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国家办企业是现代社会经济一种普遍的现象,国有经济的发展与调整要满足国家宏观管理的需要.文章认为国有经济是国家干预经济和控制经济的手段,它是调节国民经济的重要杠杆,为其他类型的企业经营创造良好的外部环境并加强了该国国际竞争能力.国有企业的进与退受制约于国家宏观管理的"市场缺陷"和"计划缺陷"的表现程度,当"市场缺陷"表现较为充分时,国有经济就要作为国民经济的补充来加强;当"计划缺陷"表现较为充分时,国有经济就需要调整.