让助学贷款名副其实

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  教育部点名批评8个省
  
  今年8月,国家教育部点名批评我区、甘肃等8省份国家助学贷款工作推进不力。
  为扭转新疆国家助学贷款的后进局面,9月8日,新疆维吾尔自治区教育厅、财政厅、新疆银行业监督管理局、中国人民银行乌鲁木齐支行联合发出了《关于加快国家助学贷款发放工作的紧急通知》。
  9月19日,自治区党委、人民政府召集相关部门召开了全区国家助学贷款工作专项会议,要求全力推进我区国家助学贷款工作。
  国家助学贷款的落实情况如何?贫困生能否得到充分帮助?学校、学生眼中的助学贷款又是怎样的?记者走进了首府各高校——
  
  贷款发放额猛增
  
  据了解,新疆共有贫困学生30610人,贫困学生比例占到学生总数的30%,每年的特困生比例一般在10%左右。
  9月19日,自治区国家助学贷款工作会议上公布的数字显示,截止到2005年9月15日,2004—2005学年,各学校已经给银行上报申请贷款材料4223份,申请贷款金额3265294万元;银行已经审批申请贷款学生1709人,是计划数的16.75%,审批贷款合同金额1149.56万元,是计划数的14.2%;银行已实际发放贷款人数426人,实际发放金额165.14万元。
  自治区有发放计划的27所高校已经全部与经办银行签署了《银校协议》,实际发放贷款金额猛增到了405万元。
  调查中,近八成的贫困学生表示,在入学前他们都将希望寄托在助学贷款上。在他们眼里——
  
  助学贷款能解燃眉之急
  
  谈到助学贷款的作用时,多数学生认为,贷款为贫困生解了燃眉之急,减轻了生活压力,消除了后顾之忧,使学生在学习上更投入;为学校及教育部门解决了难题。
  肉孜·娜伊乌斯满今年秋季刚刚进入新疆医科大学就读大专。她说,她的哥哥也在上大学。父亲是残疾人,曾经有过工作但现在下岗了,母亲因病常年卧床不起。家里全靠街道办事处发放的低保金维持生活。
  “我读预科第一年的学费是家里借钱凑齐的,如果申请不上助学贷款,我就上不了学。”
  肉孜·娜伊乌斯满告诉记者,她从入校后,就开始申请明年的助学贷款了,目前,正在上交资料。
  
  不太担心还款能力
  
  在新疆医科大学就读的程国杰告诉记者,由于读研究生是自费,他不想再给父母增加负担了,因为他的妹妹也在上大学,父母只是基层的普通员工,供他们上大学,已经非常吃力了。
  所以,程国杰申请了助学贷款,他认为申请手续不是很复杂。毕业后,他肯定有能力还款。听从前申请了助学贷款的同学们说,虽然还款的时候还是有压力的,但是他们并不会为此而太过担心。
  
  每次会议都有极大推动
  
  郑平是新疆医科大学学生处学生管理科科长,几年来,学校所办理的每一笔助学贷款,都有他的参与,他还清楚地记得每年的进展情况:
  在贷款工作刚刚起步的2001年,尽管学校向银行方面申报了材料,但当年没有学生获得贷款。
  2002年,学校共有两批145名学生获得了助学贷款。
  2003年,因为工作推进缓慢,没有学生获得助学贷款。
   2004年5月,有41名学生获得了助学贷款。
  5年助学贷款工作,留给郑平最大的感觉是:“每一次专项会议,都是一次极大的推动。”
  但是,也有很多已申请了助学贷款的学生认为,助学贷款还远远满足不了贫困生的生活所需——
  
  仅贷学费满足不了生活所需
  
  来自贵州瓮安县铜锣乡的石河子大学生物科学系02级学生熊庆春给记者算了一笔账,他申请的助学贷款每年3500元,刚刚够交学费,此外,每学年的住宿费800元,书本费300元,和每月200多元的生活费都得靠年迈的父母东拼西凑,整个算下来,他每年必须的上学费用至少是8000元。贷款不够,他还要靠课余时间带家教、打零工来维持。
  为了节约生活费用,熊庆春从不吃早饭、不打荤菜,给自己订的吃饭标准是每顿不超过2元钱,有时中饭打了一份1.5块钱的菜和1块钱的米饭后,晚饭他就只能买两个馍馍吃。
  据他说,该校像他这样的学生还不算少,由于贷款额度受限,贷款根本满足不了贫困生的需要。
  新大计算机系两名学生认为,发放贷款的银行有限,内容单一,对学生信任度低。还有学生认为,贷款透明度低,贷款人缺乏对贷款程序的认识。
  一名贷款学生告诉记者,他们与银行签订贷款协议时,全是按学校的要求签的,贷多少,签几年都按学校的要求填,一个合同短短十几分钟就签完了。
   可见,在学生和家长的心目中,助学贷款还远远不能满足需要。
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