论文部分内容阅读
以煤为基的山西，终日离不开黑色的印记。经济转型时期的山西，披上了绿色的华裳。在黑茶山上，一片茂密浓郁的绿色从上空俯视尤为明显，尤其在深冬时节，给苍茫的大地留下额外的馈赠。这一切，都离不开那一群为之执着付出汗水的人，他们就是山西省黑茶山国有林管理局（以下简称黑茶林局）的务林人。
拓宽渠道 实现造林双赢
这已经不是黑茶林局第一次出现在公众面前了。
从1979年初，经山西省政府批准正式成立山西省黑茶山国有林管理局，经过30多个春秋，已经发展成为横跨吕梁市岚县、兴县、临县、方山县和忻州市岢岚县的现代化国有林局。目前，全局总经营面积141.6万亩，有林地面积76.4万亩，活立木蓄积量471万立方米，森林覆盖率54%；全局下属10个林场、1个国家级自然保护区和1个苗圃，共12个基层单位，内设科室和部门16个。
到过黑茶林局的人都知道，这近万亩精品园林、茶园式的灌木改造，从上空看满眼的翠绿，其规模之大、种类之多，已经成为当地瞩目的成品园区。造林是个长期性的工作，也是一个收益和见效比较慢的工程，全国各地开展的活动并不少，为何黑茶林局能独树旗帜，走在行业前列呢？
究其原因，黑茶林局在传统行业里动用了新思维，不仅为12个林业基层单位开展合作造林营造“赛管理、赛进度、赛质量、赛科技、赛管护、赛成活”的浓厚氛围，还借助合作造林深化了县局之间的关系，提升了林局形象，提高了造林质量，并使贫困人口脱贫致富。在推进合作造林工作中，岚县政府提供造林地，林局提供管理技术，通过整合双方造林任务实现双赢目标。
在过去的2016年，黑茶林局完成了购买式造林4.73万亩，占全年造林总任务的49.7%。除此之外，在城庄沟林场，6个林农竞价，以每亩低于国家造林投资95元的价格中标，提升了国家资金的使用效益。同时更加注重程序运作的阳光化，把造福职工的“民生工程”打造成为“清廉工程”，将购买造林施工主体从林场延伸到社会、从林局拓展到县域，助推岚县实施购买式造林3.3万亩，岢岚、娄烦、永和等县组织人员专程赴岚县进行了考察学习。
这种购买式造林，找到了一条撬动社会资本、整合生产要素、凝聚社会力量的新途径，也找到了一条林业精准扶贫的新路子。《山西新闻联播》《中国绿色时报》《林业经济》等节目及刊物，对购买式造林作了专题报道、典型宣传。
在合作式造林上，黑茶林局坚持“统一规划、长期合作、综合治理、持续推进”的原则，与岚县政府拟定5年合作造林10万亩，按流域推进、分年度实施。2016年实施县局合作造林2万亩，争取到嵐县配套投资500万元，2014～2016年3年已累计完成造林6万亩，构建了岚县良好的生态屏障，呈现出大景观布局连片治理、大工程推进万亩连畴，新旧衔接远近呼应、连绵群山层峦叠翠的喜人景象。省林业厅领导春季集体督查时给予其“铺天盖地大造林、一亩不差真造林”的高度评价。在管理上精心严格，坚持在工程建设中锻炼队伍，提升素质，春季造林期间，将黑茶林局所属12个基层单位集中安排在合作造林的主战场，在同一战场上比苗木质量、比整地规格、比栽植标准、比建设进度，在相互学习中提升工程建设质量和成效，在造林一线上“晒能力”、在施工现场上“比状态”，在比拼竞争中“聚合力”，真正将合作造林打造成为良心工程、品牌工程、标杆工程。
在2016年10月9日召开的山西省造林绿化运城现场推进会上，运城市、忻州市和黑茶林局获得“山西省造林绿化先进市（局）”称号，黑茶林局成为省直国有林局中唯一获此殊荣的单位，黑茶林局的整体实力也在不断地提升。
关注民生 共享发展成果
2016年，黑茶林局清理消化项目结转资金1350万元。全局财务预算总支出6055万元，整个产业发展势头良好，育苗总面积达2000亩，普明苗圃木质花箱制作达4大类15个品种。2016年林局确定要办好的10件实事，现已全部落实兑现。一是购买式造林面向全局职工和林农推进，全局13个单位（含局机关）、656名职工和79个林农共申请完成造林4.73万亩，使职工和林农在付出辛勤劳动的同时得到实惠。二是关爱弱势群体，访贫问寒慰问救助困难职工86人次，发放慰问金56500元。三是为参加高考的职工子女组织开展了高考咨询服务，金秋助学帮困职工及子女21人，发放助学资金18600元。四是投资55.71万元，于2016年3～4月为全局619名职工进行了健康体检。五是增强林局学术氛围，鼓励职工进行职称评定，对职工发表学术论文给予奖励。六是对机关家属院自来水、供热管道进行了维修改造。七是增加管护站经费，进一步改善了管护站工作生活设施。八是提高了森林消防专业队工资待遇。九是执行新规定，提高了差旅费标准。十是大力开展文明和谐单位创建活动，于2016年1月组织举办了全局“文化艺术活动周”活动，8月举办了全局第二届乒乓球暨羽毛球友谊赛，在重阳节之际开展了敬老爱老座谈活动。开展创先争优，年初对全局2015年度涌现的3个先进集体、3个先进科室、37名先进个人进行了表彰；在“七一”建党90周年之际，局党委对3个先进基层党组织、6名优秀党务工作者、35名优秀共产党员给予了表彰。黑茶林局也被厅直党委表彰为“2012～2016年度先进基层党组织”。
除此之外，按照“荒山绿化好、管护效果好、林分质量好、设施建设好、林系经济好”的目标，黑茶林局同步加强流域内基础设施建设，新建管护站3所、骨干林道15.5公里，加大黑茶森林公园等4个景区基础设施建设力度。全局4个千万元项目：投资1400万元的县局合作造林工程即将完工；重点火险区综合治理项目、黑茶山国家级自然保护区基础设施建设项目综合楼主体已完工；魏家滩林场通水泥路项目进行了招投标，正在全面组织实施。
凝心聚力 再创林局辉煌
为了使林区经济发展路径更加宽广，黑茶林局在苗圃建设工作上下了很大功夫。黑茶林局苗圃工程建设完成后，顺利接管省种苗站祁县林木良种繁育实验基地，完成新育苗2000亩，培育云杉、油松定植大苗10000余株、景观树1050株。
民营化产业势头强劲。对民营化产业扶持基金增加至100万元，储备项目42个，扶持引导职工自主创业，涌现出中寨林场职工林下乌鸡养殖、马坊林场管护员林下养殖马匹、魏家滩林场产业沟开发、普明苗圃木质花箱制作等典型，南阳山景区森林旅游年创收12万元，实现了保护与发展互动、生态与民生双赢。
助力扶贫上也找到了新路径。把生态建设与“精准扶贫”相结合，2016年，在营造林工程中雇用建档立卡贫困户2281人次，总收入1353万元，人均收入5932元；参与管护的贫困户52人，总收入19.8万元，人均收入3808元。黑茶林局44名专业技术人员无偿为岚县扶贫攻坚造林专业合作社提供技术服务，得到了岚县县委、县政府的高度赞誉。
面对林业发展的新形势，黑茶林局局长李建平表示：黑茶林局将认真践行习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用心落实省林业厅各项工作部署，以增绿色、增面积、增蓄积、增效益、增收入“五增”为目标，以全面深化改革、全面依法治局、全面从严治党、全面提质增效为总要求，以推进“六大创新”为重点，坚持全流域治理与全林分经营同步推进、生态林业和民生林业同步发展、政治生态和自然生态同步建设、林业治理体系和治理能力同步提升，奋力开创林局生态文明建设新局面。
2016年已经过去，黑茶林局工作成绩斐然，但是，面对林业发展的新形势，黑茶林局依然奋斗在路上。
2017年是党的十九大召开之年，也是山西省全面贯彻省第十一次党代会精神的开局之年，更是山西国有林业改革发展的关键之年。黑茶林局将坚持围绕省委“一个指引、两手硬”的重大思路和“推进绿色发展，建设美丽山西”的部署，认真落实省林业厅工作部署和省林管局各项要求，践行“五大发展”理念，推进“五个全面”战略，深化“五项改革”，凝心聚力塑造黑茶美好形象，不断开创黑茶林局现代林业建设新局面。
拓宽渠道 实现造林双赢
这已经不是黑茶林局第一次出现在公众面前了。
从1979年初，经山西省政府批准正式成立山西省黑茶山国有林管理局，经过30多个春秋，已经发展成为横跨吕梁市岚县、兴县、临县、方山县和忻州市岢岚县的现代化国有林局。目前，全局总经营面积141.6万亩，有林地面积76.4万亩，活立木蓄积量471万立方米，森林覆盖率54%；全局下属10个林场、1个国家级自然保护区和1个苗圃，共12个基层单位，内设科室和部门16个。
到过黑茶林局的人都知道，这近万亩精品园林、茶园式的灌木改造，从上空看满眼的翠绿，其规模之大、种类之多，已经成为当地瞩目的成品园区。造林是个长期性的工作，也是一个收益和见效比较慢的工程，全国各地开展的活动并不少，为何黑茶林局能独树旗帜，走在行业前列呢？
究其原因，黑茶林局在传统行业里动用了新思维，不仅为12个林业基层单位开展合作造林营造“赛管理、赛进度、赛质量、赛科技、赛管护、赛成活”的浓厚氛围，还借助合作造林深化了县局之间的关系，提升了林局形象，提高了造林质量，并使贫困人口脱贫致富。在推进合作造林工作中，岚县政府提供造林地，林局提供管理技术，通过整合双方造林任务实现双赢目标。
在过去的2016年，黑茶林局完成了购买式造林4.73万亩，占全年造林总任务的49.7%。除此之外，在城庄沟林场，6个林农竞价，以每亩低于国家造林投资95元的价格中标，提升了国家资金的使用效益。同时更加注重程序运作的阳光化，把造福职工的“民生工程”打造成为“清廉工程”，将购买造林施工主体从林场延伸到社会、从林局拓展到县域，助推岚县实施购买式造林3.3万亩，岢岚、娄烦、永和等县组织人员专程赴岚县进行了考察学习。
这种购买式造林，找到了一条撬动社会资本、整合生产要素、凝聚社会力量的新途径，也找到了一条林业精准扶贫的新路子。《山西新闻联播》《中国绿色时报》《林业经济》等节目及刊物，对购买式造林作了专题报道、典型宣传。
在合作式造林上，黑茶林局坚持“统一规划、长期合作、综合治理、持续推进”的原则，与岚县政府拟定5年合作造林10万亩，按流域推进、分年度实施。2016年实施县局合作造林2万亩，争取到嵐县配套投资500万元，2014～2016年3年已累计完成造林6万亩，构建了岚县良好的生态屏障，呈现出大景观布局连片治理、大工程推进万亩连畴，新旧衔接远近呼应、连绵群山层峦叠翠的喜人景象。省林业厅领导春季集体督查时给予其“铺天盖地大造林、一亩不差真造林”的高度评价。在管理上精心严格，坚持在工程建设中锻炼队伍，提升素质，春季造林期间，将黑茶林局所属12个基层单位集中安排在合作造林的主战场，在同一战场上比苗木质量、比整地规格、比栽植标准、比建设进度，在相互学习中提升工程建设质量和成效，在造林一线上“晒能力”、在施工现场上“比状态”，在比拼竞争中“聚合力”，真正将合作造林打造成为良心工程、品牌工程、标杆工程。
在2016年10月9日召开的山西省造林绿化运城现场推进会上，运城市、忻州市和黑茶林局获得“山西省造林绿化先进市（局）”称号，黑茶林局成为省直国有林局中唯一获此殊荣的单位，黑茶林局的整体实力也在不断地提升。
关注民生 共享发展成果
2016年，黑茶林局清理消化项目结转资金1350万元。全局财务预算总支出6055万元，整个产业发展势头良好，育苗总面积达2000亩，普明苗圃木质花箱制作达4大类15个品种。2016年林局确定要办好的10件实事，现已全部落实兑现。一是购买式造林面向全局职工和林农推进，全局13个单位（含局机关）、656名职工和79个林农共申请完成造林4.73万亩，使职工和林农在付出辛勤劳动的同时得到实惠。二是关爱弱势群体，访贫问寒慰问救助困难职工86人次，发放慰问金56500元。三是为参加高考的职工子女组织开展了高考咨询服务，金秋助学帮困职工及子女21人，发放助学资金18600元。四是投资55.71万元，于2016年3～4月为全局619名职工进行了健康体检。五是增强林局学术氛围，鼓励职工进行职称评定，对职工发表学术论文给予奖励。六是对机关家属院自来水、供热管道进行了维修改造。七是增加管护站经费，进一步改善了管护站工作生活设施。八是提高了森林消防专业队工资待遇。九是执行新规定，提高了差旅费标准。十是大力开展文明和谐单位创建活动，于2016年1月组织举办了全局“文化艺术活动周”活动，8月举办了全局第二届乒乓球暨羽毛球友谊赛，在重阳节之际开展了敬老爱老座谈活动。开展创先争优，年初对全局2015年度涌现的3个先进集体、3个先进科室、37名先进个人进行了表彰；在“七一”建党90周年之际，局党委对3个先进基层党组织、6名优秀党务工作者、35名优秀共产党员给予了表彰。黑茶林局也被厅直党委表彰为“2012～2016年度先进基层党组织”。
除此之外，按照“荒山绿化好、管护效果好、林分质量好、设施建设好、林系经济好”的目标，黑茶林局同步加强流域内基础设施建设，新建管护站3所、骨干林道15.5公里，加大黑茶森林公园等4个景区基础设施建设力度。全局4个千万元项目：投资1400万元的县局合作造林工程即将完工；重点火险区综合治理项目、黑茶山国家级自然保护区基础设施建设项目综合楼主体已完工；魏家滩林场通水泥路项目进行了招投标，正在全面组织实施。
凝心聚力 再创林局辉煌
为了使林区经济发展路径更加宽广，黑茶林局在苗圃建设工作上下了很大功夫。黑茶林局苗圃工程建设完成后，顺利接管省种苗站祁县林木良种繁育实验基地，完成新育苗2000亩，培育云杉、油松定植大苗10000余株、景观树1050株。
民营化产业势头强劲。对民营化产业扶持基金增加至100万元，储备项目42个，扶持引导职工自主创业，涌现出中寨林场职工林下乌鸡养殖、马坊林场管护员林下养殖马匹、魏家滩林场产业沟开发、普明苗圃木质花箱制作等典型，南阳山景区森林旅游年创收12万元，实现了保护与发展互动、生态与民生双赢。
助力扶贫上也找到了新路径。把生态建设与“精准扶贫”相结合，2016年，在营造林工程中雇用建档立卡贫困户2281人次，总收入1353万元，人均收入5932元；参与管护的贫困户52人，总收入19.8万元，人均收入3808元。黑茶林局44名专业技术人员无偿为岚县扶贫攻坚造林专业合作社提供技术服务，得到了岚县县委、县政府的高度赞誉。
面对林业发展的新形势，黑茶林局局长李建平表示：黑茶林局将认真践行习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用心落实省林业厅各项工作部署，以增绿色、增面积、增蓄积、增效益、增收入“五增”为目标，以全面深化改革、全面依法治局、全面从严治党、全面提质增效为总要求，以推进“六大创新”为重点，坚持全流域治理与全林分经营同步推进、生态林业和民生林业同步发展、政治生态和自然生态同步建设、林业治理体系和治理能力同步提升，奋力开创林局生态文明建设新局面。
2016年已经过去，黑茶林局工作成绩斐然，但是，面对林业发展的新形势，黑茶林局依然奋斗在路上。
2017年是党的十九大召开之年，也是山西省全面贯彻省第十一次党代会精神的开局之年，更是山西国有林业改革发展的关键之年。黑茶林局将坚持围绕省委“一个指引、两手硬”的重大思路和“推进绿色发展，建设美丽山西”的部署，认真落实省林业厅工作部署和省林管局各项要求，践行“五大发展”理念，推进“五个全面”战略，深化“五项改革”，凝心聚力塑造黑茶美好形象，不断开创黑茶林局现代林业建设新局面。