论文部分内容阅读
近期，中央、省、市出台了一系列关于农村文化建设的政策，实施了一系列惠民的文化工程，对农村文化建设政策上给予了高度倾斜、经费上给予大力支持。笔者结合工作实际，就如何加强社会主义新农村文化建设发表自己的管见，意在抛砖引玉，引起共鸣。
一、加强领导是保证
基层领导干部的重视与支持是搞好新农村文化建设的决定因素。近年来，农村文化建设虽然取得了一些成绩，但与农村义务教育、农村公共卫生、农村住宅交通等相比，显得相对滞后，农民看书难、看戏难、看电影难的现象仍然普遍存在。由于文化工作是一项投入多、周期长、见效慢的工程，因而在一些领导眼里是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。多年来，尽管中央、省、市关于加强农村文化建设曾出台了一系列文件，但到了基层难以完全贯彻落实，笔者认为应根据新农村建设的总体要求，因地制宜制定农村文化建设发展规划和目标，实行量化管理，列入干部考核与晋升的重要内容，与农村经济工作一起考核、一起验收。把文化建设变部门行为为政府行为，切实在组织上提供保证。
二、加大投入是前提
长期以来，农村文化事业缺乏资金投入，欠账太多。近年来，农村文化事业经费总量虽有增加，但主要是人员工资增加，真正用于文化事业发展的经费微乎其微。无论是繁荣文化事业还是发展文化产业，没有投入就没有产出，缺少投入是新农村文化建设的瓶颈。因此现阶段应以政府投入为第一要素。按照上级规定，农村文化建设的投入应以不低于财政收入增长的速度逐年增加。第二，争取项目资金。目前正在实施的文化信息资源共享工程、民族民间文化保护工程、农村电影“2131”工程、农村“杜鹃花”工程、“农家书屋”工程等，省市均有专项资金或设备支持。这些惠民文化经济政策，给有意者提供实质扶持。县乡财政预算也应设立相应的配套资金，加以拼盘，形成合力。第三，提倡社会资金投入发展农村文化事业。应出台行之有效的政策措施，鼓励、调动社会力量投资农村文化建设，形成多渠道，立体式的资金投入体系，为新农村文化建设提供经济支撑。
三、建好设施是基础
农村文化设施建设的滞后，是制约农村文化发展的主要原因，只有加大基础设施建设力度，才能解决农民求知求乐求富无场所的难题，保障农民充分享受文化的权益。纵观农村文化设施不容乐观，不少县城公共文化活动场所不达标，甚至没有活动场所，尤其是村（居）委会一级文化设施更是令人堪忧，无办公活动场所、设施破旧、布局不合理等状况不同程度地存在。因此笔者认为当务之急、重中之重是加快县级文化馆、图书馆、影剧院等的重建、改造步伐，发挥龙头、示范、辐射作用，影响和带动农村文化基础设施的建设。乡镇要建立综合性文化站，行政村要有文化室，自然村要有文化大院（文化中心户）。逐步建立健全县、乡、村三级文化网络。在设施建设上还可以盘活或整合现有资源，行政村扩大农村学校合并后，农村出现不少空房，把原旧办公楼、旧祠堂、旧厂房、闲置校舍等改造为综合性文化站或文化室，发挥此效能。笔者所在的肥东县桥头集镇和白龙镇利用创建市级农村“杜鹃花”工程，分别将原复兴乡政府和白龙镇计生办部分房屋划给文化站使用，既盘活了闲置资源，又解决了文化设施问题，不失为两全齐美的好办法。
四、文化活动是活力
通过对农民文化需求状况的抽样调查，笔者发现，随着农村物质生活改善，农民对文化生活的需求呈现出多层次、多样化特点。为了满足农民的精神文化需求，政府要确保“送书、送戏、送电影”下乡活动长期进行。文化下乡主体单位，要研究和关注农民需求，根据群众不同年龄、不同季节的需要提供适销对路的文化产品和文化服务，带动和帮助农村进行文化活动。
古人云，“授人以鱼，不如授人以渔”。文化工作者在开展“三下乡”活动中，要注意发现当地文艺人才，帮助他们在编、导、演上下功夫，使他们在活动中感受到自己的价值，提高自己的文艺水平。如肥东县店埠镇西山驿片教师表演的门歌《文明新风入农院》，作词、编曲、导演都从市、县请专业人员给予了支持，从而使这一节目多次在省、市、县各类文化活动中获奖，既为当地打造了文化品牌，同时也留下了一支不错的文艺队伍。
“三下乡”固然重要，但农村面广线长，不可能全部覆盖，要变送文化为“种”文化，增强农村文化的造血功能。新农村建设的主体是农民，扶持农民自办文化才是繁荣农村文化的根本之策。要立足本土，引导农民组建文化大院、文化中心户，兴办书画室、个体电影放映，扶持民间业余剧团等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动，为社会主义新农村文化建设提供丰富和优质的文化产品和文化服务。
五、彰显特色靠品牌
千里不同风，百里不同俗。农村地域广阔，蕴含着丰富的文化资源，尤其是传统文化、特色文化，是农村文化之魂，具有群众基础好、经费投入少、领导容易认同的优势，有利于打造地方文化品牌。如陕西省户县农民画、河北省吴桥县杂技为什么长盛不衰，走出国门、走向世界？就因为他们具有浓郁的民族特色、地方特色。就笔者所在县而言，特色文化不少，如门歌、庐剧、洋蛇、唢呐、莲湘、旱船、狮子、高跷、龙舟等等，举不胜举，但由于种种原因，没有进行有效的整合、包装和利用。如果这些特色文化一旦失传将很难再生。因此各地应高度重视民族民间文化和非物质文化遗产保护工程，一要将当地特色文化挖掘整理出来，努力打造一乡一品甚至一村一品。二要搞好继承创新，保护利用。要充分认识到农民对传统节日民俗活动特有的感情，适时举办民间文化节、元宵灯会、传统庙会等，让民间文艺得以展示、发扬，使传统文化和现代文明在新农村建设中交相辉映大放异彩。三要因地制宜发展文化产业。各级政府应出台相关政策，扶持农民将文化资源优势变为产业优势，形成特色文化品牌，发展农村文化产业，带动农村经济发展。
六、培育队伍是关键
“打铁还须自身硬”。基层文化干部素质的高低直接关系到新农村文化建设的质量好坏。现有的乡镇文化站从业人员大多是七、八十年代招聘的，年龄偏大，知识老化，专业化知识水平低，同时，乡镇机构改革后，文化干部兼职过多，分工包村，占编缺位。新农村需要新文化，新文化需要高素质的从业人员，首先要提高文化站站长自身素质，文化站站长光有奉献精神还不够，新形势下应学会5种本领：会管理、会公关、会辅导、会组织、会经营。其次，要善于发现本土文艺人才和文艺骨干，广交文化之友。组建几支招之即来，来之能战的业余文化队伍，要经常给予辅导、培训，提高服务农村、服务农民的能力。第三，每年要从大中专毕业生中挑选人员，特别是有文艺专长、热爱农村文化工作的人员投身农村文化建设，增加农村文化业务骨干的新鲜血液，增强文化干部的知识结构，使农村文化干部成为作风硬朗，知识面宽的一支特别能战斗的文艺精兵。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，文化要大发展、大繁荣。社会主义新农村文化建设应为重中之重。因为，农村文化是基础，是中华民族文化之根，社会主义新农村建设更是一项系统工程，我们应坚持科学发展观，走逐步发展，逐年积累的路子，一年一个项目，一年一个台阶，使新农村文化建设的成果，为促进经济发展、社会和谐提供智力支撑。■
（作者单位：肥东县文化馆）
一、加强领导是保证
基层领导干部的重视与支持是搞好新农村文化建设的决定因素。近年来，农村文化建设虽然取得了一些成绩，但与农村义务教育、农村公共卫生、农村住宅交通等相比，显得相对滞后，农民看书难、看戏难、看电影难的现象仍然普遍存在。由于文化工作是一项投入多、周期长、见效慢的工程，因而在一些领导眼里是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。多年来，尽管中央、省、市关于加强农村文化建设曾出台了一系列文件，但到了基层难以完全贯彻落实，笔者认为应根据新农村建设的总体要求，因地制宜制定农村文化建设发展规划和目标，实行量化管理，列入干部考核与晋升的重要内容，与农村经济工作一起考核、一起验收。把文化建设变部门行为为政府行为，切实在组织上提供保证。
二、加大投入是前提
长期以来，农村文化事业缺乏资金投入，欠账太多。近年来，农村文化事业经费总量虽有增加，但主要是人员工资增加，真正用于文化事业发展的经费微乎其微。无论是繁荣文化事业还是发展文化产业，没有投入就没有产出，缺少投入是新农村文化建设的瓶颈。因此现阶段应以政府投入为第一要素。按照上级规定，农村文化建设的投入应以不低于财政收入增长的速度逐年增加。第二，争取项目资金。目前正在实施的文化信息资源共享工程、民族民间文化保护工程、农村电影“2131”工程、农村“杜鹃花”工程、“农家书屋”工程等，省市均有专项资金或设备支持。这些惠民文化经济政策，给有意者提供实质扶持。县乡财政预算也应设立相应的配套资金，加以拼盘，形成合力。第三，提倡社会资金投入发展农村文化事业。应出台行之有效的政策措施，鼓励、调动社会力量投资农村文化建设，形成多渠道，立体式的资金投入体系，为新农村文化建设提供经济支撑。
三、建好设施是基础
农村文化设施建设的滞后，是制约农村文化发展的主要原因，只有加大基础设施建设力度，才能解决农民求知求乐求富无场所的难题，保障农民充分享受文化的权益。纵观农村文化设施不容乐观，不少县城公共文化活动场所不达标，甚至没有活动场所，尤其是村（居）委会一级文化设施更是令人堪忧，无办公活动场所、设施破旧、布局不合理等状况不同程度地存在。因此笔者认为当务之急、重中之重是加快县级文化馆、图书馆、影剧院等的重建、改造步伐，发挥龙头、示范、辐射作用，影响和带动农村文化基础设施的建设。乡镇要建立综合性文化站，行政村要有文化室，自然村要有文化大院（文化中心户）。逐步建立健全县、乡、村三级文化网络。在设施建设上还可以盘活或整合现有资源，行政村扩大农村学校合并后，农村出现不少空房，把原旧办公楼、旧祠堂、旧厂房、闲置校舍等改造为综合性文化站或文化室，发挥此效能。笔者所在的肥东县桥头集镇和白龙镇利用创建市级农村“杜鹃花”工程，分别将原复兴乡政府和白龙镇计生办部分房屋划给文化站使用，既盘活了闲置资源，又解决了文化设施问题，不失为两全齐美的好办法。
四、文化活动是活力
通过对农民文化需求状况的抽样调查，笔者发现，随着农村物质生活改善，农民对文化生活的需求呈现出多层次、多样化特点。为了满足农民的精神文化需求，政府要确保“送书、送戏、送电影”下乡活动长期进行。文化下乡主体单位，要研究和关注农民需求，根据群众不同年龄、不同季节的需要提供适销对路的文化产品和文化服务，带动和帮助农村进行文化活动。
古人云，“授人以鱼，不如授人以渔”。文化工作者在开展“三下乡”活动中，要注意发现当地文艺人才，帮助他们在编、导、演上下功夫，使他们在活动中感受到自己的价值，提高自己的文艺水平。如肥东县店埠镇西山驿片教师表演的门歌《文明新风入农院》，作词、编曲、导演都从市、县请专业人员给予了支持，从而使这一节目多次在省、市、县各类文化活动中获奖，既为当地打造了文化品牌，同时也留下了一支不错的文艺队伍。
“三下乡”固然重要，但农村面广线长，不可能全部覆盖，要变送文化为“种”文化，增强农村文化的造血功能。新农村建设的主体是农民，扶持农民自办文化才是繁荣农村文化的根本之策。要立足本土，引导农民组建文化大院、文化中心户，兴办书画室、个体电影放映，扶持民间业余剧团等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动，为社会主义新农村文化建设提供丰富和优质的文化产品和文化服务。
五、彰显特色靠品牌
千里不同风，百里不同俗。农村地域广阔，蕴含着丰富的文化资源，尤其是传统文化、特色文化，是农村文化之魂，具有群众基础好、经费投入少、领导容易认同的优势，有利于打造地方文化品牌。如陕西省户县农民画、河北省吴桥县杂技为什么长盛不衰，走出国门、走向世界？就因为他们具有浓郁的民族特色、地方特色。就笔者所在县而言，特色文化不少，如门歌、庐剧、洋蛇、唢呐、莲湘、旱船、狮子、高跷、龙舟等等，举不胜举，但由于种种原因，没有进行有效的整合、包装和利用。如果这些特色文化一旦失传将很难再生。因此各地应高度重视民族民间文化和非物质文化遗产保护工程，一要将当地特色文化挖掘整理出来，努力打造一乡一品甚至一村一品。二要搞好继承创新，保护利用。要充分认识到农民对传统节日民俗活动特有的感情，适时举办民间文化节、元宵灯会、传统庙会等，让民间文艺得以展示、发扬，使传统文化和现代文明在新农村建设中交相辉映大放异彩。三要因地制宜发展文化产业。各级政府应出台相关政策，扶持农民将文化资源优势变为产业优势，形成特色文化品牌，发展农村文化产业，带动农村经济发展。
六、培育队伍是关键
“打铁还须自身硬”。基层文化干部素质的高低直接关系到新农村文化建设的质量好坏。现有的乡镇文化站从业人员大多是七、八十年代招聘的，年龄偏大，知识老化，专业化知识水平低，同时，乡镇机构改革后，文化干部兼职过多，分工包村，占编缺位。新农村需要新文化，新文化需要高素质的从业人员，首先要提高文化站站长自身素质，文化站站长光有奉献精神还不够，新形势下应学会5种本领：会管理、会公关、会辅导、会组织、会经营。其次，要善于发现本土文艺人才和文艺骨干，广交文化之友。组建几支招之即来，来之能战的业余文化队伍，要经常给予辅导、培训，提高服务农村、服务农民的能力。第三，每年要从大中专毕业生中挑选人员，特别是有文艺专长、热爱农村文化工作的人员投身农村文化建设，增加农村文化业务骨干的新鲜血液，增强文化干部的知识结构，使农村文化干部成为作风硬朗，知识面宽的一支特别能战斗的文艺精兵。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，文化要大发展、大繁荣。社会主义新农村文化建设应为重中之重。因为，农村文化是基础，是中华民族文化之根，社会主义新农村建设更是一项系统工程，我们应坚持科学发展观，走逐步发展，逐年积累的路子，一年一个项目，一年一个台阶，使新农村文化建设的成果，为促进经济发展、社会和谐提供智力支撑。■
（作者单位：肥东县文化馆）