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摘要：工程造价是施工企业总体把握施工进度和部署工作的重要依据,是建筑企业进行投资决策的重要参考。土木工程的造价管理贯穿于项目的全过程,从最初的决策到最后的竣工,每一环节都关系到建设项目的造价管理。工程造价管理的好坏直接关系到建设单位能否在社会上立于不败之地。
关键词：土木工程;工程造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
1当前土木工程造价控制管理的现状
1.1土木工程造价整体合理性水平较低
随着我国各种建筑的不断兴起，工程建筑规模的不断扩大，对土木工程的造价控制管理的要求越来越高，其中就非常难于避免一些管理上面的问题。在一些土木工程的项目中存在一些为了提前完成工期、提高整个工程的业绩水平，不惜违背相关工程建设规章制度的问题。很多情况下整个工程的项目还没得到全面细致的设计规划，就单方面组织相关的技术单位进行施工，这样很难保证整个工程的造价控制管理工作的质量。此外，有些工程施工单位既没有遵循先前的预算成本先限额度以及相关的工程施工的技术标准，也没有对工程的整体设计和相关政策制度进行详细的审查，这就使得在整个工程的施工过程中出现大量的工程施工变化的现象，导致整个工程的造价额度大幅提高，增加了整个工程控制管理的难度。
1.2土木工程缺乏相应的系统管理方案
一套完整科学合理的管理方案对于任何工程项目都非常重要，但是在当前我国土木工程造价控制管理方面没有一整套的管理方案，这在很大程度上影响到整个工程造价的管理和控制，对于一些大型土木工程项目的影响尤为突出。此外，整个工程管理者的管理理念对于工程造价控制和管理有着非常大的影响，在很大方面决定着施工管理者的操作水平。当前我国的造价控制管理者对自身的责任和服务观念认识不清，整体的专业素质都比较低下，这就在无形中增加了整个土木工程造价控制的难度。有些施工技术单位为了更好地实现对工程成本的控制管理工作，成立了专门的技术团队，但在具体实施过程中落实的情况不太理想，增加了工程造价的控制管理难度。
1.3施工过程中的变更现象比较严重
在初始设计工程中参考的设计标准往往比较固定，但在工程实际施工中会遇到很多情况。例如：施工现场遇到了当地居民的阻扰，施工现场的环境发生的变化、施工的地质情况发生变化、施工所用的相关设备材料成本的变化等一些特殊的情况，这对于土木工程的造价控制和管理有着非常大的影响，尤其是一些初始设计者综合素质比较低，给整个工程带来巨大影响。此外，在一些工程的设计过程中存在盲目增加施工安全系数以及盲目追求工程利润的情况，导致施工相关技术参数的改变，在很大程度上扰乱了土木工程的造价控制和管理工作，给工程的造价控制和管理带来很大影响。
2改善当前工程造价控制和管理的建议
2.1建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段
通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单;
2.2培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求;
2.3规范招标文件，创造公平竞争的市场环境
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制;采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内;
2.4严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算;工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资;要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理;
2.5严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。及时提出反索赔，控制工程造价;
2.6加强后期造价控制与评价
在工程的竣工阶段，按照合同约定的结算方法，严格、认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价。在此基础上，建立一套适合本企业的工程造价体系。
结束语
土木工程中的工程造价不仅关系到施工企业对整体施工进程的有效把握和監控,而且关系到建筑企业进行投资的整体收益。工程造价管理贯穿于整个土木工程的过程中,其有效管理有利于整个工程的顺利进行,促使企业获得最大的经济效益。
参考文献
[1]廖文武.土木工程造价控制管理研究.科技咨询,2012（26）.
[2]陈孝芳.工程造价的控制与管理.建筑与发展,2011（15）
关键词：土木工程;工程造价管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
1当前土木工程造价控制管理的现状
1.1土木工程造价整体合理性水平较低
随着我国各种建筑的不断兴起，工程建筑规模的不断扩大，对土木工程的造价控制管理的要求越来越高，其中就非常难于避免一些管理上面的问题。在一些土木工程的项目中存在一些为了提前完成工期、提高整个工程的业绩水平，不惜违背相关工程建设规章制度的问题。很多情况下整个工程的项目还没得到全面细致的设计规划，就单方面组织相关的技术单位进行施工，这样很难保证整个工程的造价控制管理工作的质量。此外，有些工程施工单位既没有遵循先前的预算成本先限额度以及相关的工程施工的技术标准，也没有对工程的整体设计和相关政策制度进行详细的审查，这就使得在整个工程的施工过程中出现大量的工程施工变化的现象，导致整个工程的造价额度大幅提高，增加了整个工程控制管理的难度。
1.2土木工程缺乏相应的系统管理方案
一套完整科学合理的管理方案对于任何工程项目都非常重要，但是在当前我国土木工程造价控制管理方面没有一整套的管理方案，这在很大程度上影响到整个工程造价的管理和控制，对于一些大型土木工程项目的影响尤为突出。此外，整个工程管理者的管理理念对于工程造价控制和管理有着非常大的影响，在很大方面决定着施工管理者的操作水平。当前我国的造价控制管理者对自身的责任和服务观念认识不清，整体的专业素质都比较低下，这就在无形中增加了整个土木工程造价控制的难度。有些施工技术单位为了更好地实现对工程成本的控制管理工作，成立了专门的技术团队，但在具体实施过程中落实的情况不太理想，增加了工程造价的控制管理难度。
1.3施工过程中的变更现象比较严重
在初始设计工程中参考的设计标准往往比较固定，但在工程实际施工中会遇到很多情况。例如：施工现场遇到了当地居民的阻扰，施工现场的环境发生的变化、施工的地质情况发生变化、施工所用的相关设备材料成本的变化等一些特殊的情况，这对于土木工程的造价控制和管理有着非常大的影响，尤其是一些初始设计者综合素质比较低，给整个工程带来巨大影响。此外，在一些工程的设计过程中存在盲目增加施工安全系数以及盲目追求工程利润的情况，导致施工相关技术参数的改变，在很大程度上扰乱了土木工程的造价控制和管理工作，给工程的造价控制和管理带来很大影响。
2改善当前工程造价控制和管理的建议
2.1建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段
通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单;
2.2培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求;
2.3规范招标文件，创造公平竞争的市场环境
招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制;采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内;
2.4严格按标准设计动态控制工程造价
搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算;工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资;要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理;
2.5严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。及时提出反索赔，控制工程造价;
2.6加强后期造价控制与评价
在工程的竣工阶段，按照合同约定的结算方法，严格、认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。要建立科学的评价体系，对已竣工项目的工程造价管理进行评价。在此基础上，建立一套适合本企业的工程造价体系。
结束语
土木工程中的工程造价不仅关系到施工企业对整体施工进程的有效把握和監控,而且关系到建筑企业进行投资的整体收益。工程造价管理贯穿于整个土木工程的过程中,其有效管理有利于整个工程的顺利进行,促使企业获得最大的经济效益。
参考文献
[1]廖文武.土木工程造价控制管理研究.科技咨询,2012（26）.
[2]陈孝芳.工程造价的控制与管理.建筑与发展,2011（15）