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自党的十八大以来，党和政府更加注重简政放权和行政效率提高，各个层面的改革加速推进，而基层政府的体制僵化、效率低下、执行能力差等问题则进一步得到广泛关注，本文以湖北省内经济体量、区块面积较小，发展速度相对较慢的的部分中小型开发区为研究对象，以运用企业家政府理论指导开发区治理水平提升、推进开发区掀起二次创业高潮为切入点，探讨企业家政府理论对基层政府治理的适用性。