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改革之初,中央领导人相继对科学与社会协调发展、科学技术要面向经济建设等问题,作出一系列重要指示。受美国＂硅谷＂模式的启发,中科院研究员陈春先在个别地方政府官员的支持下,创办了中关村第一家民营科技企业。由于当时全国城市经济体制改革尚未启动,这家按照市场经济运作的企业甫一成立,便遭遇到计划经济体制下的传统思想观念的围困,最终在中央领导人的批示后,才走上正常的发展道路。这家民营科技企业走过的路印证了中国科技体制改革也经历了体制外先行的变革过程,具备上下互动的变革特征。