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2017年1月4日,国务院第一次常务会议的三大议题分别是：“简政放权”“放管结合”“优化服务”,“如何降低企业的制度性交易成本”则是核心关切。在具体操作层面如何降低企业的制度性交易成本？《中国经济周刊》记者在相关调研中找到了一些典型样本。其中,江苏省无锡市江阴地方税务局（下称“江阴地税”）构建“税企共生机制”,在帮助企业做大做强中减轻企业实际税负,成为一个很有借鉴意义的例子。