<正> 国有企业问题,可以说是中国改革的关键问题。而国有企业脱困问题,更是关系到国有企业职工千家万户急需解决的大问题。今年是实现国有企业三年改革脱困目标的最后一年,国有企业改革脱困能否如期实现,是人们极为关心的一个问题。然而,在原有亏损企业脱困取得重要进展的同时,目前又出现了一批新增的亏损国企,致使亏损面仍居高不下。对于这种现象应当正确看待。首先,在市场经济条件下,由于种种原因,企业有的亏损,有的赢利;有的今年赢利,明年又亏损,这些都是正常的现象,是难以完全避免的。其次,在新增亏损企业中,有40％的企业亏损额不到100万元。这表明,一方面这些企业亏损额并不大,扭亏为盈并不困难。另一方面,这是由于政策上的导向而出现的企业在财务上的不真实。例如,有的优惠政策是针对亏损企业;亏损企业的下岗职工基本生活保障,是由政府、企业与社会三方承担的;对于特别困难的企业,政府还要兜底;有的地方对亏损企业在税收上有优惠,可以减免附