2月29日，央行、银监会、证监会、中国中小企业协会首度联手，成立了金融服务联盟，国内外金融机构133家参会。其中包括银行27家，投资机构、基金、信托公司、保险公司、证券公司等共计68家，证券交易所4家，投资中介机构34家，最后选定的50多家银行、投资机构作为联盟特邀金融顾问，他们将成为未来中小企业融资的可靠担保人。
　　在货币政策从紧的时代，信贷资源比任何时候都来得珍贵。开展“成长型中小企业金融需求调查”是该联盟首当其冲的任务。
　　
　　中小企业贷款难
　　
　　越来越多的金融机构加入到中小企业贷款队伍，中小企业似乎迎来了一个温暖的春天。但这份温暖尚只属于中小企业中规模和行业优势较为突出的中型以上“小众”企业群体，绝大多数的小企业，依然在“融资难、担保难”的清冷境遇中期待阳光。
　　国家发改委副主任欧新黔也坦陈，贷款难的矛盾纠结在：“由于多层次资本市场建设滞后，绝大多数中小企业无法通过股权和债权市场吸纳社会资金，创业投资机制尚未形成，知识产权交易市场基本上有产无市，直接融资渠道窄，加剧了间接融资的难度。”
　　即将开展的“成长型中小企业金融需求调查”将在全国铺开。该调查预计每年举行一次，其最大意义在于为金融机构“量身定制”个性化服务，掌控各地中小企业的各类财务数据信息，解读各地区、各行业、各种不同规模、各类不同发展时期中小企业的金融需求。
　　国家发改委中小企业司巡视员狄娜介绍，下一步，有关部门将共同研究清理制约中小企业融资的体制、制度和政策障碍，进一步修订完善符合实际的中小及微型企业划分标准，为加大中小企业贷款力度创造条件。
　　
　　合力贷款银团
　　
　　在最为重要的银行领域，贷款难的一个老生常谈的话题是，金融机构与中小企业之间信息严重不对称，金融产品推广渠道狭窄，推广力度不足。同时，金融机构在寻找适合自身投资方向的优质中小企业时也遇到信息不足、风险过大、成本过高等问题。
　　“我们几大银行在业务转型过程中已开始注意到从做大买卖开始学会做小买卖。”银监会政策法规部黄毅副主任发言。而这一事实根据是银监会的调研报告：从2005年下半年起，一些行业中下游的城市商业银行，开始重新审视自身定位，有意向中小企业贷款领域进军。各大型商业银行和股份制银行，也纷纷从业务转型出发，提出了加大中小企业贷款的战略。根据银监会统计，截至2007年末，全国银行业金融机构的小企业贷款余额为5.35万亿元，比年初增加15%。
　　世界银行中国局副局长刘晓云也是有备而来。由她主导的中小企业贷款业务，从2004年以来，已经在全国十来个城市通过向商业银行发放转贷款和提供技术援助，成功地向两万多个微小和小型企业发放的总额14亿元的贷款，期限平均为12个月，截止到2007年底不良贷款比例不超过1%。
　　刘晓云说，鼓励和倡导新联盟要坚持以下几条原则：第一，必须要赋予商业银行自由定价的权力，使他们有合理的利润；第二，商业银行要成功地发放微小贷款，需要对客户和员工实施正向的激励；第三，商业银行需要一套能够可靠判断借款人还款意愿和能力的信贷技术，这套技术依据的是借款人未来现金流，而不是抵押与担保之类的非本金因素；第四，政府和金融监管当局需要做的不是直接向微小企业发放贷款或者提供补贴，而是改善投资环境，理顺金融政策，建立和改善公共基础设计。
　　
　　直接融资更开放
　　
　　酝酿多时的多层次资本市场建设也正在提速。
　　代表新平台的另一个主角证监会发行监管部王林副主任认为，首先要坚持发展中小企业板，中小企业板定位于为主业突出，具有成长性和科技含量的中小企业提供融资渠道和发展平台。王林拿出中小板快速增长的数据显示，截止到2007年底中小企业上市公司有202家，中小企业板也是目前中小企业直接融资的主要渠道之一。
　　对于今年完善多层次资本市场最重要的一步——创业板，王林透露，目前我国创业板市场已经获得国务院批准，创业板上市交易结算、市场监管制度基本准备就绪，争取在今年上半年推出创业板。其定位是，在中小板之外将实行更能吸引创业型企业满足其投融资需求的制度。
　　欧新黔表示，信用不足或缺失是影响企业融资能力的重要因素，因此，我国将重点建立健全以企业信用登记、信用信息征集、信用评级和信用信息发布为主要内容的中小企业信用制度。将营造信用环境，推进企业信用制度与提升融资能力结合起来。