王复元被开除党籍后，对中共怀恨在心，竟于1928年上半年投靠了国民党，1928年11月，王复元与当时国民党在山东的头子王乐平相互勾结，并共同发表了“反共宣言”，在王乐平的策划下，王复元的胞兄王用章随后也叛变投敌，王用章1922年加入中国共产党，1925年，中共山东省地方执行委员会成立时，王用章任候补委员，并担任党内交通，公开自首叛变后，王用章改名王天生，“二王”叛党后，出卖组织，王复元还担任了“捕共队长”，当时济南被日军占领，国民党不能明目张胆的行凶抓人，于是国民党就与日伪警察局一同行动，反动气焰极其嚣张。
　　1929年1月19日，王复元带领敌人秘密抓捕了邓恩铭等17位同志，致使中共山东省委机关及各地党组织遭到严重破坏，一时间，白色恐怖笼罩着整个山东大地。面对危局，山东省委迅速将王复元、王用章认识的山东地方党的重要干部傅书堂、卢福坦、丁君羊、刘俊才等调离山东。当时任中央军委书记的周恩来得知这一消息后，在上海召开紧急会议研究对策，最后，决定派中央特科人员赴山东锄奸。
　　为了保卫中共机关及中共主要干部的安全，早在1926年9月，由周恩来提议，党中央派遣顾顺章和陈赓等去苏联学习政保工作，“四·一二”政变后，迫于形势的需要，1927年5月，周恩来在武汉主持成立了中共特務工作处，下设特务、情报、保卫等四股，以情报工作为主，特务工作处在当时国共的斗争中发挥了非常重要的作用。1927年9月，中共中央机关由武汉迁至上海，周恩来继续担任中央军委书记。随后，周恩来将原来的“特务工作处”扩建为中央特科，从此中央特科正式建立。到1929年，中央特科已臻完备，周恩来是特科的总决策者，又是实际负责人，特科的基本任务是：“保证中共中央领导机构的安全，收集掌握情报，镇压叛徒，营救被捕同志，建立秘密电台。” 下设总务科、情报科、行动科、交通科四个科，各科职责是：总务科成立得最早，该科的工作比较琐碎，它的经常性工作主要有三项：设立机关，布置会议，营救被捕同志和组织安抚事宜；情报科的主要任务是搜集情报，了解敌人活动的动向，还筹款等；行动科建立于1928年4月，任务是严惩叛徒特务首恶；交通科又称无线电通讯科，其任务是用无线电台为红军和党在白区工作提供快捷的情报。
　　周恩来经过反复考虑后，决定派张英赴山东锄奸。张英，原名马宗显，又名马国宪，1902年出生于山东省潍县高里集马家庄（今潍坊市寒亭区马家村）一个贫农家里。他从小就喜爱武术，经常向懂点武术的人请教，加上体格强壮，所以武艺高强。1923年，21岁的张英到冯玉祥的西北军当兵，由于他武艺高强、聪明伶俐，加上办事干练，很快就升任为中尉排长。1925年11月，张英被选派到苏联基辅红军军官学校骑兵班学习，并于1926年11月7日，在该校加入中国共产党，1927年，张英以优异成绩从基辅红军军官学校骑兵班毕业，随即到维斯特拉高级军官学校深造。1928年底，回到上海，在中共中央机关做保卫工作，负责周恩来的安全。周恩来认为，张英不仅政治素质好，武功强，还有一手好枪法，五十步内用手枪射击，能百发百中，是特科有名的“神枪手”，而且，张英还是山东人，去山东执行任务不会引起敌人的注意。周恩来亲自找张英谈话，当询问张英有没有困难时，张英果断回答说：“没有困难，坚决完成党交给的任务！”
　　（据《世纪桥》