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统筹城乡发展要求重构建设用地空间, 优化城乡建设用地结构和布局. 本文首先分析了我国土地政策促进城乡统筹的现实困境, 并以此为基础从农村建设用地整理模式转换、 置换指标跨县区流转、 土地增值收益共享、 规划引导四个方面构建了统筹城乡的建设用地空间重构机制. 要通过建设用地空间重构机制促进城乡统筹发展, 还需要完善土地政策调控工具, 加强与规划、 财政等政策的衔接, 并强化土地政策监管及保障体系的建设等.