为人大工作的创新发展提供理论支持

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  11月28日,市人大常委会举行理论中心组学习会,交流今年常委会确定的7个专项调研课题成果。市人大常委会主任殷一璀主持会议并讲话,市人大常委会副主任钟燕群、吴汉民、洪浩、薛潮和秘书长姚海同等出席会议。七个课题组负责人分别交流了相关课题研究取得的成果。
  今年5月,市人大常委会党组经过认真研究,确定了健全常委会组织制度、完善代表联系群众制度、加强立法工作组织协调、依法行使人大监督权、加强常委会信息化建设、加强常委会机关自身建设和反映全国人大和地方人大工作创新亮点的“他人之石”等七个专项调研课题。党组成员分别领衔前六项课题的调研工作。各调研组围绕调研主题,通过座谈、走访、赴兄弟省市人大学习、查阅分析资料、内部研讨等多种形式,深入开展研究。8月中旬,殷一璀主任专门听取了课题调研推进情况汇报,并就进一步做好调研工作提出指导意见。各调研组落实常委会领导要求,深化调研工作,有的课题组注重及时转化调研成果,即知即改相关工作。目前,各专项调研推进情况良好,均已形成专项调研报告。
  交流会上,上海人大工作研究会会长姚明宝简要介绍了该会开展研究工作的情况,副会长孙运时介绍了各地方人大在立法、监督、代表工作、自身建设方面的新探索、新经验。做实立法的立项论证工作、对监督事项开展满意度测评、组建代表专业小组、建立人大工作基层联系点……,一项项探索创新,使与会人员深受启发。
  副秘书长兼研究室主任杨佳瑛交流了“健全常委会组织制度”课题研究成果,就完善党组会议与主任会议制度、优化常委会组成人员结构、加强专门委员会专业化建设等,提出了改进工作和健全完善有关制度的意见建议。
  人事代表工委副主任吕贵交流了“提升代表依法履职能力,完善代表联系群众制度”课题研究成果。完善代表履职学习安排、深化代表专题调研、加强书面意见办理和督办、提高闭会期间代表活动质量、制定修改相关制度等,每一项建议都结合代表工作实际,务实可操作。
  法工委主任丁伟交流了“坚持科学立法,加强立法工作组织协调”课题研究成果,就在法规的立项、起草、审议通过等环节,如何加强人大的组织协调、发挥人大在立法中的主导作用等提出了建议,并介绍了拟制定的“加强立法工作组织协调若干规定”的主要内容。
  副秘书长林荫茂交流了“依法行使监督职权”课题研究成果,就完善常委会监督议题的提出和确定机制、探索询问常态化、改进常委会审议意见的整理审核公开工作、加强对政府全口径预决算审查监督、加强常委会监督司法工作、完善市区县人大联动机制、改进人大信访工作等提出建议。
  副秘书长兼办公厅主任徐季平交流了“加强市人大常委会机关自身建设”课题研究成果,就建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关,建设高素质机关干部队伍,建立高效勤俭、管理规范的服务保障机制等提出建议。
  办公厅副主任项扬交流了“扩大公民有序政治参与,加强常委会信息化建设”课题研究成果,就完善机关信息化系统和设施建设、推进办公自动化和无纸化、加强常委会信息公开透明等,提出了改进建议。
  殷一璀主任在总结讲话中对各调研组工作给予充分肯定,同时就做好专项调研后续工作提出了要求。她强调,专项调研是一项着眼长远的基础性工作,各调研组要将十八届三中全会精神与调研成果“对对表”,提出的建议要更加清晰;要更加突出问题导向,突出重点,有哪些是今后几年要做的,把它理出来,不求面面俱到;要处理好理念、灵魂与技术、操作的关系,既要顶天也要立地,想清楚我们做一件事情的目的是什么,把好的理念落实到具体的工作流程、环节和载体中去。
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