【摘  要】随着经济体制改革步伐的加快，财务管理工作的内容也在不断扩展。为了顺应现代化企业发展需要，全力推行经营管理和精细管理理念，促使财务管理模式不断创新，各级财务职能不断挖掘，形成较好的管理机制和工作规范。但是就现阶段财务的发展状况看，公司的财务管理尤其是三级管理还存在一些薄弱环节。因此，为适应生产需要，积极探索强化三级财务职能的有效途径，具有十分重要的意义。
　　【关键词】职能原则;职能因素;职能对策;职能体会
　　一、强化三级财务职能的“六大原则”
　　（一）系统性原则
　　影响三级财务职能发挥的因素有很多，且诸多因素相互联系，相互制约，只有各个要素按照一定的方式相互作用，使之逐渐向有利于企业运行的方向发展，企业的财务管理才能发挥其应有的功能。系统性原则突出的是强化三级财务职能的全局观。
　　（二）针对性原则
　　企业的财务管理制度要根据企业的实际情况，针对基层单位和三级财务工作的薄弱环节，制定行之有效的工作部署，将各个节点加以有效控制。针对性原则要求企业财务在把握系统性原则的同时，重点出击，提高企业的财务工作效率。
　　（三）动态性原则
　　基层财务管理机制是一个开放的系统，应不断适应内外环境的变化，对强化三级财务职能应当采用发展的眼光，制定循序渐进的策略，实时动态的去调整某种结构和职能，磨合各层次利益关系，使其具有更高的时效性和生命力。
　　（四）成本效益原则
　　从经濟角度看，对三级的财务管理必须是合理的。设立三级财务是为控制基层生产经营过程中出现的一些薄弱环节和关键点，其最终的目的是落实到企业整体效益上，只有增加了企业的经济效益，发挥三级财务职能才能得到各方保证。如果对三级的财务管理违背了这项原则，就得不偿失了。
　　（五）信息交流原则
　　财务管理的核心是决策，决策的支柱是高质量的信息。因此，强化三级财务职能的关键是提高其信息搜集能力，将企业基层生产经营情况和财务状况及时、准确、完整的反映出来。通过对各种信息的深入分析，寻找经营管理中的薄弱环节，协助企业决策层及时提出解决措施。
　　二、制约三级财务职能发挥的因素
　　公司采用渐进方式推动三级财务职能的发挥，在强化生产经营结合、遏制腐败、提高资金使用效率和信息搜集等方面起到了非常重要的作用。但在近几年的推行中，逐渐暴露出一些制约三级财务职能发挥的因素，如不能很好地解决，势必会影响企业的财务管理工作。
　　（一）财务型领导匮乏
　　在三级单位的领导班子里，生产型、技术型往往居多，财务管理方面的领导凤毛麟角，这种现状直接导致了各三级单位财务管理意识淡薄，对财务的关注往往流于形式，难以将分公司经济效益理念贯彻到底。
　　（二）财务管理地位不明
　　无论是企业领导还是普通职工，对财务部门工作的不了解，导致他们往往只注重财务的会计核算职能，忽视了财务的预测、决策、计划、控制、协调、核算、分析、考核等职能，造成企业上下财务管理地位不明确，没有考虑到财务管理对企业发展的重要性。这种重生产、轻财务的传统观念不加以合理改变，长此以往，势必将阻碍企业的可持续发展，损害公司的整体利益，甚至会导致难以想象的恶性后果。
　　（三）职业道德水平不高
　　作为一名合格的财务人员，除了要有过硬的业务工作能力，还必须具备较高的职业道德素养，对事物的判断要符合企业财务管理的相关规定。但在现实中，有些基层财务人员就没有按照财务中心的规范去约束自己，而是按照基层领导的要求进行处理，违背了财务集中管理的初衷。
　　三、强化三级财务职能的对策
　　针对各种制约因素，积极采取应对措施，以科学发展观为向导，消除三级财务在财务集中管理模式中的“短板”现象。
　　（一）集中适度，多方支持
　　在强化三级财务职能时，始终把企业效益最大化放在首位。在掌握财务控制权的同时，寻求企业其他各方的全面支持，从基层和企业整体利益考虑，抓大放小，循序渐进，一方面要让财务管理部门掌握应该集中的权限，做好相关的成本控制等工作，同时在相关专业科室的指导监督下，给予基层适当的资金支配权，积极提供信息共享，互信互利，避免孤军奋战，挫伤基层的生产积极性和对财务工作的配合意愿，逐步完善三级财务职能。
　　（二）加强宣传，转变观念
　　采取各种行之有效、切实可行的方法，加强企业财务管理制度的宣传教育：在各个基层单位中树立正反两方面的典型，加大奖惩力度;对干部职工开展财务管理知识的普及，提高基层人员对财务的重视程度，使他们真正知道财务管理在企业管理中的地位，切实改变职工只管拿钱干活，不管投入产出的传统观念;对广大基层干部开展形式多样的教育，把企业财务管理的相关理念讲透讲清，使他们真正懂得如何依法行使手中的财务权力，切实增强效益观念;注重对关键岗位人员的教育，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督，以堵塞财务管理的漏洞。
　　（三）明确职责，监督引导
　　坚持和完善各类财务管理制度，做到有章理事，修订以岗位责任制为主要内容的《工作规范》和《管理制度》，进一步明确各层级财务机构和人员的工作范围、岗位职责、管理职能和管理作用，切实使各级财务机构和人员的工作有章可循，责任落实有据可依。这样一是可以检查三级财务各项业务的工作情况，二是提高三级财务与所在单位生产结合运行的衔接水平，三是增强三级财务人员的约束力度。
　　（四）群策群力，创新管理
　　在认真贯彻执行各项法律法规和规章制度的基础上，牢固树立科学理财意识。鼓励年轻一代，业务骨干不断创新财务管理的新思路和新方法。同时，在深入调研的基础上，探索建立精细管理、降本增效的财务管理机制，充分发挥资金的使用效益，努力促进财务中心的创新发展。 　　（五）以人为本，严把三关
　　一是严把财务人员选拔关。从职业道德，业务能力，理论基础三方面选拔人才，充实财务工作岗位。二是严把财务人员素质关。鼓励和提倡财务人员参加各种形式的竞赛活动，敦促财务人员学习新知识，掌握新政策。三是严把财务人员考核关。制定详实的考核体制，实行百分考核制度，考核结果与财务人员的奖金挂钩，定期兑现。
　　四、强化三级财务职能的体会
　　（一）制度落实，领导支持
　　财权是企业的核心权利，分公司实行财务集中管理，对各级领导干部都会有影响，其中对基层生产单位触动更大。因此，理顺财务和基层的关系，是集中管理的关键所在。企业只有通过自上而下的宣传和动员，逐级延伸，牢固树立以经济效益为中心的财务管理理念，才能从根本上改善财务管理的企业环境。
　　（二）贯彻推广，重在效果
　　任何制度的推广，必须以最终的效果为标尺，结果说明一切。强化三级财务职能，监督预算执行，优化投入决策，改善资源配置，确保资产安全，让基层单位的工作都以最终的产出效益作为作业量取舍的主要依据，强化项目的前期论证和经济评价，逐步杜绝任何形式，任何理由的先施工后计划、边施工边计划等不规范行为。搞好企业各个资源的综合平衡和效益论证，逐渐提高企业的经济效益，让各层级人员切实感受到制度带来的好处，财务的各项工作才有顽强的生命力。
　　（三）把握方向，掌握未来
　　财务决策是财务管理的核心，而财务预测是前提，准确的决策要凭借详实的数据和深入的分析。因此对于规划、投资、管理过程中所可能发生的未来成本费用支出，要提升到与运行成本管理控制同样的高度。只有研究各个单位事前管理预测的领域和范围，扎实开展讨论、认证等活动，制定控制的方式、途径，把阻力变成潜力，化不利为有利，再结合企业事中控制和事后管理，才能从根本上解决深层次降本控费的问题。
　　（四）赢得主动，三级先行
　　打个比方，财务处就好像分公司的中枢神经，二级财务属于他的神经元，而三级财务才是真正的神经末梢，他们的灵敏度将最终影响整个公司财务的神经系统。因此，发挥财务集中管理的优势作用，三级财务的主动性必须调動起来，只有三级主动，企业的财务管理才能主动。
　　总之，实现集中管理后，三级财务在与生产经营相结合、加强会计监督、提高基层单位资金使用效率和信息搜集能力等方面起到的不可替代的作用。当务之急应该是结合当前形势，具体问题，具体分析，找到问题的症结所在，采取适当的措施，提出合理的建议并积极运用到实践当中，有效发挥三级财务职能，逐步形成具有公司特色，适应现代化企业管理需要的“广厦财务管理模式”。