否经济合理,将直接影响工程的投资规模。
（6）控制设计变更
设计变更的发生一般主要是由设计的深度不够，在施工时才发现了设计图中的一些问题，或者是其它专业或者是工程委托人所提出的某些条件发生了一些变化，所以有时是非变不可的。首先是尽量的减少这类事情的发生，确实需要变更的，要尽早提出，变更发生的越早，损失就越少。如果在设计阶段变更，只须修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限，如果在施工中或者施工中变更，除上述费用外，已施工的部分还需拆除，势必造成重大损失浪费。因此，要建立相关的设计管理制度，对非发生不可的变更，应尽量提前实现，尽可能把调计变更控制在设计阶段，对影响工程造价较大的重大设计变更，更要先算帐后变更，使工程造价得到有效的控制。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸，在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出变更；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，同时对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
三、结束语
以上对设计阶段如何有效控制建设工程造价进行了一些探讨。需要指出的是，设计阶段并不是一味地追求低造价、低成本，同时还要兼顾到工期及工程建设质量，在美观、节能、环保和使用功能下下功夫，并且考虑到新技术、新材料、新工艺的应用。也就是说，在保证功能不变条件下，降低工程造价；在造价不变条件下提高工程功能。
工程造价的控制是一项系统工程，设计阶段的控制又是其中一个重要环节，而方案设计又是设计阶段造价控制的关键，在方案阶段加强造价控制，相对于其他环节可达到事半功倍的效果。
【关键词】工程造价；设计阶段；造价控制
设计阶段是建筑工程造价控制的重点和关键，它贯穿于工程建设各个阶段。在实际工作当中，应当把控制的关键放在对工程造价影响最大的设计阶段，分析研究有效的控制措施和方法，剖析解决存在问题，达到有效控制建设造价的目的。因此，重视设计阶段建设工程造价的控制，运用最小的投入取得最大的利润或投资效益，已经是目前面临的形势需要。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施：
一、设计阶段工程造价控制的重要性
工程设计作为整个建设过程中的一个阶段，包括方案设计、初步设计、施工图设计各环节。反映了建设项目的技术构造状态，是编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础，设计概算是项目立项决策的重要条件之一，也是控制项目投资的重要依据。设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
二、设计阶段控制工程造价的主要措施
（1）加强设计院的经营水平
设计院的经营水平高低、管理模式好坏将直接影响到工程设计的质量、工程造价的控制，调整经营思想，应以提高经济效益为目的，建立技术与经济密切结合的经营理念，提高设计的内在价值，组建一支精干高效的设计队伍，提供设计咨询全程化服务，使整个建设过程发生的差错减少到最低，同时积极推行工程项目经理负责制度，建立起设计运营流程和高效的工作方式，加强专业间的交叉配套和各专业间的学习与交流，切实做到技术服务于经济，经济与技术结合，全面提高质量意识,加强质量管理,真正提高设设计院在建设工程造价的控制过程中发挥着龙头作用。
（2）提高设计人员的素质
对于设计阶段概预算编制质量及方案经济效果评估的好坏，设计人员专业技能、多专业综合素质的起很大作用，因此提高该阶段人员的素质，加强培养“一专多能”性的复合人才是解决问题的关键，也是设计阶段控制工程造价的措施之一。
（3）积极推行设计和招标标制度
现在进行的设计的招投标，投资方或代理方越来越重视对设计方案的经济效益和社会效益的评估，经常会在招标文件中提出工程经济指标核算要求或是要求进行限额设计，这样做就促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量来达到中标要求，从而达到了控制建设项目工程造价的效果。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，还可以考虑在施工图设计中也引入竞争机制，促使设计阶段各环节都能精益求精，力求在技术先进前提下确保经济合理，在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美规，以最少的投入创造最大经济效益的造价控制效果。
（4）为有效使用建设资金，应当推行限额设计
所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，重视方案选择，控制施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。限额设计贯穿到各个设计阶段，而在每一阶段中又必须贯穿到各个专业的各个工序，使各个环节相互连接成有机的整体。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，实行工序管理。限额设计并不是单纯考虑节约投资，而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计和保证设计科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定的，它体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算资料的合理取定。限额设计通过层层分解，实现了对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
（5）优化设计是设计阶段控制工程造价的有效途径
设计是一种创造性的活动且非常具有个性化的属性,虽然设计师们是依照客户的委托和要求对项目开展设计活动,但结果与目标之间总存在差异,如何通过设计优化管理的方法缩小这种差距,是解决控制造价问题的核心。设计是在技术和经济上对拟建工程实施工进行的全面安排，也是对工程建设进行合理规划的过程。设计方案做的好，就能够使建筑产品不但技术先进，结构合理、安全适用、节能环保、使用方便，同时还会对工程造价产生很大的影响。通常对设计阶段造价开展控制的环节工程造价控制一般可分为四个阶段:决策、设计、施工、竣工结算，其中在项目的决策阶段就要通过对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济性论证,对比不同的建设方案来做出项目投资的判断和决定。决策正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效益的优劣, 根据普遍的研究统计结果,虽然设计费只占整个工程全费用的1%～3%，但在正确合理选择设计方案的条件下,它对工程总造价的浮动影响程度达75%以上，由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，设计阶段是控制工程造价的关键阶段，设计是否经济合理,将直接影响工程的投资规模。
（6）控制设计变更
设计变更的发生一般主要是由设计的深度不够，在施工时才发现了设计图中的一些问题，或者是其它专业或者是工程委托人所提出的某些条件发生了一些变化，所以有时是非变不可的。首先是尽量的减少这类事情的发生，确实需要变更的，要尽早提出，变更发生的越早，损失就越少。如果在设计阶段变更，只须修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限，如果在施工中或者施工中变更，除上述费用外，已施工的部分还需拆除，势必造成重大损失浪费。因此，要建立相关的设计管理制度，对非发生不可的变更，应尽量提前实现，尽可能把调计变更控制在设计阶段，对影响工程造价较大的重大设计变更，更要先算帐后变更，使工程造价得到有效的控制。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸，在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出变更；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，同时对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
三、结束语
以上对设计阶段如何有效控制建设工程造价进行了一些探讨。需要指出的是，设计阶段并不是一味地追求低造价、低成本，同时还要兼顾到工期及工程建设质量，在美观、节能、环保和使用功能下下功夫，并且考虑到新技术、新材料、新工艺的应用。也就是说，在保证功能不变条件下，降低工程造价；在造价不变条件下提高工程功能。
工程造价的控制是一项系统工程，设计阶段的控制又是其中一个重要环节，而方案设计又是设计阶段造价控制的关键，在方案阶段加强造价控制，相对于其他环节可达到事半功倍的效果。