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摘要：目前，我国的水利水电工程建设仍旧存在许多问题，为了有效的增进水利水利工程建设的经济效应，建立起一套完善的管理体系成为我国水利水电建设发展的迫切要求。本文从水利水电工程建设管理的意义出发，对我国现阶段存在的管理问题进行论述，并针对相关问题提出改进建议。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题
1当前水利水电工程建设管理存在的问题
水利水电工程大量兴建的背后，也体现出了工程在建设过程中缺乏科学的规划，建设存在盲目性等问题，因此，水利水电工程管理中存在的不足之处也逐渐的暴露出来，大致归纳为以下几个方面：
1.1工程立项存在着盲目性
水利水电工程项目的建设，需要经过相关部门，在对当地的实际情况进行充分的调查与分析的基础上，并且需要听证会的方式征求广大群众的意见之后，才能够对其进行确定。然而，在实际工作中，很多政府并没有对当地的水文、地质以及生态环境等多个因素进行详细的论证，便盲目地进行水利水电工程的建设，工程占用了大量的土地，造成了地表植被的破坏，对于地质、水资源等产生了严重的影响。另外，为了追求政绩，有的政府盲目的建设了一批形象工程，引起群众的不满，也造成了资金的浪费，阻碍了地区经济的发展。
1.2缺乏管理制度，工程监理不足
我国目前对于水利水电工程的建设并没有进行系统性的管理。首先，在招标的过程中就存在着一些舞弊、作假、行贿等不良现象，这使得一些不具施工资格的施工单位获取了水利水电工程的施工项目。造成工程分包、转包现象严重，阻碍了工程施工质量的控制。其次，水利水电工程的监理工作一直没有落实到实处，负责监理的相关人员不是缺乏责任意识就是在个人素质上存在不足，使得监理工作流于表面。监理人员根本对实际的水利水电工程缺乏了解，更谈不上对施工的管理和监督。最后，水利水电工程的招标方和投标方在建立合作关系后，对合同的签订缺乏有效的管理，合同内容存在漏洞，没有就施工规范进行规定，一些施工单位甚至在施工的过程中对合同的内容给予忽视，实际工作中经常会因为合同执行方面的问题，而引起合同双方的冲突。
1.3工程建设资金没有得到有效的落实
水利水电工程是关系到国计民生的基础性工程，在促进社会和经济发展方面有着重要的作用，由于工程本身的施工难度大、工序复杂，工程建设费用较高，因此，为了保证水利水电工程的顺利进行，应当确保其建设资金的充足，并且充分利用到各个施工项目中，才能够保证工程建设的顺利进行。
2水利水电工程建设管理问题的解决对策
2.1对水利水电工程建设管理进行规范化
保证工程建设规范性的前提是严格遵守国家相关规定，通过选择专业管理人才进行水利水电项目工程组建，提升管理团队专业水平，加大现场管理力度，从而保证项目建设以科学的管理手段为指导。另外，针对投标招标制定规范化程序，并严格落实，针对非正当性竞争行为予以严格处罚，对于信用较差的企业即可排除，进行招标公开操作，加大整个过程的透明度，及时对招标结果进行公示。最后，应该提升监管人员整体素质，保证监管质量，对合同进行规范化管理，对相关明细进行详细规定，严格按照合同履行双方责任和义务，尽量避免利益冲突。
2.2注重质量控制，转变管理理念
水利水电工程的施工质量关系着其今后的使用情况，一旦工程出现质量上的问题，不仅会造成巨大的经济损失，同时也会对人们的生活和周边环境造成严重的影响。所以在进行工程建设过程中，相关施工单位一定要搞好质量控制问题。具体来说可以从以下几个方面入手：首先，有关单位应该就内部管理理念进行改革，不再沿用传统的管理思想，而要引入现代的创新思维，对管理手法和管理方式进行不断的丰富，并对管理制度进行完善。其次，要注重监督职能的应用，在单位内部建立起专门的监督管理部门，随时随地的对水利水电工程施工进行监管，对于施工过程中出现的问题，给予最快速度的解决。
2.3加强水利水电工程建设工期控制
水利水电工程建设工期的控制，应当根据工程建设的总体目标，对施工的项目和进度进行科学的安排，对于工程的关键路线和关键节点都要进行详细的布置，按照施工组织制定切实可行的施工计划，明确各个阶段的建设目标和任务。对于参建各方关系进行统一和协调，形成工作合力。同时要对参建单位的资源进行合理的配置，包括施工人员、机械设备、材料等，确保其满足工程建设的需要。另外，根据工程项目的建设特点，对施工方案进行优化，强化施工组织，创造良好的施工环境，确保工程建设顺利的进行。
2.4加大水利建筑市场监管力度
完善水利建筑市场的行政管理法规，建立科学合理的水利水电工程建设法规和完善规章制度；加大对重點水利项目和重点民生水利水电工程的稽查力度；完善水利建筑市场的行政管理的执法体系，完善质量监督机构，强化水利水电工程建设质量的行政监督，强化稽查手段，建立整改意见督办运行机制，提高稽查效力；提高水利建筑市场行政管理的能力和水平，营造诚实守信的良好氛围，形成规范水利建设市场的长效机制。
2.5把握投资规模，控制资金流向
当前我国水利水电工程投资巨大，但是资金却经常难以落到实处，造成工程质量的下降。鉴于此，我国政府应该重新对水利水电工程的建设进行审视，对其建设规模进行重新的规划。首先，各级政府要想进行水利水电工程的建设，应事先进行严格的论证，不仅要论证水利水电工程建设的合理性，同时也要对其建设的规模进行探讨，不要盲目追求大规模工程的建设，而要从实际的需求出发，合理的对规模进行控制。其次，要注重资金的流向问题。就水利水电工程资金的划拨进行专项的管理，并且施行资金应用的透明化，积极的鼓励相关部门和社会大众进行监督，以杜绝政府部门贪腐现象的出现，让每一分钱都可以花在工程建设上。
3结束语
随着经济的不断发展，水利水电工程建设管理体系也将日益的完善，通过对工程有效的管理，为水利水电行业的发展带来更多的机遇，同时也能够通过有效的投资控制确保投资者获得较多的利益，保证了项目法人的投资效益。当前，国内一些工程在建设与实施过程中总结出了各种先进的管理经验，这是值得我们学习和借鉴的，以此来推进我国水利水电工程建设管理工作取得更大的进步，促进水利水电行业的持续发展。
参考文献：
[1]浅析水利水电工程质量检测[J].赵虎，张微，盖大建.黑龙江科学.2014（08）.
[2]当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].李海成.建材与装饰.2017（06）.
[3]水利水电工程建设中不良地基基础处理方法研究[J].吕贵猛.科学技术创新.2017（24）.
（作者单位：金华市金东区杨卜山水电管理处）
关键词：水利水电工程；建设管理；问题
1当前水利水电工程建设管理存在的问题
水利水电工程大量兴建的背后，也体现出了工程在建设过程中缺乏科学的规划，建设存在盲目性等问题，因此，水利水电工程管理中存在的不足之处也逐渐的暴露出来，大致归纳为以下几个方面：
1.1工程立项存在着盲目性
水利水电工程项目的建设，需要经过相关部门，在对当地的实际情况进行充分的调查与分析的基础上，并且需要听证会的方式征求广大群众的意见之后，才能够对其进行确定。然而，在实际工作中，很多政府并没有对当地的水文、地质以及生态环境等多个因素进行详细的论证，便盲目地进行水利水电工程的建设，工程占用了大量的土地，造成了地表植被的破坏，对于地质、水资源等产生了严重的影响。另外，为了追求政绩，有的政府盲目的建设了一批形象工程，引起群众的不满，也造成了资金的浪费，阻碍了地区经济的发展。
1.2缺乏管理制度，工程监理不足
我国目前对于水利水电工程的建设并没有进行系统性的管理。首先，在招标的过程中就存在着一些舞弊、作假、行贿等不良现象，这使得一些不具施工资格的施工单位获取了水利水电工程的施工项目。造成工程分包、转包现象严重，阻碍了工程施工质量的控制。其次，水利水电工程的监理工作一直没有落实到实处，负责监理的相关人员不是缺乏责任意识就是在个人素质上存在不足，使得监理工作流于表面。监理人员根本对实际的水利水电工程缺乏了解，更谈不上对施工的管理和监督。最后，水利水电工程的招标方和投标方在建立合作关系后，对合同的签订缺乏有效的管理，合同内容存在漏洞，没有就施工规范进行规定，一些施工单位甚至在施工的过程中对合同的内容给予忽视，实际工作中经常会因为合同执行方面的问题，而引起合同双方的冲突。
1.3工程建设资金没有得到有效的落实
水利水电工程是关系到国计民生的基础性工程，在促进社会和经济发展方面有着重要的作用，由于工程本身的施工难度大、工序复杂，工程建设费用较高，因此，为了保证水利水电工程的顺利进行，应当确保其建设资金的充足，并且充分利用到各个施工项目中，才能够保证工程建设的顺利进行。
2水利水电工程建设管理问题的解决对策
2.1对水利水电工程建设管理进行规范化
保证工程建设规范性的前提是严格遵守国家相关规定，通过选择专业管理人才进行水利水电项目工程组建，提升管理团队专业水平，加大现场管理力度，从而保证项目建设以科学的管理手段为指导。另外，针对投标招标制定规范化程序，并严格落实，针对非正当性竞争行为予以严格处罚，对于信用较差的企业即可排除，进行招标公开操作，加大整个过程的透明度，及时对招标结果进行公示。最后，应该提升监管人员整体素质，保证监管质量，对合同进行规范化管理，对相关明细进行详细规定，严格按照合同履行双方责任和义务，尽量避免利益冲突。
2.2注重质量控制，转变管理理念
水利水电工程的施工质量关系着其今后的使用情况，一旦工程出现质量上的问题，不仅会造成巨大的经济损失，同时也会对人们的生活和周边环境造成严重的影响。所以在进行工程建设过程中，相关施工单位一定要搞好质量控制问题。具体来说可以从以下几个方面入手：首先，有关单位应该就内部管理理念进行改革，不再沿用传统的管理思想，而要引入现代的创新思维，对管理手法和管理方式进行不断的丰富，并对管理制度进行完善。其次，要注重监督职能的应用，在单位内部建立起专门的监督管理部门，随时随地的对水利水电工程施工进行监管，对于施工过程中出现的问题，给予最快速度的解决。
2.3加强水利水电工程建设工期控制
水利水电工程建设工期的控制，应当根据工程建设的总体目标，对施工的项目和进度进行科学的安排，对于工程的关键路线和关键节点都要进行详细的布置，按照施工组织制定切实可行的施工计划，明确各个阶段的建设目标和任务。对于参建各方关系进行统一和协调，形成工作合力。同时要对参建单位的资源进行合理的配置，包括施工人员、机械设备、材料等，确保其满足工程建设的需要。另外，根据工程项目的建设特点，对施工方案进行优化，强化施工组织，创造良好的施工环境，确保工程建设顺利的进行。
2.4加大水利建筑市场监管力度
完善水利建筑市场的行政管理法规，建立科学合理的水利水电工程建设法规和完善规章制度；加大对重點水利项目和重点民生水利水电工程的稽查力度；完善水利建筑市场的行政管理的执法体系，完善质量监督机构，强化水利水电工程建设质量的行政监督，强化稽查手段，建立整改意见督办运行机制，提高稽查效力；提高水利建筑市场行政管理的能力和水平，营造诚实守信的良好氛围，形成规范水利建设市场的长效机制。
2.5把握投资规模，控制资金流向
当前我国水利水电工程投资巨大，但是资金却经常难以落到实处，造成工程质量的下降。鉴于此，我国政府应该重新对水利水电工程的建设进行审视，对其建设规模进行重新的规划。首先，各级政府要想进行水利水电工程的建设，应事先进行严格的论证，不仅要论证水利水电工程建设的合理性，同时也要对其建设的规模进行探讨，不要盲目追求大规模工程的建设，而要从实际的需求出发，合理的对规模进行控制。其次，要注重资金的流向问题。就水利水电工程资金的划拨进行专项的管理，并且施行资金应用的透明化，积极的鼓励相关部门和社会大众进行监督，以杜绝政府部门贪腐现象的出现，让每一分钱都可以花在工程建设上。
3结束语
随着经济的不断发展，水利水电工程建设管理体系也将日益的完善，通过对工程有效的管理，为水利水电行业的发展带来更多的机遇，同时也能够通过有效的投资控制确保投资者获得较多的利益，保证了项目法人的投资效益。当前，国内一些工程在建设与实施过程中总结出了各种先进的管理经验，这是值得我们学习和借鉴的，以此来推进我国水利水电工程建设管理工作取得更大的进步，促进水利水电行业的持续发展。
参考文献：
[1]浅析水利水电工程质量检测[J].赵虎，张微，盖大建.黑龙江科学.2014（08）.
[2]当前水利水电工程建设管理问题及对策探析[J].李海成.建材与装饰.2017（06）.
[3]水利水电工程建设中不良地基基础处理方法研究[J].吕贵猛.科学技术创新.2017（24）.
（作者单位：金华市金东区杨卜山水电管理处）