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摘 要：本文对浦北县蚕桑业发展进行了详细分析，寻找出产业意识落后、规模不大、链条不长、科技支撑不足、体制健全等比较突出的问题，并从提高思想认识、加大科技投入、扶持龙头企业、延伸产业链条、拓展产业规模等5方面提出了如何做大做强浦北县蚕桑业的相关对策。
关键词：蚕桑业；发展优势；存在问题；发展对策
中图分类号：S883 文献标识码：A
蚕桑业是浦北的优势产业之一，有着广阔的发展前景。随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，沿北部湾地区的发展格局更高，发展空间更大。浦北作为钦州市的一个山区县，迎来了前所未有的发展机遇。因此，本文以浦北县蚕桑业为分析对象，在调查分析基础上，提出适合浦北县蚕桑业的发展道路。
1 浦北县蚕桑业发展基本现状
2007年，浦北县有桑园面积1520hm2，占浦北县耕地面积的8.44%，养蚕种6.3万张，产茧3.78万担，农民售茧收入达5100万元，工业产值达6200万元。2008年，浦北县有桑园面积1353hm2，养蚕种5.68万张，产茧3.54万担，蚕农售茧收入3800多万元，工业产值达5900万元，养殖蚕桑给农民和地方带来很大经济效益。
2 浦北县蚕桑业发展的比较优势分析
2.1 良好的发展机遇
商务部在“十一五”启动了“东桑西移”工程，而浦北县作为“东桑西移”工程50个基地县之一，享受了政策扶持。浦北具有一定的劳动力资源，劳动力价格不高，竞争优势明显。这些因素都给浦北蚕桑业的发展带来了良好机遇。
2.2 优越的地理气候条件
浦北是一个典型的山区农业县，有耕地20940hm2，境内丘陵起伏、土壤肥沃、雨量充沛、无霜期长，属典型的亚热带湿润季风气候，是蚕业生产的理想区域。浦北县绝大部分耕地的热量、光照都十分有利于桑树的光合作用和营养物质的积累，粗放种植的桑树单株产叶量仍可达1.5kg以上。在养蚕方面，由于浦北气候温和，年可养15～17批蚕，每张蚕种产茧可高达50kg以上。
2.3 政府支持
2001年，浦北县县政府出台了《关于进一步加快发展我县蚕桑生产的决定》，2014年，又出台了《浦北县2014～2016年发展蚕桑产业实施方案》，提出走规模化产业化发展之路，在体制、奖惩、科技投入和发展等方面进一步进行了明确，赋予了蚕桑产业更为重要的任务。在扶持蚕桑产业发展上，浦北不仅有政策上的支持，在资金投入上也有大量投入。
2.4 广阔的市场前景
自从取消了丝绸出口配额限制，国际市场需求量进一步扩大，加大对丝绸原料的需求，从而刺激了丝绸加工业的发展，使我国茧丝绸业有了更新更大的发展空间。从国内看，具有“丝绸皇后”之称的丝绸织物消费每年都以10%的速度增长，潜在市场不可估量。广西蚕茧产量已占全国25%的市场份额，蚕桑业已经成为引导市场、主导市场的产业。
3 当前浦北县蚕桑业发展存在的问题及原因分析
3.1 产业意识落后
一直以来，行政力量主导下的浦北蚕桑产业，取得了一定的进展。但由于引导不够，未能充分发挥市场“无形的手”的作用，受经济贫困和文化贫困的双重约束，大部分桑农对栽桑养蚕的认识依然守旧，产业意识不强，少数镇还抛荒弃管，桑园闲置，浪费严重。
3.2 产业链条不健全
浦北现有缫丝企业2家。但是，这2家企业认为本地蚕茧质量与江浙及桂北地区差距较大，生产原料一直以外地为主、本地为辅，因此对浦北来说带动能力还不够强，辐射不够广，难以充分发挥龙头企业的作用，蚕农抵御市场风险能力较弱。企业以出售白厂丝等原材料和低端产品为主，产品附加值不高。产品链条的短缺使得浦北无法在另一空间获取茧丝高端产品的利税。
3.3 产业科技支撑不足
浦北蠶桑在科技转化运用方面存在很多问题，主要表现在以下几方面：技术队伍不稳定，现有蚕桑专业人才较为匮乏，特别是科班出身的科技型人才少；蚕桑科技队伍年龄结构不合理，年龄老化现象严重；蚕农虽然熟悉传统的饲养技术，但接受新事物、新技术的能力差、意识弱，难以适应产业化生产的需要；桑园管理较差，部分地区蚕农重蚕轻桑、重栽轻管的粗放型现象较为普遍，单位面积桑园产叶量低；新技术应用缓慢，标准化常规技术科学推广、普及程度不高，大部分蚕农无专用蚕室，蚕室、住房兼用，消毒措施跟不上。
3.4 产业体制存在缺陷
当前的收烘管理体制在一定程度上还不完善。据反映，个别镇及部门在蚕茧收购上还沿袭计划经济的做法，有些蚕桑合作社虽已成立，但规模小，不健全。总体来看，浦北蚕桑产业发展取得一定的成绩，但与产业本身应发挥的作用相比，依然有着一定的努力空间。
4 浦北县蚕桑业发展的对策建议
4.1 提高思想认识，强化产业意识
要加大宣传力度，增强蚕桑可持续发展的产业意识。在加强对蚕桑产业发展领导的同时，充分发挥市场的作用。要充分认识蚕桑市场的“周期规律”，加大对广大蚕农的指导和引导，彻底改变蚕桑“高潮栽桑、低潮挖桑”的局面，并促使这一局面逐步朝着“低潮栽桑、高潮受益”的良性循环轨道前进。
4.2 加大科技投入，夯实产业基础
要有效整合人才资源，以蚕种场为基础，在适当时候组建浦北县蚕桑科研所，构建蚕桑科研技术平台。要稳定队伍，健全技术服务体系。要建立浦北县、镇、村、组4级蚕桑服务网络，加强队伍的管理，强化考核制度，切实发挥业务技术为农服务作用；转变蚕桑技术服务职能。工作方式要从大面服务转到大面和“双基”并重的方向上来，即在搞好大面辅导服务的基础上，工作重点向基础的大户倾斜；建立技术培训机制，加强专业技术人员的学习，大力提高蚕桑从业人员的文化素质和技术素养；更加注重蚕桑的标准化生产，把蚕桑生产纳入标准化生产轨道。
4.3 创新机制体制，增强产业后劲
根据市场经济发展规律和江、浙等养蚕区的成功经验，蚕桑业作为典型的链式产业，应实行产业化经营。针对当前龙头企业和农民之间的利益脱节，已成为影响面积稳定、质量稳定、产业稳定的深层次矛盾，要以收购形式和流通体制的改革作为体制创新的突破口。要探索建立“公司 基地 农户”“企业 合作社 农户”“工厂 农户”等发展模式，形成利益共享、风险同担的经济实体，建立利益一体化的利益分配运行机制。
4.4 扶持龙头企业，延伸产业链条
蚕业的工业化和市场化问题，是蚕业产业化的核心问题。因此，必须十分重视茧丝深加工，使茧丝绸企业真正担当起龙头的作用，带动整个产业发展。浦北必须从实际出发，有计划地加快丝绸、印染、服装加工、丝绵等加工项目的开发，加快对蚕蛹、蚕沙、桑果等产品的综合开发利用，着力延伸蚕桑产业链条。引导组建茧丝绸集团公司，不断拓展市场，从而提升茧丝的竞争力。
4.5 努力扩大总量，拓展产业规模。
要在建设优质蚕茧生产基地，以重点蚕区为辐射，按“十百千万”蚕桑工程建设要求，积极探索建立一批专业村，建立一批上规模、上档次的优质蚕茧生产基地，在“优化品种、优化品质、优化品牌”上下工夫，以基地带动生产水平提高，达到稳定产业、扩大规模的目的。
参考文献
[1] 潘中华，贡成良，甘小兵.世界蚕桑业的发展对中国蚕桑业发展的启示[J].广西蚕业，2005（1）：14-16.
[2] 莫嘉凌.广西蚕桑业发展趋势分析及对策[J].广西蚕业，2005（1）：34.
[3] 肖丽萍，祁广军.广西蚕桑产业链现状及发展对策研究[J].中国蚕业， 2010（1）：45-46.
作者简介：龙万伸（1962-），男，广西浦北县农业局经济作物站，大专文化，中级职称，长期从事基层农业技术推广工作。
关键词：蚕桑业；发展优势；存在问题；发展对策
中图分类号：S883 文献标识码：A
蚕桑业是浦北的优势产业之一，有着广阔的发展前景。随着《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，沿北部湾地区的发展格局更高，发展空间更大。浦北作为钦州市的一个山区县，迎来了前所未有的发展机遇。因此，本文以浦北县蚕桑业为分析对象，在调查分析基础上，提出适合浦北县蚕桑业的发展道路。
1 浦北县蚕桑业发展基本现状
2007年，浦北县有桑园面积1520hm2，占浦北县耕地面积的8.44%，养蚕种6.3万张，产茧3.78万担，农民售茧收入达5100万元，工业产值达6200万元。2008年，浦北县有桑园面积1353hm2，养蚕种5.68万张，产茧3.54万担，蚕农售茧收入3800多万元，工业产值达5900万元，养殖蚕桑给农民和地方带来很大经济效益。
2 浦北县蚕桑业发展的比较优势分析
2.1 良好的发展机遇
商务部在“十一五”启动了“东桑西移”工程，而浦北县作为“东桑西移”工程50个基地县之一，享受了政策扶持。浦北具有一定的劳动力资源，劳动力价格不高，竞争优势明显。这些因素都给浦北蚕桑业的发展带来了良好机遇。
2.2 优越的地理气候条件
浦北是一个典型的山区农业县，有耕地20940hm2，境内丘陵起伏、土壤肥沃、雨量充沛、无霜期长，属典型的亚热带湿润季风气候，是蚕业生产的理想区域。浦北县绝大部分耕地的热量、光照都十分有利于桑树的光合作用和营养物质的积累，粗放种植的桑树单株产叶量仍可达1.5kg以上。在养蚕方面，由于浦北气候温和，年可养15～17批蚕，每张蚕种产茧可高达50kg以上。
2.3 政府支持
2001年，浦北县县政府出台了《关于进一步加快发展我县蚕桑生产的决定》，2014年，又出台了《浦北县2014～2016年发展蚕桑产业实施方案》，提出走规模化产业化发展之路，在体制、奖惩、科技投入和发展等方面进一步进行了明确，赋予了蚕桑产业更为重要的任务。在扶持蚕桑产业发展上，浦北不仅有政策上的支持，在资金投入上也有大量投入。
2.4 广阔的市场前景
自从取消了丝绸出口配额限制，国际市场需求量进一步扩大，加大对丝绸原料的需求，从而刺激了丝绸加工业的发展，使我国茧丝绸业有了更新更大的发展空间。从国内看，具有“丝绸皇后”之称的丝绸织物消费每年都以10%的速度增长，潜在市场不可估量。广西蚕茧产量已占全国25%的市场份额，蚕桑业已经成为引导市场、主导市场的产业。
3 当前浦北县蚕桑业发展存在的问题及原因分析
3.1 产业意识落后
一直以来，行政力量主导下的浦北蚕桑产业，取得了一定的进展。但由于引导不够，未能充分发挥市场“无形的手”的作用，受经济贫困和文化贫困的双重约束，大部分桑农对栽桑养蚕的认识依然守旧，产业意识不强，少数镇还抛荒弃管，桑园闲置，浪费严重。
3.2 产业链条不健全
浦北现有缫丝企业2家。但是，这2家企业认为本地蚕茧质量与江浙及桂北地区差距较大，生产原料一直以外地为主、本地为辅，因此对浦北来说带动能力还不够强，辐射不够广，难以充分发挥龙头企业的作用，蚕农抵御市场风险能力较弱。企业以出售白厂丝等原材料和低端产品为主，产品附加值不高。产品链条的短缺使得浦北无法在另一空间获取茧丝高端产品的利税。
3.3 产业科技支撑不足
浦北蠶桑在科技转化运用方面存在很多问题，主要表现在以下几方面：技术队伍不稳定，现有蚕桑专业人才较为匮乏，特别是科班出身的科技型人才少；蚕桑科技队伍年龄结构不合理，年龄老化现象严重；蚕农虽然熟悉传统的饲养技术，但接受新事物、新技术的能力差、意识弱，难以适应产业化生产的需要；桑园管理较差，部分地区蚕农重蚕轻桑、重栽轻管的粗放型现象较为普遍，单位面积桑园产叶量低；新技术应用缓慢，标准化常规技术科学推广、普及程度不高，大部分蚕农无专用蚕室，蚕室、住房兼用，消毒措施跟不上。
3.4 产业体制存在缺陷
当前的收烘管理体制在一定程度上还不完善。据反映，个别镇及部门在蚕茧收购上还沿袭计划经济的做法，有些蚕桑合作社虽已成立，但规模小，不健全。总体来看，浦北蚕桑产业发展取得一定的成绩，但与产业本身应发挥的作用相比，依然有着一定的努力空间。
4 浦北县蚕桑业发展的对策建议
4.1 提高思想认识，强化产业意识
要加大宣传力度，增强蚕桑可持续发展的产业意识。在加强对蚕桑产业发展领导的同时，充分发挥市场的作用。要充分认识蚕桑市场的“周期规律”，加大对广大蚕农的指导和引导，彻底改变蚕桑“高潮栽桑、低潮挖桑”的局面，并促使这一局面逐步朝着“低潮栽桑、高潮受益”的良性循环轨道前进。
4.2 加大科技投入，夯实产业基础
要有效整合人才资源，以蚕种场为基础，在适当时候组建浦北县蚕桑科研所，构建蚕桑科研技术平台。要稳定队伍，健全技术服务体系。要建立浦北县、镇、村、组4级蚕桑服务网络，加强队伍的管理，强化考核制度，切实发挥业务技术为农服务作用；转变蚕桑技术服务职能。工作方式要从大面服务转到大面和“双基”并重的方向上来，即在搞好大面辅导服务的基础上，工作重点向基础的大户倾斜；建立技术培训机制，加强专业技术人员的学习，大力提高蚕桑从业人员的文化素质和技术素养；更加注重蚕桑的标准化生产，把蚕桑生产纳入标准化生产轨道。
4.3 创新机制体制，增强产业后劲
根据市场经济发展规律和江、浙等养蚕区的成功经验，蚕桑业作为典型的链式产业，应实行产业化经营。针对当前龙头企业和农民之间的利益脱节，已成为影响面积稳定、质量稳定、产业稳定的深层次矛盾，要以收购形式和流通体制的改革作为体制创新的突破口。要探索建立“公司 基地 农户”“企业 合作社 农户”“工厂 农户”等发展模式，形成利益共享、风险同担的经济实体，建立利益一体化的利益分配运行机制。
4.4 扶持龙头企业，延伸产业链条
蚕业的工业化和市场化问题，是蚕业产业化的核心问题。因此，必须十分重视茧丝深加工，使茧丝绸企业真正担当起龙头的作用，带动整个产业发展。浦北必须从实际出发，有计划地加快丝绸、印染、服装加工、丝绵等加工项目的开发，加快对蚕蛹、蚕沙、桑果等产品的综合开发利用，着力延伸蚕桑产业链条。引导组建茧丝绸集团公司，不断拓展市场，从而提升茧丝的竞争力。
4.5 努力扩大总量，拓展产业规模。
要在建设优质蚕茧生产基地，以重点蚕区为辐射，按“十百千万”蚕桑工程建设要求，积极探索建立一批专业村，建立一批上规模、上档次的优质蚕茧生产基地，在“优化品种、优化品质、优化品牌”上下工夫，以基地带动生产水平提高，达到稳定产业、扩大规模的目的。
参考文献
[1] 潘中华，贡成良，甘小兵.世界蚕桑业的发展对中国蚕桑业发展的启示[J].广西蚕业，2005（1）：14-16.
[2] 莫嘉凌.广西蚕桑业发展趋势分析及对策[J].广西蚕业，2005（1）：34.
[3] 肖丽萍，祁广军.广西蚕桑产业链现状及发展对策研究[J].中国蚕业， 2010（1）：45-46.
作者简介：龙万伸（1962-），男，广西浦北县农业局经济作物站，大专文化，中级职称，长期从事基层农业技术推广工作。