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摘要：建筑工程的施工阶段作为实践阶段处于整个工程的重要地位，施工阶段的造价控制与施工质量、工程进度，材料和人力的合理利用密切相关，需要建设单位和施工单位协力合作，才能实现工程的顺利进行，控制好工程造价。因此施工阶段造价管理应当引起我们的高度重视，本文就立足于建设单位和施工单位的角度，主要分析建筑工程施工阶段的工程造价存在的问题以及原因，进一步提出改进措施加强建筑工程施工阶段的造价管理。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价管理 ；加强管理
Abstract:The construction phase of the practice as a stage in the important position of the whole project, construction stage of cost control and construction quality, the progress of the project, rational use of material and human is closely related to the construction units and construction units, the cooperation, to achieve the smooth progress of the project, control good project cost. So the construction cost management should arouse our attention, in this paper, based on the construction units and construction units in the project cost in construction stage, there mainly analyzed the problems and reasons of building engineering, puts forward improvement measures to strengthen the cost management of construction project.
Keywords: construction project; construction stage; cost management; strengthen management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
引言：建筑工程的造价管理是整个项目管理的重要部分，决定着工程能否顺利进行。因此，加强工程造价管理，就变得尤为重要。我们不仅需要把项目投资控制在所批资金之内，另外还需合理利用资源，以此来控制固定资产的投资效益。施工阶段的造价管理是实行建筑工程价值的主要阶段，也是最大资金投入的阶段。其与施工质量、工程进度、材料和人力的合理利用有着密切的关系，这就需要建设单位和施工单位的协作，才能实现工程的顺利进行，控制好整个造价管理。加强施工阶段的工程造价管理主要包括：加强合理确定工程造价和有效控制工程造价等。
一、施工阶段造价出现的问题及原因
1.缺乏事前控制
現存的工程造价控制方法主要是以经审批的工程项目预算为基准，将实际产生的工程造价与预算进行对照比较，以求在出现偏差时采取一定的措施进行调整。尤其在施工阶段，往往不能完全按已签订合同中的要求进行。而以上的控制方法有难以通过事前控制去徐璈出无效作业，也就无法对工程项目施工阶段造价的有效管理。出现这种情况的原因在于：施工组织设计的编制考虑不周全，许多施工组织设计仅从技术可行角度考虑而忽略了经济实用型；其次，就是有的施工单位不能从实际出发，高估冒算，虚报工程价。如，加大工程量，盲目扩大收费范围等；
2.管理缺乏灵活性、动态性
传统的定额管理是基于事前确定工程造价的政策，在竞争中无法灵活应变而丧失了自己的部分竞争优势，难以适应市场经济体制的要求。另外在资金管理中，缺乏对资金的时间价值的重视，在实际施工阶段，造成技术和经济分离导致造价扭曲。出现这种问题的原因在于：施工现场管理松散、结算换乱。有些监理工程师盲目签证、随意签证，而且有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认等。 其次，计价方式不合理。工程项目现行计价大部分地区仍按照现行规定，未实行统一量，不能适应现行的市场经济体制，造成工程造价远离市场实际。还有，在施工过程中，业主在施工阶段改变合同要求提高，因仅是口头协议等原因，未计入预算，也可能造成施工阶段的造价失控。
二、建设单位在施工阶段工程造价控制
建设单位在施工阶段工程造价控制的主要任务是实现实际发生费用不超过计划投资。主要手段有：工程付款控制、工程变更费用控制、预防并妥善处理费用索赔、挖掘节约工程造价潜力等。应遵循以下原则：强化最基本的“成本”意识；确定成本控制的目标； 熟悉施工组织设计；深入施工现场严格控制工程变更；严格现场签证管理； 控制工程款的动态结算；完善成本控制制度，制定有效的奖励措施，成本控制的奖励措施对调动各相关专业人员降低成本的积极性非常有益；除物质奖励和精神奖励外，为有突出贡献的人员提供专业进修、职级晋升和国内外考察机会等，也是非常有效的方法；不断学习总结，吸取经验教训，全面提高自身业务水平。
根据以上原则，采取的措施主要有：①将整个施工阶段化整为零，根据其中不同阶段的实际发生费用与预算进行比较，分析并及时调整计划，以保证整个施工阶段造价的合理控制，灵活应变以适应当今市场经济体制。②为保证总投资限额不被突破，需严格审核工程变更及现场签证。并认真审核施工设计、施工方案，要将工程施工的技术可行性与经济性结合起来考虑来进行综合评审，防止施工单位利用施工组设计、施工方案来利用合同的漏洞，来使突破预算合理化。重点审查施工设计阶段中各种不合理施工措施增加的费用，如扩大收费范围、虚报工程价等，并注意排除各种索赔事件的诱因；合理提高施工技术等级，结合经济考虑，缩短工期、提高质量和降低造价，以达到最优化。③严格控制工程进度款的支付。在工程价款结算中，应在施工过程中双方确认计量结果后14天内，按完成工程数量支付工程进度款。
三、施工单位在施工阶段工程造价控制措施
施工阶段造价管理的好坏，直接影响工程的预算及竣工结算。施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，在施工阶段，要基于现场管理，强化过程控制。抓好质量，寻找施工进度、质量和资金的最佳契合点。总体来施工单位在施工阶段工程造价控制上应遵循以下基本原则：从各个方面重视施工合同，及时索赔；科学统计工程量，避免错算、漏算； 遵循基本施工技术原则，严格控制施工变更；密切关注市场，严格控制材料价格。
为保证其实现，在施工阶段的造价控制措施主要有：①抓好施工阶段的质量管理，避免因后期施工补救而造成实际产生的费用高于原预算。只有质量跟上，施工才能顺利进行，施工阶段的造价才能得以良好的管理。②重视材料、设备的购买和管理，充分利用当地资源。材料用量和材料价格对施工阶段的造价影响很大，因此应在熟悉材料、设备的投标报价和用量，及时认真地分析市场价格走势之后进行采购。特别是对大宗材料的采购，如混凝土、钢材、砂石等。另，严格执行验收制度，材料设备进入施工现场要符合要求的才能签收，否则拒签。在材料使用过程中，要进行用量监督，注意合理利用资源。如，可循环使用的就不能浪费，需多次使用。③做好现场的签证工作，严格遵守责任纪律。在施工阶段，由于实际操作的困难或者业主对质量要求的提高等，施工过程经常会出现工程量和进度的变化，在工程双方同意之后，需要及时修改执行在合同中变动的地方时，并书面正式记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，避免事后补签造成不便。④合理优化配备施工技术人员。在施工现场多以班组承包的方式，不同来源的劳动力，在技术水平存在较大差异，所以必须筛选出技术成熟的施工队伍，人为控制工程的质量，来达到控制造价的目的。⑥尽量采用成熟的先进技术以缩短工期，工期拖得越长越不利于工程造价的控制。此外还需加强安全管理，高度重视安全，消除安全隐患，减少不必要的开支和损失。⑦在施工阶段结束后，施工单位要进行成本分析，对比预算，认真分析出现问题的原因以积累经验。
四、结语
工程造价管理是建筑施工企业管理工作的重要组成部分。由于市场条件的变化，项目施工的环境日益严峻，竞争力度加大，使得工程造价的控制管理变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。我们在防止投资突破限制的前提下，还要促进建设单位、施工单位加强协作、管理，合理使用有限的资源，以最小的投入取得最佳的经济效益和社会效益。总之，在施工阶段，必须重视造价管理的重要性，并采取有效的措施加强造价管理。
参考文献：
[1] 唐嵘 如何加强建筑工程施工阶段的造价管理[J]。工程与建设，2010,24（3）
[2] 齐霁 浅谈如何加强工程造价管理[J]。中国科技财富，2011（4）
[3] 于鹏 如何加强建筑工程施工阶段的造价管理[J]。城市建设理论研究（电子版），2012（33）
[4] 谭绍龙 如何加强施工阶段工程造价控制[J]。科技致富导向，2010（16）
[5] 丁 峰浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本[J]。 煤矿现代化，2007（3）
[6] 单青瑞关于施工单位工程造价管理及成本控制的若干思索 [J]。 科学视界，2012（29）
关键词：建筑工程；施工阶段；造价管理 ；加强管理
Abstract:The construction phase of the practice as a stage in the important position of the whole project, construction stage of cost control and construction quality, the progress of the project, rational use of material and human is closely related to the construction units and construction units, the cooperation, to achieve the smooth progress of the project, control good project cost. So the construction cost management should arouse our attention, in this paper, based on the construction units and construction units in the project cost in construction stage, there mainly analyzed the problems and reasons of building engineering, puts forward improvement measures to strengthen the cost management of construction project.
Keywords: construction project; construction stage; cost management; strengthen management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
引言：建筑工程的造价管理是整个项目管理的重要部分，决定着工程能否顺利进行。因此，加强工程造价管理，就变得尤为重要。我们不仅需要把项目投资控制在所批资金之内，另外还需合理利用资源，以此来控制固定资产的投资效益。施工阶段的造价管理是实行建筑工程价值的主要阶段，也是最大资金投入的阶段。其与施工质量、工程进度、材料和人力的合理利用有着密切的关系，这就需要建设单位和施工单位的协作，才能实现工程的顺利进行，控制好整个造价管理。加强施工阶段的工程造价管理主要包括：加强合理确定工程造价和有效控制工程造价等。
一、施工阶段造价出现的问题及原因
1.缺乏事前控制
現存的工程造价控制方法主要是以经审批的工程项目预算为基准，将实际产生的工程造价与预算进行对照比较，以求在出现偏差时采取一定的措施进行调整。尤其在施工阶段，往往不能完全按已签订合同中的要求进行。而以上的控制方法有难以通过事前控制去徐璈出无效作业，也就无法对工程项目施工阶段造价的有效管理。出现这种情况的原因在于：施工组织设计的编制考虑不周全，许多施工组织设计仅从技术可行角度考虑而忽略了经济实用型；其次，就是有的施工单位不能从实际出发，高估冒算，虚报工程价。如，加大工程量，盲目扩大收费范围等；
2.管理缺乏灵活性、动态性
传统的定额管理是基于事前确定工程造价的政策，在竞争中无法灵活应变而丧失了自己的部分竞争优势，难以适应市场经济体制的要求。另外在资金管理中，缺乏对资金的时间价值的重视，在实际施工阶段，造成技术和经济分离导致造价扭曲。出现这种问题的原因在于：施工现场管理松散、结算换乱。有些监理工程师盲目签证、随意签证，而且有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认等。 其次，计价方式不合理。工程项目现行计价大部分地区仍按照现行规定，未实行统一量，不能适应现行的市场经济体制，造成工程造价远离市场实际。还有，在施工过程中，业主在施工阶段改变合同要求提高，因仅是口头协议等原因，未计入预算，也可能造成施工阶段的造价失控。
二、建设单位在施工阶段工程造价控制
建设单位在施工阶段工程造价控制的主要任务是实现实际发生费用不超过计划投资。主要手段有：工程付款控制、工程变更费用控制、预防并妥善处理费用索赔、挖掘节约工程造价潜力等。应遵循以下原则：强化最基本的“成本”意识；确定成本控制的目标； 熟悉施工组织设计；深入施工现场严格控制工程变更；严格现场签证管理； 控制工程款的动态结算；完善成本控制制度，制定有效的奖励措施，成本控制的奖励措施对调动各相关专业人员降低成本的积极性非常有益；除物质奖励和精神奖励外，为有突出贡献的人员提供专业进修、职级晋升和国内外考察机会等，也是非常有效的方法；不断学习总结，吸取经验教训，全面提高自身业务水平。
根据以上原则，采取的措施主要有：①将整个施工阶段化整为零，根据其中不同阶段的实际发生费用与预算进行比较，分析并及时调整计划，以保证整个施工阶段造价的合理控制，灵活应变以适应当今市场经济体制。②为保证总投资限额不被突破，需严格审核工程变更及现场签证。并认真审核施工设计、施工方案，要将工程施工的技术可行性与经济性结合起来考虑来进行综合评审，防止施工单位利用施工组设计、施工方案来利用合同的漏洞，来使突破预算合理化。重点审查施工设计阶段中各种不合理施工措施增加的费用，如扩大收费范围、虚报工程价等，并注意排除各种索赔事件的诱因；合理提高施工技术等级，结合经济考虑，缩短工期、提高质量和降低造价，以达到最优化。③严格控制工程进度款的支付。在工程价款结算中，应在施工过程中双方确认计量结果后14天内，按完成工程数量支付工程进度款。
三、施工单位在施工阶段工程造价控制措施
施工阶段造价管理的好坏，直接影响工程的预算及竣工结算。施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，在施工阶段，要基于现场管理，强化过程控制。抓好质量，寻找施工进度、质量和资金的最佳契合点。总体来施工单位在施工阶段工程造价控制上应遵循以下基本原则：从各个方面重视施工合同，及时索赔；科学统计工程量，避免错算、漏算； 遵循基本施工技术原则，严格控制施工变更；密切关注市场，严格控制材料价格。
为保证其实现，在施工阶段的造价控制措施主要有：①抓好施工阶段的质量管理，避免因后期施工补救而造成实际产生的费用高于原预算。只有质量跟上，施工才能顺利进行，施工阶段的造价才能得以良好的管理。②重视材料、设备的购买和管理，充分利用当地资源。材料用量和材料价格对施工阶段的造价影响很大，因此应在熟悉材料、设备的投标报价和用量，及时认真地分析市场价格走势之后进行采购。特别是对大宗材料的采购，如混凝土、钢材、砂石等。另，严格执行验收制度，材料设备进入施工现场要符合要求的才能签收，否则拒签。在材料使用过程中，要进行用量监督，注意合理利用资源。如，可循环使用的就不能浪费，需多次使用。③做好现场的签证工作，严格遵守责任纪律。在施工阶段，由于实际操作的困难或者业主对质量要求的提高等，施工过程经常会出现工程量和进度的变化，在工程双方同意之后，需要及时修改执行在合同中变动的地方时，并书面正式记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，避免事后补签造成不便。④合理优化配备施工技术人员。在施工现场多以班组承包的方式，不同来源的劳动力，在技术水平存在较大差异，所以必须筛选出技术成熟的施工队伍，人为控制工程的质量，来达到控制造价的目的。⑥尽量采用成熟的先进技术以缩短工期，工期拖得越长越不利于工程造价的控制。此外还需加强安全管理，高度重视安全，消除安全隐患，减少不必要的开支和损失。⑦在施工阶段结束后，施工单位要进行成本分析，对比预算，认真分析出现问题的原因以积累经验。
四、结语
工程造价管理是建筑施工企业管理工作的重要组成部分。由于市场条件的变化，项目施工的环境日益严峻，竞争力度加大，使得工程造价的控制管理变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。我们在防止投资突破限制的前提下，还要促进建设单位、施工单位加强协作、管理，合理使用有限的资源，以最小的投入取得最佳的经济效益和社会效益。总之，在施工阶段，必须重视造价管理的重要性，并采取有效的措施加强造价管理。
参考文献：
[1] 唐嵘 如何加强建筑工程施工阶段的造价管理[J]。工程与建设，2010,24（3）
[2] 齐霁 浅谈如何加强工程造价管理[J]。中国科技财富，2011（4）
[3] 于鹏 如何加强建筑工程施工阶段的造价管理[J]。城市建设理论研究（电子版），2012（33）
[4] 谭绍龙 如何加强施工阶段工程造价控制[J]。科技致富导向，2010（16）
[5] 丁 峰浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本[J]。 煤矿现代化，2007（3）
[6] 单青瑞关于施工单位工程造价管理及成本控制的若干思索 [J]。 科学视界，2012（29）