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[摘要]充分认识城市道路网布局与城市用地布局之间的关系是合理进行城市道路网布局规划的基础。
[关键词]道路网布局；城市用地布局；因地制宜；城市骨架
1. 引言
《城市道路交通规划设计规范(GB 50220-95)》7.2.2条规定：城市道路网的形式和布局，应根据土地使用、客货交通源和集散点的分布、交通流量流向，并结合地形、地物、河流走向、铁路布局和原有道路系统，因地制宜地确定。在规划项目实际编制过程中，如何真正做到城市道路网布局与城市用地布局相协调，并不是一件简单的事情，笔者就对城市道路网布局与城市用地布局之间的关系认识，同时以温州市丽岙镇城市道路网规划为例，谈谈城市道路网布局规划如何与城市用地布局规划相协调。
2. 城市道路网布局与城市用地布局相协调的理论分析
2.1城市用地布局。城市用地布局是城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。城市规划不仅要营造良好的生产、生活环境，而且要创造优美的城市形态、结构。同时，城市空间布局也是一项艺术创造活动。因此，在选择城市用地时，要充分利用好城市独特的自然环境，创造出城市的特色。例如，对用地的地形地貌、河湖水系、名胜古迹、花草林木、有保留价值的建筑等进行分析，以便组织到城市总体艺术布局中去。同时还要讲究城市美学，做好城市设计，探索适宜于本城市性质、规模的城市艺术风貌。在轴线上要组织布置好主要建筑群的广场和干道，使之具有严谨的空间规律。
城市用地布局有多种空间结构形态，最基本的形态可分为集中式和分散式两种。集中式又可分为单中心块聚式和多中心组团式；分散式又可分为带状、星状、放射状和环状等。采取何种布局形态，需根据各地区的地理条件、生产力发展水平以及各类城镇的性质与规模等进行具体的论证。
2.2城市道路网布局。
城市道路系统指城市范围内由连接城市各部分的不同功能等级的所有道路、各种形式的交叉口、广场和停车设施等以一定方式组成的有机整体，是交通活动的通道或场所。
城市道路既是交通规划的主脉，又是城市总体布局的骨架。城市道路网络担负着各种机动车、非机动车、行人以及地面有轨交通的运行，其网络布局是否合理，关系到城市布局和城市交通的大局。道路系统一旦确定，将随着时间长期延续下去，即使遇到自然灾害或战争的破坏，在恢复和重建城市时，也较难改变，将对城市产生深远的影响。影响城市道路系统布局的因素主要有三个方面：城市在区域中的位置(城市外部交通联系和自然地理条件)；城市用地布局形态(城市骨架关系)；城市交通运输系统(市内交通联系)。
城市道路网络布局类型可以归纳为以下几种：方格形道路网、方格环行放射式道路网、环形放射式道路网、线形(或带形)道路网、交通走廊式道路网、手指式道路网与星状放射式道路网等。
2.3城市道路网布局与城市用地布局的关系。
由此可以看出，城市用地布局形态与城市道路网布局关系密切，一方面，城市用地布局形态是否合理，主要体现在城市各功能部分的组合与构成的关系；城市用地布局结构能否适应发展要求，城市布局结构形态是封闭的，还是开放的，是否会在空间扩展过程中出现结构性的障碍等；城市用地结构对生态环境的影响；还体现在城市交通系统结构的协调布局上，包括铁路、公路、水道、港口及空港等站场及线路的分布对城市用地结构形态的影响
另一方面，城市道路网布局是否合理，不仅要求道路网系统是否能满足城市交通运输的要求，同时还要满足组织城市用地布局的“骨架”要求，因为城市各级道路是划分城市各分区、组团、各类城市用地的分界线，同时城市各级道路是联系城市各分区、组团、各类城市用地的通道。道路选线应与城市绿地系统和主要建筑物相配合，形成城市的“景观骨架”。
城市用地布局形态与城市道路网布局相互联系、相互影响、相互促进。
3． 城市道路网布局与城市用地布局相协调在《温州市丽岙镇镇区规划》的实践
3.1项目概况
3.1.1丽岙镇区位。
温州市丽岙镇位于中心城区的南进城口，区域地势平坦，河道众多，地面高程一般在3.3～4.0米，临山坡地高程6.0～40.0米不等。北距温州中心城区约10公里，南临仙岩镇，东与永强片隔大罗山，西与三溪片隔吹台山。目前，规划区内有104国道穿过，北部有甬台温、金丽温高速公路汇聚而成的浙南最大的交通枢纽，东侧有甬台温高速公路和正在建设的城市快速路南塘大道，吹台山以西三溪片的潘桥镇内正在建设温州火车新客运站；区内有4条航道尚在使用，其中温瑞塘河为七级航道，瑞丽线、瑞新线及穗丽线为九级航道。综上所述，规划区地区地理位置优势明显，地区交通条件优越。
3.1.2丽岙镇地形地貌。
丽岙镇镇域范围内可作为城市建设用地部分，被山体、河流等地物分割呈手掌状形态，从空中俯视它就像一只巨大的手掌伸展开来，铺在温州南大门的大地上，沿老104国道的北边和西边的五个山岙，犹如伸开的五个手指，每个山岙长短、大小不一，酷似人的手指，尤其是位于北边的泊岙，短而圆像大拇指，位于正西边的丽岙，修长而富有造型像中指；而位于104国道东边的大片农田犹如巨大的手掌心，九级航道瑞新线、瑞丽线、穗丽线就像是它的掌纹。
3.1.3基地肌理分析。山体：呈环状形成四个山岙，环抱丽岙，是丽岙的背景。水体：呈放射状联系吹台山与温瑞塘河，是丽岙的脉络。
用地：呈摊开的手掌状，托起丽岙未来发展美好的明天。丽岙镇的功能定位为：以居住功能为主导的休闲、商贸、旅游城镇，温州市重要的花卉产业基地。
3.2城市用地布局。规划确定丽岙规划整体结构为“环状+放射”结构，结合现状建设情况及土地利用规划，整个丽岙镇的用地结构将有一个逐步演变的过程。
3.2.1近期用地结构。参照现有国家对基本农田的保护政策，结合丽岙土地利用总体规划，规划确定丽岙近期用地总体结构为“一心、一轴、三片”。一心：即为一个公建中心，在镇政府及其周边现状商业氛围较浓的区域内组织中心区，设置丽岙办公商业文化中心。一轴：以老104国道为轴线形成的丽岙镇生活主轴。三片：根据丽岙镇用地建设条件和风貌情况划分为东、中、西三片。东片是以基本农田保护和城市花卉种植为主的城市郊区农业和生态廊道地区；中片是带状城镇风貌区，通过改造努力打造成为欧式小镇；西片为山岙居住组团区，依据山岙肌理结合山坡地利用，形成郊外村庄模式。
3.2.2远期用地结构。
随着城市郊区化进一步加快，丽岙镇充足的用地条件将得以发挥；伴随着城市大型社会服务设施的落户，郊区房地产业和旅游产业的发展，丽岙镇的中心将东移，利用城镇东片未开发用地，打造未来城市的新区(卫星城镇)，丽岙镇规划用地总体结构将演变成“一心、一轴、四片”。一心：指丽岙新区的中心，全镇四个山岙的中心都受其辐射和吸引。一轴；指老104国道这条贯穿全镇的生活主轴线。
四片：主要是以用地功能和城镇风貌营造上予以划分。东部：城市花卉种植基地和生态廊地区。中部：划分为两个片区，其一为原104国道两侧城镇风貌地区(欧式小镇)，以居住用地为主；其二为东侧的城市新区，以公建用地和居住用地为主。
西部：为山岙居住组团，打造郊外村庄模式，营造山坡地景观。
3.3城市道路网布局
3.3.1原有道路网布局：方格网状。
根据《温州市城市综合交通规划》的内容，规划区内构建了“三横两纵” 主干路及“两横一纵”次干路体系，道路网骨架呈方格网状。规划区东侧的南塘大道为城市快速路。其中规划区北边东西走向的主干路一号路作为与温州火车新客站联系的便捷通道，规划区东边南北走向的主干路新104国道是联系温州中心城区和南部重要城镇瑞安市区的重要通道。
该规划方格网状道路网，能有效地组织丽岙镇对外交通及内部交通，但与规划区指状发散的地形结合较差，对现状地貌(山体、水体)破坏较大，片面地仅从交通的角度布局道路网，与丽岙镇用地布局不协调，不能真正体现丽岙镇作为生态型小镇的规划构想。
3.3.2优化后道路网布局：环形加放射状。
基于丽岙镇用地呈手掌状的独特地形，用地结构为近期“一心、一轴、三片”，远期为“一心、一轴、四片”，在《温州市丽岙镇镇区规划》道路网布局时，我们充分考虑与城市用地布局相协调，对《温州市城市综合交通规划》道路网进行优化，采用环形加放射状布置，尽量与山体、河流走向一致，整个路网格局仍然呈手掌状。即位于“手掌心”部位的道路网成环形状，位于每个“手指”的山岙与“手掌”至少有一条放射状的主要道路相连接，同时在每个山岙内结合旧村改造规划和山坡地利用规划，详细布置道路网系统。
优化后道路网布局不仅能满足规划区对外交通及内部交通组织的要求，最主要是该道路网布局能与城市用地布局相协调，主要表现在以下几个方面：
(1)丽岙镇位于温州南大门的城乡结合部，镇域内山秀水美，道路网中许多道路注重与山体、河流走向结合考虑，使之不仅成为交通通道，更是景观廊道，与城市功能布局的目标一致，营造出山、水、田园的小镇氛围。例如城市主干道一号路的走向与九级航道瑞丽线平行，呈西北东南走向，道路景观与滨河绿地景观一起考虑，使该道路不仅为交通干道，又是景观大道。
(2)路网骨架体现丽岙镇的城市结构，以城市主干道老104国道为主轴，并通过放射状的道路，把城市中心区与各片区连成一整体，使城市道路网不仅是城市交通规划的主脉，又是城市总体布局的骨架。
(3)路网骨架的搭建考虑用地近、远期建设进程，与用地结构近、远期规划构思一致，近期主要使位于每个手指的山岙内主要道路与老104国道相连，远期则延伸至新104国道，与丽岙镇城市建设时序一致。
4. 结束语
城市用地布局受自然条件影响很大，可以说，有什么样的自然条件，就会形成什么样的用地形状。有什么样的用地形状，就会有什么样的路网格局。山城与小城、平原与丘陵上的城市路网布局总有很大差异。在规划城市道路系统时，要因地制宜，不要拘于形式，要把原则性和灵活性结合起来，要与城市用地布局相协调，这样才会有千姿百态能满足城市交通运输需求的道路网系统，同时也会形成各具特色的城市。
参考文献
［1］李朝阳，现代城市道路交通规划上海交通大学出版社
［2］全国城市规划执业制度管理委员会，城市规划原理中国计划出版社
［3］城市规划资料集第10分册-城市交通与城市道路中国建筑工业出版社
［文章编号］1006-7619(2009)03-26-185
[关键词]道路网布局；城市用地布局；因地制宜；城市骨架
1. 引言
《城市道路交通规划设计规范(GB 50220-95)》7.2.2条规定：城市道路网的形式和布局，应根据土地使用、客货交通源和集散点的分布、交通流量流向，并结合地形、地物、河流走向、铁路布局和原有道路系统，因地制宜地确定。在规划项目实际编制过程中，如何真正做到城市道路网布局与城市用地布局相协调，并不是一件简单的事情，笔者就对城市道路网布局与城市用地布局之间的关系认识，同时以温州市丽岙镇城市道路网规划为例，谈谈城市道路网布局规划如何与城市用地布局规划相协调。
2. 城市道路网布局与城市用地布局相协调的理论分析
2.1城市用地布局。城市用地布局是城市土地利用结构的空间组织及其形式和状态。城市规划不仅要营造良好的生产、生活环境，而且要创造优美的城市形态、结构。同时，城市空间布局也是一项艺术创造活动。因此，在选择城市用地时，要充分利用好城市独特的自然环境，创造出城市的特色。例如，对用地的地形地貌、河湖水系、名胜古迹、花草林木、有保留价值的建筑等进行分析，以便组织到城市总体艺术布局中去。同时还要讲究城市美学，做好城市设计，探索适宜于本城市性质、规模的城市艺术风貌。在轴线上要组织布置好主要建筑群的广场和干道，使之具有严谨的空间规律。
城市用地布局有多种空间结构形态，最基本的形态可分为集中式和分散式两种。集中式又可分为单中心块聚式和多中心组团式；分散式又可分为带状、星状、放射状和环状等。采取何种布局形态，需根据各地区的地理条件、生产力发展水平以及各类城镇的性质与规模等进行具体的论证。
2.2城市道路网布局。
城市道路系统指城市范围内由连接城市各部分的不同功能等级的所有道路、各种形式的交叉口、广场和停车设施等以一定方式组成的有机整体，是交通活动的通道或场所。
城市道路既是交通规划的主脉，又是城市总体布局的骨架。城市道路网络担负着各种机动车、非机动车、行人以及地面有轨交通的运行，其网络布局是否合理，关系到城市布局和城市交通的大局。道路系统一旦确定，将随着时间长期延续下去，即使遇到自然灾害或战争的破坏，在恢复和重建城市时，也较难改变，将对城市产生深远的影响。影响城市道路系统布局的因素主要有三个方面：城市在区域中的位置(城市外部交通联系和自然地理条件)；城市用地布局形态(城市骨架关系)；城市交通运输系统(市内交通联系)。
城市道路网络布局类型可以归纳为以下几种：方格形道路网、方格环行放射式道路网、环形放射式道路网、线形(或带形)道路网、交通走廊式道路网、手指式道路网与星状放射式道路网等。
2.3城市道路网布局与城市用地布局的关系。
由此可以看出，城市用地布局形态与城市道路网布局关系密切，一方面，城市用地布局形态是否合理，主要体现在城市各功能部分的组合与构成的关系；城市用地布局结构能否适应发展要求，城市布局结构形态是封闭的，还是开放的，是否会在空间扩展过程中出现结构性的障碍等；城市用地结构对生态环境的影响；还体现在城市交通系统结构的协调布局上，包括铁路、公路、水道、港口及空港等站场及线路的分布对城市用地结构形态的影响
另一方面，城市道路网布局是否合理，不仅要求道路网系统是否能满足城市交通运输的要求，同时还要满足组织城市用地布局的“骨架”要求，因为城市各级道路是划分城市各分区、组团、各类城市用地的分界线，同时城市各级道路是联系城市各分区、组团、各类城市用地的通道。道路选线应与城市绿地系统和主要建筑物相配合，形成城市的“景观骨架”。
城市用地布局形态与城市道路网布局相互联系、相互影响、相互促进。
3． 城市道路网布局与城市用地布局相协调在《温州市丽岙镇镇区规划》的实践
3.1项目概况
3.1.1丽岙镇区位。
温州市丽岙镇位于中心城区的南进城口，区域地势平坦，河道众多，地面高程一般在3.3～4.0米，临山坡地高程6.0～40.0米不等。北距温州中心城区约10公里，南临仙岩镇，东与永强片隔大罗山，西与三溪片隔吹台山。目前，规划区内有104国道穿过，北部有甬台温、金丽温高速公路汇聚而成的浙南最大的交通枢纽，东侧有甬台温高速公路和正在建设的城市快速路南塘大道，吹台山以西三溪片的潘桥镇内正在建设温州火车新客运站；区内有4条航道尚在使用，其中温瑞塘河为七级航道，瑞丽线、瑞新线及穗丽线为九级航道。综上所述，规划区地区地理位置优势明显，地区交通条件优越。
3.1.2丽岙镇地形地貌。
丽岙镇镇域范围内可作为城市建设用地部分，被山体、河流等地物分割呈手掌状形态，从空中俯视它就像一只巨大的手掌伸展开来，铺在温州南大门的大地上，沿老104国道的北边和西边的五个山岙，犹如伸开的五个手指，每个山岙长短、大小不一，酷似人的手指，尤其是位于北边的泊岙，短而圆像大拇指，位于正西边的丽岙，修长而富有造型像中指；而位于104国道东边的大片农田犹如巨大的手掌心，九级航道瑞新线、瑞丽线、穗丽线就像是它的掌纹。
3.1.3基地肌理分析。山体：呈环状形成四个山岙，环抱丽岙，是丽岙的背景。水体：呈放射状联系吹台山与温瑞塘河，是丽岙的脉络。
用地：呈摊开的手掌状，托起丽岙未来发展美好的明天。丽岙镇的功能定位为：以居住功能为主导的休闲、商贸、旅游城镇，温州市重要的花卉产业基地。
3.2城市用地布局。规划确定丽岙规划整体结构为“环状+放射”结构，结合现状建设情况及土地利用规划，整个丽岙镇的用地结构将有一个逐步演变的过程。
3.2.1近期用地结构。参照现有国家对基本农田的保护政策，结合丽岙土地利用总体规划，规划确定丽岙近期用地总体结构为“一心、一轴、三片”。一心：即为一个公建中心，在镇政府及其周边现状商业氛围较浓的区域内组织中心区，设置丽岙办公商业文化中心。一轴：以老104国道为轴线形成的丽岙镇生活主轴。三片：根据丽岙镇用地建设条件和风貌情况划分为东、中、西三片。东片是以基本农田保护和城市花卉种植为主的城市郊区农业和生态廊道地区；中片是带状城镇风貌区，通过改造努力打造成为欧式小镇；西片为山岙居住组团区，依据山岙肌理结合山坡地利用，形成郊外村庄模式。
3.2.2远期用地结构。
随着城市郊区化进一步加快，丽岙镇充足的用地条件将得以发挥；伴随着城市大型社会服务设施的落户，郊区房地产业和旅游产业的发展，丽岙镇的中心将东移，利用城镇东片未开发用地，打造未来城市的新区(卫星城镇)，丽岙镇规划用地总体结构将演变成“一心、一轴、四片”。一心：指丽岙新区的中心，全镇四个山岙的中心都受其辐射和吸引。一轴；指老104国道这条贯穿全镇的生活主轴线。
四片：主要是以用地功能和城镇风貌营造上予以划分。东部：城市花卉种植基地和生态廊地区。中部：划分为两个片区，其一为原104国道两侧城镇风貌地区(欧式小镇)，以居住用地为主；其二为东侧的城市新区，以公建用地和居住用地为主。
西部：为山岙居住组团，打造郊外村庄模式，营造山坡地景观。
3.3城市道路网布局
3.3.1原有道路网布局：方格网状。
根据《温州市城市综合交通规划》的内容，规划区内构建了“三横两纵” 主干路及“两横一纵”次干路体系，道路网骨架呈方格网状。规划区东侧的南塘大道为城市快速路。其中规划区北边东西走向的主干路一号路作为与温州火车新客站联系的便捷通道，规划区东边南北走向的主干路新104国道是联系温州中心城区和南部重要城镇瑞安市区的重要通道。
该规划方格网状道路网，能有效地组织丽岙镇对外交通及内部交通，但与规划区指状发散的地形结合较差，对现状地貌(山体、水体)破坏较大，片面地仅从交通的角度布局道路网，与丽岙镇用地布局不协调，不能真正体现丽岙镇作为生态型小镇的规划构想。
3.3.2优化后道路网布局：环形加放射状。
基于丽岙镇用地呈手掌状的独特地形，用地结构为近期“一心、一轴、三片”，远期为“一心、一轴、四片”，在《温州市丽岙镇镇区规划》道路网布局时，我们充分考虑与城市用地布局相协调，对《温州市城市综合交通规划》道路网进行优化，采用环形加放射状布置，尽量与山体、河流走向一致，整个路网格局仍然呈手掌状。即位于“手掌心”部位的道路网成环形状，位于每个“手指”的山岙与“手掌”至少有一条放射状的主要道路相连接，同时在每个山岙内结合旧村改造规划和山坡地利用规划，详细布置道路网系统。
优化后道路网布局不仅能满足规划区对外交通及内部交通组织的要求，最主要是该道路网布局能与城市用地布局相协调，主要表现在以下几个方面：
(1)丽岙镇位于温州南大门的城乡结合部，镇域内山秀水美，道路网中许多道路注重与山体、河流走向结合考虑，使之不仅成为交通通道，更是景观廊道，与城市功能布局的目标一致，营造出山、水、田园的小镇氛围。例如城市主干道一号路的走向与九级航道瑞丽线平行，呈西北东南走向，道路景观与滨河绿地景观一起考虑，使该道路不仅为交通干道，又是景观大道。
(2)路网骨架体现丽岙镇的城市结构，以城市主干道老104国道为主轴，并通过放射状的道路，把城市中心区与各片区连成一整体，使城市道路网不仅是城市交通规划的主脉，又是城市总体布局的骨架。
(3)路网骨架的搭建考虑用地近、远期建设进程，与用地结构近、远期规划构思一致，近期主要使位于每个手指的山岙内主要道路与老104国道相连，远期则延伸至新104国道，与丽岙镇城市建设时序一致。
4. 结束语
城市用地布局受自然条件影响很大，可以说，有什么样的自然条件，就会形成什么样的用地形状。有什么样的用地形状，就会有什么样的路网格局。山城与小城、平原与丘陵上的城市路网布局总有很大差异。在规划城市道路系统时，要因地制宜，不要拘于形式，要把原则性和灵活性结合起来，要与城市用地布局相协调，这样才会有千姿百态能满足城市交通运输需求的道路网系统，同时也会形成各具特色的城市。
参考文献
［1］李朝阳，现代城市道路交通规划上海交通大学出版社
［2］全国城市规划执业制度管理委员会，城市规划原理中国计划出版社
［3］城市规划资料集第10分册-城市交通与城市道路中国建筑工业出版社
［文章编号］1006-7619(2009)03-26-185