探讨质量监督在建筑工程中的重要性

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:youshouyao
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  摘要:随着市场经济的发展,国家城市进程的加快,房地产开发市场也异常活跃。而房产开发建设的商品房屋建筑工程质量的好坏直接关系着建筑成品的质量,影响到建筑物的使用寿命,甚至是人民大众的生命财产安全。因此,加强对建筑工程质量的监督有着非同寻常的意义。本文对强化建筑工程质量监督的措施进行了探讨。
  关键词:建筑工程;质量监督;问题;措施
  中图分类号:TU761文献标识码: A
  引言
  房地产在我国属第三产业,因其较长的产业链,带动了相关产业的大发展,进而带动了经济的高速提升。因此说它是中国经济重要支柱之一,是居民财富的主要载体,这话是不为过的。房地产开发的产品是商品房,而商品房屋的建筑工程质量对人们的生命及财产安全有着极大的影响,控制好建设工程的质量是开发单位、建设单位、质量监督管理部门和政府共同的责任,也需要社会的力量积极进行监督整治,这对于和谐社会的建设起着重要作用。建筑工程质量监督管理需要结合实际发展状况做出有力调整,只有这样才能提高工作效率和工程质量。
  一、建筑工程质量监督管理的重要性
  建筑工程质量的好坏关系到人民生命财产的安全,而建筑工程的质量又受到相关监督与管理工作的影响,建筑工程质量监督与管理工作是建筑工程质量好坏的关键,一项建筑工程能否按时按要求完成与之有着直接而密切联系。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展,建设规模不断扩大,所以各类工程项目的投资也越来越多,一旦工程出现问题,后果将影响到多方面的利益。虽然新时期的建筑工程行业监督管理工作也不断加大其管理力度,但是仍然有许多工程问题出现在建筑工程质量中,影响人们的生活环境与质量。为了能更好的对建筑工程进行监督管理,相关企业与部门应该从多方面入手,加强相关工作,制定严厉政策,以此保障工程建设施工质量、保障相关工程项目投资的经济效益。通过建筑工程质量监督与管理,避免施工过程中质量通病对使用安全与使用寿命的影响,避免一些后续的质量处理问题。做到科学的进行监督管理,这样会提高管理水平,达到管理目标,为人类谋福利,也为企业长远发展提供良好的基础。
  二、建筑工程质量监督工作存在的问题
  1、社会公众没有正确认识质量监督机构的职能
  这一现状的产生,一方面是基层质量监督工作不能被社会公众所理解和支持,比如近年房屋质量投诉较多的外墙、屋面、卫生间、窗台等部位的漏水、外墙砖的脱落、商品砼楼板的裂缝、违规使用海砂等质量问题的出现,往往造成公众对政府的偏见和误解,使得质量监督人员承担着不公正的舆论压力。质量监督机构因为参加项目总监组织的地基与基础、主体、建筑节能等分部工程的验收和建设单位组织的竣工验收,兼之质量监督机构作为地方政府建设主管部门,这就使得社会各界容易把质量监督机构定位于一般质量责任主体,工程质量一旦出现问题,第一反应就是找质量监督机构问责。
  2、参建各方人员对工程质量的责任心没有强化
  由于一直以来行业自律不够,质量监督人员为了抓好工程质量,频繁地介入具体重复检查工作,不但工作越位,而且容易损害建设、勘察、监理、施工单位人员的工作积极性,同时又在一定程度上加剧了偏见和误解的升级。长此以往,使得各工程质量责任主体的责任意识越发薄弱,甚至为了隐瞒工程质量问题,参建各方串通一气蒙骗质量监督人员。
  3、监督工作手段单一,技术含金量低
  基本还停留在眼看、手摸、锤敲阶段,即使增加了一部分现场检测,也是有限的辅助手段,主要工作方法的革命并没有完成。监督人员构成不尽合理。大多数监督机构直接招聘应届大学毕业生充实队伍,表面上人员的学历层次上了好几个台阶,但因缺乏施工现场的实际工作经验,大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质量监督在技术上的专业性尚未得到最大程度地体现。因而也未能很好地实现政府监督工程质量的初衷。
  三、加强建筑工程质量监督管理的对策
  1、加强对建筑各方主体行为的监督
  1.1 对建筑工程的质量从微观与宏观两个层面进行监督
  政府通过健全和建立相关的法律体系并运用和掌握市场经济的规律对建筑工程质量进行宏观调控。鼓励和支持质量体系的认证培养。对责任主体的质量行为进行约束与规范,从根本上加强与把握工程的质量。政府通过施工许可制度,用其监督各主体的行为来对建筑工程质量进行微观管理,在施工的过程中对主体结构、地基基础和其他涉及安全的地方进行抽查检查,保证环境质量和使用安全。
  1.2 提高工作的质量,保证工程的质量
  影响工程质量的因素十分多,从招标投标、规划设计、工程施工到竣工等各个阶段对工程的质量都会形成影响,影响各个阶段的因素也很多,工作的质量便是核心。把建筑工程各主体的质量行为作为质量监督管理的主体。以保证质量责任的落实与质量体系的健全。
  1.3 实施全面质量监督管理,促进工程质量水平整体提高
  在市场经济体制下监督管理建筑工程质量的工作内容,除了监督检查工程的质量外,也对参与建筑工程的各主体的质量行为进行全方位、全过程的监督管理。
  1.4 加强质量行为的监督,预防为主进行工程监督
  控制建筑工程质量包括事前、事中以及事后的控制这三个阶段。监督工作的重点应该由事后、事中的控制转向以事前的控制为主。通过严格的制度,建立建筑的法律、法规及规范。对各行为进行主体、质量保证与质量行为体系加强监督与管理,规范市场与行业的运行机制,对从业人员健全质量与行为主体进行督促,对质量与体系的责任制度有所保证,提高业务素质和质量意识。确保工作的质量和质量体系的完善。
  2、加大监督执法的力度,确保工程的质量
  由于过去的监督工作缺少法律依据,而且其体制也不健全,员工的素质能力差,自身建设的水平差,对监督执法的需要无法满足,使得国家建设部的工作要求与建设项目的质量监督管理存在差异和很多违法的现象。颁布建筑工程质量的管理条例或法规等制度,对建筑工程的违法行为加大力度进行惩处,但还有的质量监督机构,其法律的落实并不太理想。执法的情况在各地也不平衡,执法不严、有法不依的情况还在很多地方发生,对违规违法的行为仍是零惩处的记录。若执法不严对责任主体的惩戒或质量监管的权威性就会大打折扣。在对监管队伍的素质进行提高的同时也要加强依法行政的能力。对监督人员要求必须有依法行政的能力和较强的责任心。给予建筑行政主管部门大力的支持和高度的重视,保证监督工作能够全面开展。加大管理机构与工程质量监督对建筑工程的全过程监管。尤其对工程质量上违规违法的行为加大执法的力度。深刻地认识到任何的不良行为都会面临严肃的处罚,牢固树立质量意识。若在监督的过程中发现违规违法的行为,必须切实做到执法必严违法必究。
  3、增加科技的投入,用科技来促进工程的质量
  随着科学技术的发展,传统的监测手段对现在的工程质量已不能满足其检验的要求。在新时代里,监督管理机构对工程质量管理要加大科技的含量,对科学的检测设备的配备以及便携式的监测设备进行完善。混凝土超声波检测仪、全自动数字显示式回弹仪、钢筋位置测定仪等先进仪器已在工程管理的实践中得到了广泛应用和推广。通过仪器提高了检测的准确性,使监督人员能够及时地发现建筑工程中所存在的问题,确保质量监督的权威性与科学性。目前在国际上ISO质量保证体系广泛使用.其核心是控制过程,措施是记录施工,关键是可追溯质量的问题,保证了工程的质量。
  4、引入质量评优的机制,注入竞争活力到建筑市场中
  对建筑工程的施工现场来进行综合的考评,对企业整体素质的提高具有积极的作用。进行考评,施工单位可以将检测时所提出的薄弱环节进行认真地治理以及整改,可以将工地上工程的质量进行提高;通过考评,不仅可以对工程的质量进行规范,还可以对建设单位的行为进行管理。建筑行业它其他的工业行业或产品不同,建筑行业具有较大的投资、长久的服务年限、很长的工期,与人民的生活和工作有密切的关系等特点,每一个建筑产品或行业的投入和使用都必须是经过专门的检测认定的合格品。建筑工程的质量在自我评定中,往往大多数的施工企业出于对自身的考虑,常夸大其质量;而监管单位出于对公司发展的角度进行考虑以及由于对公司的业务具有局限性,放宽了对工程的质量评定等级的要求。鉴于类似这种情况的存在,监管部门应该在对建筑工程的质量做好监督的同时,也要适当的将评优机制引进,督促引导各个参建单位的主体行为要有序健康地发展,创造一个稳定有序、蓬勃向上的建筑竞争市场,以质量来创造效益,在建筑企业里提高其综合的竞争能力。
  结束语
  工程质量是決定整个工程项目成败的命脉,是关系千万人民生命财产安全的重中之重,因此我们常说:“百年大计、质量第一”。而工程质量监督在工程建设过程中起到制约、参与、预防、促进、查处等十分重要的作用。在建筑业发展迅速、建设主体多元化和建设程序规范的新时期,工程质量监督机构应不断完善行政管理、技术管理、质量监督管理制度,完善各种监督手段和措施,充分发挥各责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术、信息网络技术,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理模式,全面促进工程质量管理水平的提高,为构建和谐社会奠定坚实的基础。
  参考文献
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