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要以科学发展观为统领，正确处理税收与经济、税收与社会的关系，牢固树立税收服从、服务于经济社会发展的观念，紧紧围绕经济社会发展大局，积极发挥税收的职能作用。
从税收工作讲，贯彻落实科学发展观，就是要以科学发展观为统领，正确处理税收与经济、税收与社会的关系，牢固树立税收服从、服务于经济社会发展的观念，紧紧围绕经济社会发展大局，积极发挥税收的职能作用，努力为经济社会发展保驾护航，实现税收与经济、税收与社会的良性互动及和谐发展。
一、大力组织财政收入，为经济社会发展提供财力保障
多年来，河北省各级地税机关紧紧抓住组织收入这个中心，不断加大征管工作力度，地税收入从组建之初1994年的52.47亿元，增长到2005年的294.92亿元，年均增长16.99％，为全省经济发展和社会进步做出了积极贡献。
目前，我国正在进入经济社会发展的关键阶段，财政支出压力不断增大。从河北情况看，“十一五”时期是全省经济社会发展的重要时期，特别是随着全省科教兴冀、“两环”开放带动、城市化、可持续发展三大战略和“一线两厢”总体布局的实施，全省经济正在进入一个新的快速发展时期。伴随着经济的发展，社会公共需求快速增长，公共支出的压力增大了，转移支付的要求增加了，财政支出的压力越来越大。所以，经济快速发展既为税收事业发展提供了良好机遇，同时也给税收工作提出了新的任务和挑战。在新的历史条件下，税收工作是任重而道远。
我们作为承担为国家聚财职能的税务部门，必须进一步增强大局意识、责任意识，紧紧围绕河北省经济社会发展的大局，千方百计地做好组织收入工作。一是认真搞好税源分析，切实加强税源管理。从宏观税负来分析，2005年河北省宏观税负9.6％，远低于全国16.9％的平均水平，其中地方税收宏观税负2.9％，比全国平均水平5.2％低了2.3个百分点。因此要充分运用省、市、县三级税源监控体系，着力强化对重点税源大户的监控。积极发挥税收管理员的职能作用，认真开展纳税评估，及时发现税源管理的漏洞，同时在全省饮食、娱乐、服务等行业大力推广税控装置，实行有奖发票，以提高税源管理水平。二是大力推行科学化、精细化管理，在严征细管上下功夫。继续分行业、分税种加强管理，在行业管理上，着力加强建筑业、房地产业、交通运输业、小型采掘业等重点行业和薄弱环节的征收管理。在分税种管理上，坚持“抓大不放小”，在抓好营业税、企业所得税、个人所得税等大税种管理的同时，大力加强土地增值税、车船税、房产税等小税种的管理，把该征的税全部征缴入库。三是加大稽查力度。组织开展房地产、建筑安装和商业企业等重点行业的专项检查，大力推广分级分类稽查，重点加大省、市两级对重点税源的直查力度，以查促管，以查促收。四是加强与工商、国税、公安、房管等部门的协作，及时沟通信息，加强协作，共同构筑税源监控体系。
二、积极发挥税收杠杆的调控作用，为经济社会发展提供动力支持
税收作为国家调控经济的重要经济杠杆，具有“内在稳定器”的功能，可以自动对经济波动产生熨平作用，是经济社会发展的重要调节机制。多年来，河北地税系统紧紧围绕全省经济发展战略布局和省委省政府的总体部署，积极发挥税收杠杆的调节作用，严格落实国家的各项税收优惠政策，仅去年一年就审批减免税收8.7亿元，核销了一批企业的坏账损失和财产损失，有力地支持了全省经济发展。
推动经济社会的全面、协调、可持续发展，必须很好地发挥税收杠杆的调节作用，用足用好国家的各项税收政策，以优化增量，调整存量，刺激投资，扩大消费，促进经济结构调整和经济增长方式转变。要着力把握好三点：一是要认真落实好国家的各项税收优惠政策，特别是落实好有关支持国有企业改革、鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业、减轻农民负担等方面的税收优惠政策，促进经济发展，增加社会就业，维护社会稳定。同时，要提出制定发展循环经济等方面税收政策的建议，实现经济、社会、资源、环境的协调发展、良性互动。二是要按照“简税制、低税率、宽税基、严征管”的原则，进一步完善税制，更好地发挥税收在促进经济发展中的作用。如加快增值税转型改革步伐，将现行的生产型增值税改为消费型增值税等等。三是加强调查研究，全面深入地研究税收政策的实施、税收政策的调整对地方经济发展带来的影响，特别是对地方税收、地方财政可能产生的影响，积极寻找税收与经济发展的最佳结合点，为党委、政府和企业提出积极的应对措施和建议。
三、大力推进依法治税，为经济社会发展创造公平的法治环境
市场经济本质上讲是法治经济。依法治税是依法治国、建设法治政府的重要内容，是发展社会主义市场经济、促进生产力发展的客观要求，是现代税收工作的灵魂和生命线。税收工作必须坚持依法治税思想，把各项税收工作纳入法治化轨道，不断优化经济环境，促进经济健康发展。一是要坚持依法行政，严格税收执法，将各项税收法律、法规真正落实到位，增强执法刚性，加大执法力度。要切实加强税收执法监督，进一步完善行政执法责任制，强化执法过错责任追究，提高广大税务干部的法制意识，规范执法行为。二是严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范税收经济秩序。当前，偷逃骗税行为已成为经济生活的一大公害，严重危害了正常的社会经济秩序，必须予以狠狠打击。切实加强对建筑安装业、房地产业、货物运输业、小型采掘业等重点行业和个人所得税等重点税种的专项检查，严肃查处各种偷逃骗税行为。同时，加强与公、检、法等司法部门的协调配合，对涉税犯罪的，及时移送司法机关处理，严厉打击涉税违法犯罪行为。三是进一步加强税法宣传，通过多种形式普及税法知识，使税收法律法规家喻户晓，使广大纳税人知法、懂法、守法，促进依法纳税、诚信纳税，优化税收法治环境。
四、加大个人收入调节力度,为构建和谐社会做贡献
税收渗透到社会生活的方方面面，与社会发展和人民生活息息相关，对社会公平、社会稳定、社会进步都有着直接的影响，在构建和谐社会进程中发挥着重要作用。构建和谐社会，关键是实现社会的公平、公正。只有公平、公正，各方面的社会关系才能融洽，整个社会才会和谐稳定。当前，构建和谐社会面临的一个现实问题是社会分配不公，表现为城乡之间、地区之间、部分社会成员之间,收入差距扩大，两极分化明显。据统计，上世纪80年代，我国城乡居民收入差距为1.8:1,90年代扩大到2.5:1，到目前扩大到3.2:1。而具体到一些行业和个人，其收入差距更大，有的甚至达到十几倍、几十倍。这种两极分化的收入格局,使社会矛盾不断加剧，直接影响了改革、发展、稳定大业。缩小贫富差距、控制两极分化，已成为构建和谐社会的当务之急。
税收作为一种重要的分配工具，在调节个人收入分配、缓解分配不公方面有着重要的作用。这种作用被称作社会的“减震器”、“调压阀”。落实科学发展观，构建和谐社会，就要充分发挥税收的“减震器”、“调压阀”作用。一是要大力加强对个人所得税的征管，特别是对高收入行业和高收入个人的税收征管，调节过高收入，促进社会公平。二是国家应加强消费税的征管，及早开征遗产和赠与税，以加强对高消费、遗产继承和赠与等行为的税收征管，缓解贫富差距扩大的矛盾。三是地税部门要与有关部门加强协作，抓好社会保险费的征缴，确保低收入者的最低生活保障。同时，积极创造条件，及早开征社会保险税，促进社会保障体系建设，以维护社会稳定。
从税收工作讲，贯彻落实科学发展观，就是要以科学发展观为统领，正确处理税收与经济、税收与社会的关系，牢固树立税收服从、服务于经济社会发展的观念，紧紧围绕经济社会发展大局，积极发挥税收的职能作用，努力为经济社会发展保驾护航，实现税收与经济、税收与社会的良性互动及和谐发展。
一、大力组织财政收入，为经济社会发展提供财力保障
多年来，河北省各级地税机关紧紧抓住组织收入这个中心，不断加大征管工作力度，地税收入从组建之初1994年的52.47亿元，增长到2005年的294.92亿元，年均增长16.99％，为全省经济发展和社会进步做出了积极贡献。
目前，我国正在进入经济社会发展的关键阶段，财政支出压力不断增大。从河北情况看，“十一五”时期是全省经济社会发展的重要时期，特别是随着全省科教兴冀、“两环”开放带动、城市化、可持续发展三大战略和“一线两厢”总体布局的实施，全省经济正在进入一个新的快速发展时期。伴随着经济的发展，社会公共需求快速增长，公共支出的压力增大了，转移支付的要求增加了，财政支出的压力越来越大。所以，经济快速发展既为税收事业发展提供了良好机遇，同时也给税收工作提出了新的任务和挑战。在新的历史条件下，税收工作是任重而道远。
我们作为承担为国家聚财职能的税务部门，必须进一步增强大局意识、责任意识，紧紧围绕河北省经济社会发展的大局，千方百计地做好组织收入工作。一是认真搞好税源分析，切实加强税源管理。从宏观税负来分析，2005年河北省宏观税负9.6％，远低于全国16.9％的平均水平，其中地方税收宏观税负2.9％，比全国平均水平5.2％低了2.3个百分点。因此要充分运用省、市、县三级税源监控体系，着力强化对重点税源大户的监控。积极发挥税收管理员的职能作用，认真开展纳税评估，及时发现税源管理的漏洞，同时在全省饮食、娱乐、服务等行业大力推广税控装置，实行有奖发票，以提高税源管理水平。二是大力推行科学化、精细化管理，在严征细管上下功夫。继续分行业、分税种加强管理，在行业管理上，着力加强建筑业、房地产业、交通运输业、小型采掘业等重点行业和薄弱环节的征收管理。在分税种管理上，坚持“抓大不放小”，在抓好营业税、企业所得税、个人所得税等大税种管理的同时，大力加强土地增值税、车船税、房产税等小税种的管理，把该征的税全部征缴入库。三是加大稽查力度。组织开展房地产、建筑安装和商业企业等重点行业的专项检查，大力推广分级分类稽查，重点加大省、市两级对重点税源的直查力度，以查促管，以查促收。四是加强与工商、国税、公安、房管等部门的协作，及时沟通信息，加强协作，共同构筑税源监控体系。
二、积极发挥税收杠杆的调控作用，为经济社会发展提供动力支持
税收作为国家调控经济的重要经济杠杆，具有“内在稳定器”的功能，可以自动对经济波动产生熨平作用，是经济社会发展的重要调节机制。多年来，河北地税系统紧紧围绕全省经济发展战略布局和省委省政府的总体部署，积极发挥税收杠杆的调节作用，严格落实国家的各项税收优惠政策，仅去年一年就审批减免税收8.7亿元，核销了一批企业的坏账损失和财产损失，有力地支持了全省经济发展。
推动经济社会的全面、协调、可持续发展，必须很好地发挥税收杠杆的调节作用，用足用好国家的各项税收政策，以优化增量，调整存量，刺激投资，扩大消费，促进经济结构调整和经济增长方式转变。要着力把握好三点：一是要认真落实好国家的各项税收优惠政策，特别是落实好有关支持国有企业改革、鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业、减轻农民负担等方面的税收优惠政策，促进经济发展，增加社会就业，维护社会稳定。同时，要提出制定发展循环经济等方面税收政策的建议，实现经济、社会、资源、环境的协调发展、良性互动。二是要按照“简税制、低税率、宽税基、严征管”的原则，进一步完善税制，更好地发挥税收在促进经济发展中的作用。如加快增值税转型改革步伐，将现行的生产型增值税改为消费型增值税等等。三是加强调查研究，全面深入地研究税收政策的实施、税收政策的调整对地方经济发展带来的影响，特别是对地方税收、地方财政可能产生的影响，积极寻找税收与经济发展的最佳结合点，为党委、政府和企业提出积极的应对措施和建议。
三、大力推进依法治税，为经济社会发展创造公平的法治环境
市场经济本质上讲是法治经济。依法治税是依法治国、建设法治政府的重要内容，是发展社会主义市场经济、促进生产力发展的客观要求，是现代税收工作的灵魂和生命线。税收工作必须坚持依法治税思想，把各项税收工作纳入法治化轨道，不断优化经济环境，促进经济健康发展。一是要坚持依法行政，严格税收执法，将各项税收法律、法规真正落实到位，增强执法刚性，加大执法力度。要切实加强税收执法监督，进一步完善行政执法责任制，强化执法过错责任追究，提高广大税务干部的法制意识，规范执法行为。二是严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范税收经济秩序。当前，偷逃骗税行为已成为经济生活的一大公害，严重危害了正常的社会经济秩序，必须予以狠狠打击。切实加强对建筑安装业、房地产业、货物运输业、小型采掘业等重点行业和个人所得税等重点税种的专项检查，严肃查处各种偷逃骗税行为。同时，加强与公、检、法等司法部门的协调配合，对涉税犯罪的，及时移送司法机关处理，严厉打击涉税违法犯罪行为。三是进一步加强税法宣传，通过多种形式普及税法知识，使税收法律法规家喻户晓，使广大纳税人知法、懂法、守法，促进依法纳税、诚信纳税，优化税收法治环境。
四、加大个人收入调节力度,为构建和谐社会做贡献
税收渗透到社会生活的方方面面，与社会发展和人民生活息息相关，对社会公平、社会稳定、社会进步都有着直接的影响，在构建和谐社会进程中发挥着重要作用。构建和谐社会，关键是实现社会的公平、公正。只有公平、公正，各方面的社会关系才能融洽，整个社会才会和谐稳定。当前，构建和谐社会面临的一个现实问题是社会分配不公，表现为城乡之间、地区之间、部分社会成员之间,收入差距扩大，两极分化明显。据统计，上世纪80年代，我国城乡居民收入差距为1.8:1,90年代扩大到2.5:1，到目前扩大到3.2:1。而具体到一些行业和个人，其收入差距更大，有的甚至达到十几倍、几十倍。这种两极分化的收入格局,使社会矛盾不断加剧，直接影响了改革、发展、稳定大业。缩小贫富差距、控制两极分化，已成为构建和谐社会的当务之急。
税收作为一种重要的分配工具，在调节个人收入分配、缓解分配不公方面有着重要的作用。这种作用被称作社会的“减震器”、“调压阀”。落实科学发展观，构建和谐社会，就要充分发挥税收的“减震器”、“调压阀”作用。一是要大力加强对个人所得税的征管，特别是对高收入行业和高收入个人的税收征管，调节过高收入，促进社会公平。二是国家应加强消费税的征管，及早开征遗产和赠与税，以加强对高消费、遗产继承和赠与等行为的税收征管，缓解贫富差距扩大的矛盾。三是地税部门要与有关部门加强协作，抓好社会保险费的征缴，确保低收入者的最低生活保障。同时，积极创造条件，及早开征社会保险税，促进社会保障体系建设，以维护社会稳定。