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政治合法性是我国对民间社团的独特要求,它源自统治系统对自身的合法性考虑,作用是保障社会团体对统治系统的"忠诚"。温州商会具有很强的民间性,但它也要通过党建、进入政治体制等方式获得政治合法性。政治合法性要求的长期存在,意味着温州商会等行业组织只能按照"合作主义"的道路发展;我国社会团体通过与政府的合作才能成为市民社会的基础。民营经济的发展、法律对政府的制约作用是保证由"合作主义"路径走向治理的必要条件。