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摘要：本文对当前我国的建筑工程质量在工程监管中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的建议和改进措施。
关键词：建筑；工程监理；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程技术人员的专业水平同时也有很大的提高。国家监督管理部门对行业的要求越来越正规化和法制化。建筑行业正在朝着规范化的方向迈进。尽管如此，由于行业发展过热，由此也存在着一些这样那样的问题。特别是监理这个行业与现阶段行业发展速度不相适应。因此规范工程建设监理工作程序对落实监理工作质量保证体系显得尤为重要。随着建筑监理市场不断发展和完善，建筑工程监理所出现的问题应及时采取针对性的、建设性的合理化的措施，才能更好地推动我国的建筑工程监理事业走上科学、规范发展的道路。下面就目前我国监理行业在现实中所存在的问题和应采取的措施就自己一些经验进行探讨。
1 现阶段我国建筑工程监理存在的主要问题
近年来，我国经济的快速发展给建筑市场带来巨大机遇和挑战，建筑工程监理也随着迅猛发展起来，随着建筑工程行业的不断发展而逐步建立起来的一系列的咨询、服务和监督体系。我国自1988年7月开始,我国正式实行建设监理制度以来，在建筑工程施工中对工程质量提高、投资管理和施工进度等方面都起到了重要监控作用，但监理在具体的建筑工程中仍然暴露出这样或者那样的问题，严重影响施工质量和自身发展。从我自身从事监理行业工作以来，我认为目前监理行业存在以下几方面的问题。
1.1 监理市场行为不规范
目前，在建筑工程项目的监理工作中经常出现低价中标、非法转包、挂靠他方监理执照等监理业务承揽方式不规范的现象，致使工程监理所应有的作用不能够完全发挥出来，在很大程度上，使得工程监理在广大群众心目中的权威性、严肃性受到损害。此外，地方政府出于自身利益的需要，经常出现行业性和区域性保护现象，如，某些地方政府部门通过执照注册的方式来垄断当地建筑工程监理市场、制约外地监理企业到本地发展，刻意保护当地的工程监理企业。可见，这种地方色彩的保护行为严重违背了最基本的市场竞争规律，使得当地建筑工程监理市场秩序失去了规范性。
1.2 监理企业内部质保体系不规范
我国的建筑工程监理企业监理综合水平普遍偏低，监理工作不规范现象严重，在很大程度上制约着各地基础建设项目的健康发展。主要表现在以下几个方面：一是监理制度落实不到位。有些建筑工程施工现场虽然设有监理部，但在具体施工过程中，监理的职责根本没有落实到位，总监理长期不在施工现场，专业监理人员配备不足，有的干脆用实习生代替，管理出现“真空地带”。二是建筑工程监理企业自身管理混乱，制度不完善，人员、机构权责不清晰，监理分工不明确，有的一人身兼数职，推诿扯皮现象时有发生。三是大部分建筑工程监理企业缺乏创新，与行业发展速度不同步，企业管理层，只知道承接工程，有的甚至从未到过施工现场。工作理念没有得到理性的贯彻，专业技术陈旧保守，缺乏科学自主创新。四是监理企业观念落后，市场竞争意识淡薄。承接工程靠关系。在多数的工程监理企业中，员工缺乏对服务的根本性认识，没有将“用户至上、用心服务”的理念运用到工作当中去，其服务意识、服务观念亟待提高。五是作为工程监理的主体，监理工程师不具备专业的水平，很多监理工程师都是兼职或者“半路出家”、“土八路出身”，专业技术水平有待提高。
1.3 监理服务不规范
由前文所述可知，基于监理市场不规范，缺乏行之有效的监管制度，在建筑工程监理市场中，监理企业盲目攀比，恶性竞争，虽然国家对监理单位的服务收费有着明确规定，但由于监理市场激烈竞争，大打价格战，各监理企业的收费标准都普遍低于国家规定的标准。各监理企业在相互竞价，盲目竞标的同时，却忽略了一个最重要、最基本的要求—质量。由于工程监理企业自身的不规范，加上竞标价格过低，成本不足严重影响正常的监理工作开展，因此工作质量得不到应有的保证。此外，因为监理费用的不足，导致监理企业专业的技术设备配备不足，其服务质量也难以得到保证。
2 解决建筑工程监理问题的策略
2.1 完善行业法规制度
“不以规矩，不成方圆”，一个科学、合理、健康、有序发展的建筑监理行业必须是建立在完善的行业法规、规章制度基础之上。使建筑监理行业能够“有章可循、有法可依”。目前，我国的建筑监理行业发展并不十分规范，政府监管部门及建设行政管理部门应广泛调研，认真总结和征求行业技术人员和专家的建议，逐步淘汰哪些已不适应监理行业发展需要的法规、政策，建立和健全能够推动建筑监理行业健康、快速发展相适应的监理法规制度，确保我国的建筑工程监理行业能够得到良性发展[4]。
2.2 提供优质的监理服务
恶性竞价，盲目攀比的监理市场竞争行为，导致我国的监理行业出现低收费的特殊现象，这样的收费标准很难有效保障工程监理的工作质量和效率，同时，造成大量的高素质人才流失。所以，监理企业应在行政管理部门的监督下，避免和杜绝低价中标等现象，从用户服务满意度为根本出发点，适度提高收费价格，使其能够始终保持在一个合理的水平上。建筑监理企业应树立承担社会责任、和谐建设、绿色监理、以人为本和可持续发展五个理念，并以此指导工程监理工作实践和方法创新，只有这样才能够为客户提供优质、高效的监理服务，同时，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。
2.3 提高监理人员自身综合素质协调管理水平
“人是社会的主体”，人员素质的高低对监理企业来说，至关重要。提高人员素质主要包括思想道德素质和专业技术素质、以及综合管理水平。主要包括四个方面：一是严把职业资质认证关。建筑监理工作的自身特点就要求工程监理人员有着较强的专业技术和工程管理知识。所以，政府有关部门、建设行政管理部门，应当严把职业资格认证关，严防技术专业不达标的人员进入监理企业。二是注重实践经验的积累。监理工程师在日常工作中，应养成“勤思善考”的习惯，对工程发现的问题经常性地讨论、总结。在建筑工程的各道工序开工前，监理工程师应结合以往的经验和工程特点，向施工管理方提出相关施工注意事项以及保障措施，并在工程建设的前、中、后期反复检查。三是严格考核和培训。监理工程师要注重提高自身技术，接受继续再教育，让自己的知识不断更新，跟上时代的步伐，不被新的技术知识所淘汰，努力让自己成为管理与技术兼备的复合型人才，真正担负起监理的重任。四是应加强提高工程监理人员的职业道德素质。监理企业应当时常开展职业道德培训，使监理人员心中树立起风险法律意识和职业道德意识，在工作中遵守职业道德和社会公德，本着公正、公平的原则，使其在既不能滥用职权，随意向承包商索要钱财，也要防止同承包商共同造假，“监守自盗”的现象发生。
2.4 提高监理企业管理水平
严格按照Is09001质量管理体系的要求和公司内部的质保体系、安全管理体系,编制质量、安全管理手册、程序文件和作业文件等,明确界定了各部室及项目监理部的工作质量、安全管理职责,严格按照质量和安全要素控制中的工作流程进行工作,使各项工作达到规范化、程序化提高企业的管理水平。监理企业在工作内容和组织形式实行标准化管理后，成为监理工作实行了量化的衡量标准，所以，建筑工程在施工过程中，每一项细小环节都必须达到设计规范和要求。标准化管理下的工程监理会要求业主方、施工方同监理方在施工期间时常进行交流、沟通，以及时应对在施工过程中所出现的各种意想不到的现象，防止工程延期、监理不到位的现象发生。监理企业实行标准化管理后，对监理人员做好工程日志和监理汇总有着严格的要求，通过工作中总结出来的经验来进一步提升建筑工程监理企业的标准化管理水平。
3 结束语
在现阶段国家加大基础设施建设大发展的背景下，监理行业应抓住机遇，要完善建筑工程监理制度，强化管理意识，规范管理方式，找出那些影响行业发展因素加以改进，不断加强行业内部学习，提高自身从业人员的素质，努力做到与国际接轨，使我国的监理行业能够在守法、诚信、公正、科学的原则下顺利的进行。
参考文献：
[1] 李良偉.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010,(01).
[2] 李博聪.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].科技致富向导, 2011,(21).
[3] 钱春洪．对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析［J］．经营管理者，2010，(4)．
[4] 徐军．智能建筑工程监理的问题及建议［J］．中国新技术新产品 2010，(13)．
[5] 张志勇.工程监理在施工阶段的质量控制[J].广东建材,2008（3）.
[6] 智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].广西工学院学报，2004，15(1)：82－84.
关键词：建筑；工程监理；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程技术人员的专业水平同时也有很大的提高。国家监督管理部门对行业的要求越来越正规化和法制化。建筑行业正在朝着规范化的方向迈进。尽管如此，由于行业发展过热，由此也存在着一些这样那样的问题。特别是监理这个行业与现阶段行业发展速度不相适应。因此规范工程建设监理工作程序对落实监理工作质量保证体系显得尤为重要。随着建筑监理市场不断发展和完善，建筑工程监理所出现的问题应及时采取针对性的、建设性的合理化的措施，才能更好地推动我国的建筑工程监理事业走上科学、规范发展的道路。下面就目前我国监理行业在现实中所存在的问题和应采取的措施就自己一些经验进行探讨。
1 现阶段我国建筑工程监理存在的主要问题
近年来，我国经济的快速发展给建筑市场带来巨大机遇和挑战，建筑工程监理也随着迅猛发展起来，随着建筑工程行业的不断发展而逐步建立起来的一系列的咨询、服务和监督体系。我国自1988年7月开始,我国正式实行建设监理制度以来，在建筑工程施工中对工程质量提高、投资管理和施工进度等方面都起到了重要监控作用，但监理在具体的建筑工程中仍然暴露出这样或者那样的问题，严重影响施工质量和自身发展。从我自身从事监理行业工作以来，我认为目前监理行业存在以下几方面的问题。
1.1 监理市场行为不规范
目前，在建筑工程项目的监理工作中经常出现低价中标、非法转包、挂靠他方监理执照等监理业务承揽方式不规范的现象，致使工程监理所应有的作用不能够完全发挥出来，在很大程度上，使得工程监理在广大群众心目中的权威性、严肃性受到损害。此外，地方政府出于自身利益的需要，经常出现行业性和区域性保护现象，如，某些地方政府部门通过执照注册的方式来垄断当地建筑工程监理市场、制约外地监理企业到本地发展，刻意保护当地的工程监理企业。可见，这种地方色彩的保护行为严重违背了最基本的市场竞争规律，使得当地建筑工程监理市场秩序失去了规范性。
1.2 监理企业内部质保体系不规范
我国的建筑工程监理企业监理综合水平普遍偏低，监理工作不规范现象严重，在很大程度上制约着各地基础建设项目的健康发展。主要表现在以下几个方面：一是监理制度落实不到位。有些建筑工程施工现场虽然设有监理部，但在具体施工过程中，监理的职责根本没有落实到位，总监理长期不在施工现场，专业监理人员配备不足，有的干脆用实习生代替，管理出现“真空地带”。二是建筑工程监理企业自身管理混乱，制度不完善，人员、机构权责不清晰，监理分工不明确，有的一人身兼数职，推诿扯皮现象时有发生。三是大部分建筑工程监理企业缺乏创新，与行业发展速度不同步，企业管理层，只知道承接工程，有的甚至从未到过施工现场。工作理念没有得到理性的贯彻，专业技术陈旧保守，缺乏科学自主创新。四是监理企业观念落后，市场竞争意识淡薄。承接工程靠关系。在多数的工程监理企业中，员工缺乏对服务的根本性认识，没有将“用户至上、用心服务”的理念运用到工作当中去，其服务意识、服务观念亟待提高。五是作为工程监理的主体，监理工程师不具备专业的水平，很多监理工程师都是兼职或者“半路出家”、“土八路出身”，专业技术水平有待提高。
1.3 监理服务不规范
由前文所述可知，基于监理市场不规范，缺乏行之有效的监管制度，在建筑工程监理市场中，监理企业盲目攀比，恶性竞争，虽然国家对监理单位的服务收费有着明确规定，但由于监理市场激烈竞争，大打价格战，各监理企业的收费标准都普遍低于国家规定的标准。各监理企业在相互竞价，盲目竞标的同时，却忽略了一个最重要、最基本的要求—质量。由于工程监理企业自身的不规范，加上竞标价格过低，成本不足严重影响正常的监理工作开展，因此工作质量得不到应有的保证。此外，因为监理费用的不足，导致监理企业专业的技术设备配备不足，其服务质量也难以得到保证。
2 解决建筑工程监理问题的策略
2.1 完善行业法规制度
“不以规矩，不成方圆”，一个科学、合理、健康、有序发展的建筑监理行业必须是建立在完善的行业法规、规章制度基础之上。使建筑监理行业能够“有章可循、有法可依”。目前，我国的建筑监理行业发展并不十分规范，政府监管部门及建设行政管理部门应广泛调研，认真总结和征求行业技术人员和专家的建议，逐步淘汰哪些已不适应监理行业发展需要的法规、政策，建立和健全能够推动建筑监理行业健康、快速发展相适应的监理法规制度，确保我国的建筑工程监理行业能够得到良性发展[4]。
2.2 提供优质的监理服务
恶性竞价，盲目攀比的监理市场竞争行为，导致我国的监理行业出现低收费的特殊现象，这样的收费标准很难有效保障工程监理的工作质量和效率，同时，造成大量的高素质人才流失。所以，监理企业应在行政管理部门的监督下，避免和杜绝低价中标等现象，从用户服务满意度为根本出发点，适度提高收费价格，使其能够始终保持在一个合理的水平上。建筑监理企业应树立承担社会责任、和谐建设、绿色监理、以人为本和可持续发展五个理念，并以此指导工程监理工作实践和方法创新，只有这样才能够为客户提供优质、高效的监理服务，同时，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。
2.3 提高监理人员自身综合素质协调管理水平
“人是社会的主体”，人员素质的高低对监理企业来说，至关重要。提高人员素质主要包括思想道德素质和专业技术素质、以及综合管理水平。主要包括四个方面：一是严把职业资质认证关。建筑监理工作的自身特点就要求工程监理人员有着较强的专业技术和工程管理知识。所以，政府有关部门、建设行政管理部门，应当严把职业资格认证关，严防技术专业不达标的人员进入监理企业。二是注重实践经验的积累。监理工程师在日常工作中，应养成“勤思善考”的习惯，对工程发现的问题经常性地讨论、总结。在建筑工程的各道工序开工前，监理工程师应结合以往的经验和工程特点，向施工管理方提出相关施工注意事项以及保障措施，并在工程建设的前、中、后期反复检查。三是严格考核和培训。监理工程师要注重提高自身技术，接受继续再教育，让自己的知识不断更新，跟上时代的步伐，不被新的技术知识所淘汰，努力让自己成为管理与技术兼备的复合型人才，真正担负起监理的重任。四是应加强提高工程监理人员的职业道德素质。监理企业应当时常开展职业道德培训，使监理人员心中树立起风险法律意识和职业道德意识，在工作中遵守职业道德和社会公德，本着公正、公平的原则，使其在既不能滥用职权，随意向承包商索要钱财，也要防止同承包商共同造假，“监守自盗”的现象发生。
2.4 提高监理企业管理水平
严格按照Is09001质量管理体系的要求和公司内部的质保体系、安全管理体系,编制质量、安全管理手册、程序文件和作业文件等,明确界定了各部室及项目监理部的工作质量、安全管理职责,严格按照质量和安全要素控制中的工作流程进行工作,使各项工作达到规范化、程序化提高企业的管理水平。监理企业在工作内容和组织形式实行标准化管理后，成为监理工作实行了量化的衡量标准，所以，建筑工程在施工过程中，每一项细小环节都必须达到设计规范和要求。标准化管理下的工程监理会要求业主方、施工方同监理方在施工期间时常进行交流、沟通，以及时应对在施工过程中所出现的各种意想不到的现象，防止工程延期、监理不到位的现象发生。监理企业实行标准化管理后，对监理人员做好工程日志和监理汇总有着严格的要求，通过工作中总结出来的经验来进一步提升建筑工程监理企业的标准化管理水平。
3 结束语
在现阶段国家加大基础设施建设大发展的背景下，监理行业应抓住机遇，要完善建筑工程监理制度，强化管理意识，规范管理方式，找出那些影响行业发展因素加以改进，不断加强行业内部学习，提高自身从业人员的素质，努力做到与国际接轨，使我国的监理行业能够在守法、诚信、公正、科学的原则下顺利的进行。
参考文献：
[1] 李良偉.建筑工程监理与施工技术的相互促进[J].科学之友,2010,(01).
[2] 李博聪.充分发挥工程监理作用确保工程质量[J].科技致富向导, 2011,(21).
[3] 钱春洪．对房屋建筑工程监理工作相关问题的分析［J］．经营管理者，2010，(4)．
[4] 徐军．智能建筑工程监理的问题及建议［J］．中国新技术新产品 2010，(13)．
[5] 张志勇.工程监理在施工阶段的质量控制[J].广东建材,2008（3）.
[6] 智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策[J].广西工学院学报，2004，15(1)：82－84.