抚松县位于吉林省东南部，地处长白山腹地，松花江上游。幅员面积6530平方公里，辖11个镇、3个乡，2个省级经济开发区，境内分布有3个省属森工局和长白山管委会的2个区，总人口32万。是著名的“中国人参之乡”和“中国蓝莓之乡”。长白山赋予抚松得天独厚的生态立体资源，森林覆盖率达到87%。县委、县政府全面落实科学发展观，提出了“生态立县，旅游强县，产业兴县”的发展战略。依托资源优势，初步形成了具有长白山特色的人参、林产品、制药、绿色食品、旅游纪念品加工等为代表的乡镇企业发展格局。在各级领导和部门的关心支持下，扶松县的乡镇企业探索出了一条特色鲜明、绿色崛起之路，呈现出了前所未有的良好发展局面。2012年，全县乡镇企业户数达到886户，同比增长11.6%；实现增加值26亿元，同比增长35%；实缴税金2.99亿元，同比增长36%，从业人员4.35万人，同比增长34%。乡镇企业已经成为推动全县经济发展的重要增长点。
　　1.加强领导、强化措施，营造乡镇企业发展的良好环境
　　县委、县政府高度重视乡镇企业发展，把抓乡镇企业发展作为推进农业现代化和农村城镇化的重要载体，作为促进农业增效、农民增收重要手段，一以贯之，常抓不懈。作为乡镇企业行政主管部门，扶松县农业和畜牧业局在不折不扣的抓好落实的基础上，想方设法，千方百计为企业排忧解难。通过强化调度，创建电子档案等多种方式建立与企业的长效联系机制，适时掌握第一手资料，为县委、县政府领导决策提供科学依据。先后起草了关于进一步促进乡镇企业发展和促进农产品加工业发展的若干政策两个意见，并提请县政府常务会议讨论通过后组织实施，使乡镇企业的发展有章可循。同时，每年建议县政府对重点乡镇企业都要落实副县级以上领导和部门包保责任制，鼓励有能力有经验的机关干部派駐企业挂职锻炼，协调解决乡镇企业发展过程中存在的问题，并对帮扶工作做得好的部门和个人予以奖励，助推了乡镇企业的发展。同时，健全和完善各级乡镇企业管理机构，加强和充实队伍建设，争取县财政的支持，将乡镇企业事业经费纳入财政预算，为乡镇企业的发展提供了强有力的组织和资金保障。在此基础上，研究和制定了关于鼓励乡镇企业发展的激励机制。从2009年开始，每年县财政都要拿出专项，对评选出的优秀乡镇企业，对纳税超过200万元的大户和出口创汇50万美元以上的企业，对获得专利、获得省级和国家级品牌的企业给予奖励。几年来，县财政已经累计为乡镇企业发展拿出奖励资金1360万元，有效调动了乡镇企业的积极性。另外，县纪检和监察部门牵头，对乡镇企业实行“宁静工作日”制度，对乡镇企业上项目在立项、环评、土地等手续的办理开辟绿色通道，营造了鼓励乡镇企业发展的良好氛围。
　　2.借助政策、依靠科技，不断提升乡镇企业发展水平
　　为解决乡镇企业可持续发展问题，一方面，借助国家振兴东北老工业基地等政策机遇，协调相关部门，在对上申报和争取项目上，向乡镇企业倾斜，帮助企业提升发展质量。另一方面，结合实际，整合各方面资源，通过各种节会活动对有合作意向的乡镇企业进行重点推介，采取内引外联、产权从组等手段，集中力量拓展乡镇企业发展的空间，收到了良好的效果。针对自主创业，2007年协调制定了《关于推进全民创业加快发展民营经济的若干规定》，对各类不同人群创业就业作出了详细规定。同时在减免税、资金扶持、创业环境等方面做了详细的规定，激发创业积极性。《规定》出台当年就有2160户农民投入了自主创业的行列。目前，自主创业人员超过了万人，平均年递增36%以上。
　　坚持科学引导，结合阳光培训工程，在省局的支持下，加大职业技能培训力度，提高乡镇企业劳动者职业技能，不断推进企业技术进步，使乡镇企业市场竞争力进一步增强。几年以来，抚松县累计投入研发资金2690万元，鼓励和支持龙头企业开发新产品、新工艺和新技术。目前，一批专利产品相继问世，专利成果已被应用到实践当中。抚松华益保健品公司生产的乌拉草保健系列产品全部获得国家专利，成为北京天安门国旗护卫队专用产品；吉林松宝公司的红松宝胶丸——松子油提纯技术的应用，被评为国家重点新产品、国家级农业科技成果转化产品；抚松县大自然生物公司人参皂甙单体工艺，获得省级科技成果奖。抚松县露水河天祥土特产有限公司，获得全省乡镇企业（农产品加工业）科技创新示范企业称号。乡镇企业自行研发的科技成果中有25个获得省级优秀新产品称号，创省级名牌产品28个，国家级名牌6个，同时获得126项专利技术。
　　3.立足资源、抢抓机遇，着力打造具有长白山特色的乡镇企业
　　优势的生态资源，良好的投资环境，加之长白山机场的通航，历史性地改变了抚松的区位条件，吸引了修正药业、农夫山泉、未来趋势、南京同仁堂等一大批战略投资者纷纷落户抚松，有力拉动和提升了抚松乡镇企业的发展。
　　3.1立足特色资源，把发展乡镇企业与做大做强旅游、人参、矿泉水三大生态支柱产业相结合 依托旅游资源，借助全力推进长白山国际度假区，广泽国际度假区、仁义砬子景区旅游开发项目等契机，引导和扶持企业，加大长白山特色旅游纪念品，旅游食品开发力度，提高产品附加值。结合新农村建设，协调财政、住建、旅游等部门，整合资源，在有条件的镇村开发采摘园，农家旅馆。立足人参资源，结合药食同源试点，协调具备条件的乡镇企业申报药食同源试点企业，在改变人参粗放经营的基础上，严把人参生产质量关，推进和扩大标准化种植，大力开发人参保健品、食品和化妆品等，全面提升长白山人参品牌的综合竞争力。同时结合人参文化，积极研究探索人参采参习俗等体验式旅游项目。以优质矿泉水集中区为基地，借助未来趋势集团投资3.5亿元，农夫山泉投资7.86亿元的矿泉水及饮料生产项目，开发可参观工厂的工业旅游。同时结合特色基地采摘园建设，开发农业观光旅游，集约开发野生鲜果原汁、蓝莓、核桃饮料等，推进矿泉水产业纵深发展，带动包装产业发展。
　　3.2用好存量资源，把发展乡镇企业与改造升级医药、木材加工两大规模优势产业相结合 依托现有乡镇企业，建立抚松现代中药科技产业中心，全面推行中药种植、加工、流通产业标准，扶持龙头企业发展，加快修正药业厄贝沙坦生产线、北京首投长白山国际药用植物园等项目建设，推进医药产业化建设。木材加工产业在现有基础上，加快建设林木循环加工园区，打造以金隆木业、华枫木业、金秋木业为代表的产业集群，建设全国重要实木复合地板加工基地。 　　4.项目带动、顺势而为，全力打造长白山休闲农业与乡村旅游示范县
　　长白山作为全国十大名山，吉林省的旅游名片，特别是由万达等六家集团，巨资4.2亿元联合打造的长白山国际度假区项目的建设和部分项目的投入运营，长白山大旅游的时代已经到来。2012年“十一”黄金周期间，长白山西坡旅游实现了历史性突破。与万达项目相配套而带来的机遇，使抚松发展休闲农业和乡村旅游势在必行。
　　4.1筑牢基礎，抚松休闲农业与乡村旅游正在悄然升起 截至2012年末，全县现有休闲农业与乡村旅游示范点187个，其中：规模示范点38个，规模以上示范点23个。分布在全县60%以上的乡镇区域，形成了初具规模的休闲农业与乡村旅游产业带。仅规模示范点就可同时接待旅客38万人。全县从事休闲农业与乡村旅游服务总人数1.8万人，其中：农民为1.3万人，占从业总人数的75.7%。休闲农业与乡村旅游年接待人数103.6万人次，占总旅游人数的79.8%；年总收入7.1亿元，占总旅游收入的77.9%。农民人均从休闲农业与乡村旅游业获得收入3678元，农户受益率达40.6%。休闲农业与乡村旅游成为农民增收致富的主要途径。
　　4.2科学谋划，抚松休闲农业与乡村旅游潜力巨大 抚松发展休闲农业与乡村旅游势在必行。第一，长白山是吉林省的旅游品牌，抚松是长白山旅游的出发台和回归台。第二，长白山国际度假区落户抚松，其投资额度之大，建设内容之丰富，建设标准之高端均属国内首创，迫切需要建设与之相配套的休闲农业与乡村旅游。第三，长白山生态环境和特色资源，长白山文化，人参文化，萨满文化为发展休闲农业和乡村旅游提供了广阔的空间。为此，抚松县农牧局聘请专家谋划包装了抚松县休闲农业与乡村旅游规划。立足依托一座名山、引进一个项目，借助一个项目、催生一座新城。打造长白山“四季游、体验游、生态游”。将抚松镇等四个乡镇整合，构建“组团式”的生态旅游城市，为休闲农业和乡村旅游提供了强有力的支撑和载体。抚松新城总规划面积545平方公里，城市规划用地54平方公里。总体布局为“一带、三心、五区”，即沿交通廊道形成的城市发展带；以长白山国际度假区为主中心，以松江河、抚松镇各为副中心；抚松镇教育文化生活区、兴隆生态农业观光区、长白山国际度假区、松东商贸旅游区和长白山体育休闲度假区。
　　4.3乘势而为，“六城”建设提升抚松休闲农业和乡村旅游 抚松县全委会和经济工作会议，确定了突出“六城”建设，全面实现生态城镇化的建设目标，更加丰富和提升了休闲农业的内涵。要着力打造“生态观光城”，充分利用抚松县旅游资源，重点加大露水河国际狩猎场、鸳鸯湖生态园、松花江水上漂流等生态旅游项目的开发、建设和推介力度，打造知名旅游景点。要着力打造“运动休闲城”，按照运动养生理念，对滑雪、自驾游等运动项目进行统一策划、包装、宣传，积极争取举办一系列国际大型赛事或公益活动，提升抚松知名度。要着力打造“养生度假城”，加快长白山鹿鸣谷生态度假区、长白山松山度假区村、漫江镇老岭休闲旅游度假山庄等项目建设，整合资源开发仙人桥高级温泉度假区，打造集度假、疗养为一体的健康旅游乐园。要着力打造“会议论坛城”。继续协调组织办好中国民营经济（长白山）发展论坛、东北亚国际论坛、亚太文化发展论坛、人参产业论坛等活动，充分发挥各种论坛活动的宣传示范作用，吸引更多论坛落户抚松。要着力打造“会展博览城”。推进关东文化产业园、会展中心规划展厅，东北亚国际论坛等项目。把握机遇，提前谋划，把会展与旅游业进行有机的融合。要着力打造“文化体验城”，充分挖掘长白山人参、历史、红色等文化资源，充分发挥中国人参博物馆、萨满博物馆、抚松新城文化艺术中心的作用，开发多种文化体验游项目。