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摘要：自从建筑工程监理制度在我国实施以来，工程监理已经成为全国几乎所有大、中型工程建设的必须环节。“三控、二管、一协调”被称为工程监理标准化管理的基本程序，为此，着重研究在工程实践中如何应用监理工作的标准化程序，使工程监理发挥出更大的经济与社会效益。
关键词：工程监理 标准化管理应用
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
所谓的工程监理，是指有工程监理资质的单位或部门，接受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、规范等，对建设工程的合同履行等情况进行监督的过程。“三控、二管、一协调”的监理方法，即质量控制、进度控制、投资控制；合同管理、信息管理；协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系。
1. 工程监理标准化的理论基础
按照管理学的有关原理，建设单位和监理单位之间是一种委托与代理关系，监理单位接受建设单位委托，其职责是确保建筑工程质量，而衡量建筑工程质量的标准就是工程合同。为此，我们可以把合同视为一种建设单位的事先计划（目标），监理单位为例实现建设单位的计划（合同），非常有必要加强对整个建筑施工的控制。为了确保控制的有效性，必须制定标准化管理程序，如“三控、二管、一协调”等，这样监理的每一个环节、每一项工作，都有统一规定、具体要求，都有定性或定量的衡量标准。[1]这样，既可以限制随意性对监理工作的影响，又可以时时刻刻控制管理及质量环节，及时发现施工过程中的偏差和采取管理行动纠正偏差。下文，结合具体工程案例谈谈如何应用工程监理的标准化程序。
2.工程监理标准化管理程序的应用
2.1监理工程概况
工程名称，徐州市废黄河铜山段（丰铜界～周庄闸）中泓贯通工程，位于铜山区何桥镇、刘集镇及大彭镇，全长13.75km，河底高程37.79～36.79m，底宽50m，边坡1:4，沿线拆除重建段庄、朱庄、郝寨和下河套4座生产桥梁，实建跌水12处，滩面及弃土区迎水面实施水土保持工程。河道疏浚按十年一遇排涝标准设计，工程等别为IV等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。该工程的特点是施工战线长，交通不便，工期较紧。工程监理的目标，是质量合格，按合同进度目标完工。
2.2质量控制
1）建立质量控制体系。根据工程质量控制情况，在监理过程中不断改进和完善；同时督促承包人健全和完善质量保证体系，落实“三检制”并监督贯彻执行，以组织体制保证质量控制工作的落实；
2）严把材料及购配件进场关。从源头上把好关是前提。监理对承包人采购的钢筋、水泥、黄砂、碎石、土工布等原材料认真核对产品合格证、质保单、检测报告等，对不符合设计要求的不准进场，进场的应立即清退出场；
3）严把《单元工程》报验关。由于战线长，工程点分散，施工环境复杂，要想控制好工程质量，必须严把《单元工程》报验关。监理工作必须严格程序，强调报验的必要性和重要性，同时要求承包方“三检”过关后提前进行报验，监理应及时进行查验，不经验收合格不得进行下一道工序施工等；
4）对重点工程项目实施重点监理。如本工程中郝寨、下河套、段庄和朱庄四座桥梁的拆除重建是重头戏，监理从灌注桩开始，就十分重视其质量控制。对钻孔位置、孔径、孔深、垂直度以及钢筋笼子的制作安装等一一进行验收；对空心预制板的尺寸、预留拱度、钢筋型号、根数及保护层厚度等全部进行核对。坚持旁站和巡视相结合，确保浇筑及工程施工质量；
5）对不同工程明确不同质量标准。如跌水工程较为分散，重点把握格埂的质量和铺砌厚度，由于块石采购一般质量都难以达到满意度，监理中重要的工作就是监控块石砌筑应达到满灰满浆。为保证块石砌筑质量，经业主和设计同意，将浆砌块石明确为灌砌块石，施工质量取得较为满意的效果。
6）安全文明施工的控制。安全文明施工是确保工程质量的重要环节。为此，监理根据工程的特点，结合工地现场实际情况，对容易出安全事故的生产环节，加强监控。如针对桥梁吊装环节加强管理，在吊装前必须检测空心预制桥板，使之必须达到设计强度标准，避免工程质量事故。严格审批施工单位安全吊装方案，实施安装方案必须安全可靠。加强吊装现场旁站监督，发现安全隐患及时处理；利用监理例会和专门会议，对安全生产文明施工提出监理意见，以引起施工单位对安全工作的高度重视，避免工地出现安全生产事故。
2.3 进度控制
1）对关键程序施工进行任务分解。桥梁施工在整个工程进度控制中举足轻重，监理要求施工单位将四座生产桥施工任务一一分解，划定了灌注桩、墩台帽、空心板预制、吊装、铺装层及防撞栏杆等节点工期，目标明确，任务清晰，时间科学，保证了合同工期。
2）及时做好工期计划的修正工作。根据工程实际进展，做好计划的修正工作，监理经常将计划和实际进度计划比较，发现问题，通过监理例会和现场会议，要求施工单位将问题及时化解或采取赶工措施，将滞后的工期赶上来。
3）合理优化调整工序。施工中12处跌水必须在河道土方开挖后进行，工期十分紧张，监理部门要求承包人优先安排跌水处土方的开挖，抢先进行跌水施工。这样，施工队伍方能组织，先后时间容易掌控，工期得以保障。
该工程合同工期为6个月，严格按照合同规定日期完工，顺利通过了工程投入使用验收。
2.4投资控制
1）严把工程计量关。对主体工程量的审核，经质量检验合格，在监理机构签发的施工图纸上确定构筑物轮廓线，并依据施工合同文件约定，一一对应核审，即以图定量，防止工程量扩大，使工程投资始终处在中标价范围内；
2）严把设计变更关。一个工程的实施，往往需要进行一些变更，而这些变更往往容易增加工程投资，为防止工程投資扩大，监理要严把设计变更关，除了一些必要的设计变更外，监理利用本身的实践经验，协助承包方解决施工当中的难题，尽量避免设计变更，使工程投资始终处在可控状态下。
该工程对投资可能突破的项目进行了严格控制，虽发生了一些变更项目，但总投资没有突破中标价，满足合同投资目标。
2.5合同管理
1）严格按合同要求，对施工全过程进行工程质量、进度、投资和安全生产进行控制监理，对承包方提出的索赔要求，按合同规范要求，妥善协调并处理。对合同外的索赔事项，要求有现场照片、测量结果，必须取得现场监理人员或业主认可，在规定时间内报监理复核，否则一律不予认可。
2）无论是建设方、设计方或承包方提出变更要求，监理均十分重视，在严把关的前提下，提出合理化建议，并按合同约定完善变更手续，同时督促施工方严格按变更方案执行。
2.6信息管理
1）对施工中发现的问题及时处理并反馈给相关单位。对施工质检、验收等各种信息分门别类，整理归档，妥善保管。
2）健全监理日志、监理大事记及监理会议记录。在加强文字、图表等记录采集整理的同时，充分利用声像手段及计算机处理技术，加强了信息工作的管理工作。
2.7协调工作
该工程涉及安徽和铜山的大彭、刘集、何桥三镇，拆迁赔偿工作环境复杂。由于拆迁赔偿不可能都达到千家万户老百姓的满意，部分河道疏浚及建筑物工程施工过程中受到个别群众的干扰。
1）做好协调工作，避免索赔事件的发生。监理进驻工地后，熟悉工程，摸清情况，掌握招、投标文件及施工图纸等，发现索赔隐患及索赔事件的苗头，及时处理，或及时将情况反映给业主，请求尽快解决，尽最大努力避免索赔事件发生，防止增大工程投资。
2）做好协调工作，确保合同工期。监理一方面按合同约定将存在问题及时向建设方汇报，并建议业主尽快解决施工用地，以利施工；另一方面要求承包方以干促拆，积极主动配合业主协调，做好当地群众思想工作，确保施工进展。
3 结论
工程建设监理是一项非常复杂和系统的工作，要实现短工期、高质量、低投资，必须在监理上狠下功夫。一是严格“三控、二管、一协调”的监理标准化程序，不断加强事前、事中、事后控制，做到事事有监理、时时处处有监理，决不允许出现游离在监理以外的施工环节；二是严格监理机构设置和报验等程序。根据工程的不同，可以设置如土建工程监理、设备监造与安装工程监理、合同信息管理监理等，明确人员职责与分工。同时，由于工程施工周期较长，必须要严把报验关。如承包人在“三检”合格后，必须及时进行报验，监理在第一时间赶到现场进行复检或抽检，保证工程正常进展，如验收不合格，不得进行下一道工序施工，确保工程施工质量[2]；三是进一步加强监理人员的责任心和敬业教育。要想做好监理员工作，除了要具备一定的专业技能外，还必须发扬不怕苦、不怕累精神，要多跑路、勤走路、反复走、处处到，这样，才可能通过巡视监理，及时发现问题并良好解决。
参考文献：
[1] 王家鼎. 论我国工程监理的定位[J].中外建筑.2009(08)。
[2] 苗亚洲,莫细喜.浅谈监理企业的风险及防范[J].广西城镇建设.2010(05)。
关键词：工程监理 标准化管理应用
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
所谓的工程监理，是指有工程监理资质的单位或部门，接受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、规范等，对建设工程的合同履行等情况进行监督的过程。“三控、二管、一协调”的监理方法，即质量控制、进度控制、投资控制；合同管理、信息管理；协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系。
1. 工程监理标准化的理论基础
按照管理学的有关原理，建设单位和监理单位之间是一种委托与代理关系，监理单位接受建设单位委托，其职责是确保建筑工程质量，而衡量建筑工程质量的标准就是工程合同。为此，我们可以把合同视为一种建设单位的事先计划（目标），监理单位为例实现建设单位的计划（合同），非常有必要加强对整个建筑施工的控制。为了确保控制的有效性，必须制定标准化管理程序，如“三控、二管、一协调”等，这样监理的每一个环节、每一项工作，都有统一规定、具体要求，都有定性或定量的衡量标准。[1]这样，既可以限制随意性对监理工作的影响，又可以时时刻刻控制管理及质量环节，及时发现施工过程中的偏差和采取管理行动纠正偏差。下文，结合具体工程案例谈谈如何应用工程监理的标准化程序。
2.工程监理标准化管理程序的应用
2.1监理工程概况
工程名称，徐州市废黄河铜山段（丰铜界～周庄闸）中泓贯通工程，位于铜山区何桥镇、刘集镇及大彭镇，全长13.75km，河底高程37.79～36.79m，底宽50m，边坡1:4，沿线拆除重建段庄、朱庄、郝寨和下河套4座生产桥梁，实建跌水12处，滩面及弃土区迎水面实施水土保持工程。河道疏浚按十年一遇排涝标准设计，工程等别为IV等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物及临时建筑物级别为5级。该工程的特点是施工战线长，交通不便，工期较紧。工程监理的目标，是质量合格，按合同进度目标完工。
2.2质量控制
1）建立质量控制体系。根据工程质量控制情况，在监理过程中不断改进和完善；同时督促承包人健全和完善质量保证体系，落实“三检制”并监督贯彻执行，以组织体制保证质量控制工作的落实；
2）严把材料及购配件进场关。从源头上把好关是前提。监理对承包人采购的钢筋、水泥、黄砂、碎石、土工布等原材料认真核对产品合格证、质保单、检测报告等，对不符合设计要求的不准进场，进场的应立即清退出场；
3）严把《单元工程》报验关。由于战线长，工程点分散，施工环境复杂，要想控制好工程质量，必须严把《单元工程》报验关。监理工作必须严格程序，强调报验的必要性和重要性，同时要求承包方“三检”过关后提前进行报验，监理应及时进行查验，不经验收合格不得进行下一道工序施工等；
4）对重点工程项目实施重点监理。如本工程中郝寨、下河套、段庄和朱庄四座桥梁的拆除重建是重头戏，监理从灌注桩开始，就十分重视其质量控制。对钻孔位置、孔径、孔深、垂直度以及钢筋笼子的制作安装等一一进行验收；对空心预制板的尺寸、预留拱度、钢筋型号、根数及保护层厚度等全部进行核对。坚持旁站和巡视相结合，确保浇筑及工程施工质量；
5）对不同工程明确不同质量标准。如跌水工程较为分散，重点把握格埂的质量和铺砌厚度，由于块石采购一般质量都难以达到满意度，监理中重要的工作就是监控块石砌筑应达到满灰满浆。为保证块石砌筑质量，经业主和设计同意，将浆砌块石明确为灌砌块石，施工质量取得较为满意的效果。
6）安全文明施工的控制。安全文明施工是确保工程质量的重要环节。为此，监理根据工程的特点，结合工地现场实际情况，对容易出安全事故的生产环节，加强监控。如针对桥梁吊装环节加强管理，在吊装前必须检测空心预制桥板，使之必须达到设计强度标准，避免工程质量事故。严格审批施工单位安全吊装方案，实施安装方案必须安全可靠。加强吊装现场旁站监督，发现安全隐患及时处理；利用监理例会和专门会议，对安全生产文明施工提出监理意见，以引起施工单位对安全工作的高度重视，避免工地出现安全生产事故。
2.3 进度控制
1）对关键程序施工进行任务分解。桥梁施工在整个工程进度控制中举足轻重，监理要求施工单位将四座生产桥施工任务一一分解，划定了灌注桩、墩台帽、空心板预制、吊装、铺装层及防撞栏杆等节点工期，目标明确，任务清晰，时间科学，保证了合同工期。
2）及时做好工期计划的修正工作。根据工程实际进展，做好计划的修正工作，监理经常将计划和实际进度计划比较，发现问题，通过监理例会和现场会议，要求施工单位将问题及时化解或采取赶工措施，将滞后的工期赶上来。
3）合理优化调整工序。施工中12处跌水必须在河道土方开挖后进行，工期十分紧张，监理部门要求承包人优先安排跌水处土方的开挖，抢先进行跌水施工。这样，施工队伍方能组织，先后时间容易掌控，工期得以保障。
该工程合同工期为6个月，严格按照合同规定日期完工，顺利通过了工程投入使用验收。
2.4投资控制
1）严把工程计量关。对主体工程量的审核，经质量检验合格，在监理机构签发的施工图纸上确定构筑物轮廓线，并依据施工合同文件约定，一一对应核审，即以图定量，防止工程量扩大，使工程投资始终处在中标价范围内；
2）严把设计变更关。一个工程的实施，往往需要进行一些变更，而这些变更往往容易增加工程投资，为防止工程投資扩大，监理要严把设计变更关，除了一些必要的设计变更外，监理利用本身的实践经验，协助承包方解决施工当中的难题，尽量避免设计变更，使工程投资始终处在可控状态下。
该工程对投资可能突破的项目进行了严格控制，虽发生了一些变更项目，但总投资没有突破中标价，满足合同投资目标。
2.5合同管理
1）严格按合同要求，对施工全过程进行工程质量、进度、投资和安全生产进行控制监理，对承包方提出的索赔要求，按合同规范要求，妥善协调并处理。对合同外的索赔事项，要求有现场照片、测量结果，必须取得现场监理人员或业主认可，在规定时间内报监理复核，否则一律不予认可。
2）无论是建设方、设计方或承包方提出变更要求，监理均十分重视，在严把关的前提下，提出合理化建议，并按合同约定完善变更手续，同时督促施工方严格按变更方案执行。
2.6信息管理
1）对施工中发现的问题及时处理并反馈给相关单位。对施工质检、验收等各种信息分门别类，整理归档，妥善保管。
2）健全监理日志、监理大事记及监理会议记录。在加强文字、图表等记录采集整理的同时，充分利用声像手段及计算机处理技术，加强了信息工作的管理工作。
2.7协调工作
该工程涉及安徽和铜山的大彭、刘集、何桥三镇，拆迁赔偿工作环境复杂。由于拆迁赔偿不可能都达到千家万户老百姓的满意，部分河道疏浚及建筑物工程施工过程中受到个别群众的干扰。
1）做好协调工作，避免索赔事件的发生。监理进驻工地后，熟悉工程，摸清情况，掌握招、投标文件及施工图纸等，发现索赔隐患及索赔事件的苗头，及时处理，或及时将情况反映给业主，请求尽快解决，尽最大努力避免索赔事件发生，防止增大工程投资。
2）做好协调工作，确保合同工期。监理一方面按合同约定将存在问题及时向建设方汇报，并建议业主尽快解决施工用地，以利施工；另一方面要求承包方以干促拆，积极主动配合业主协调，做好当地群众思想工作，确保施工进展。
3 结论
工程建设监理是一项非常复杂和系统的工作，要实现短工期、高质量、低投资，必须在监理上狠下功夫。一是严格“三控、二管、一协调”的监理标准化程序，不断加强事前、事中、事后控制，做到事事有监理、时时处处有监理，决不允许出现游离在监理以外的施工环节；二是严格监理机构设置和报验等程序。根据工程的不同，可以设置如土建工程监理、设备监造与安装工程监理、合同信息管理监理等，明确人员职责与分工。同时，由于工程施工周期较长，必须要严把报验关。如承包人在“三检”合格后，必须及时进行报验，监理在第一时间赶到现场进行复检或抽检，保证工程正常进展，如验收不合格，不得进行下一道工序施工，确保工程施工质量[2]；三是进一步加强监理人员的责任心和敬业教育。要想做好监理员工作，除了要具备一定的专业技能外，还必须发扬不怕苦、不怕累精神，要多跑路、勤走路、反复走、处处到，这样，才可能通过巡视监理，及时发现问题并良好解决。
参考文献：
[1] 王家鼎. 论我国工程监理的定位[J].中外建筑.2009(08)。
[2] 苗亚洲,莫细喜.浅谈监理企业的风险及防范[J].广西城镇建设.2010(05)。