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今天的党组理论中心组学习会开得很好,主题明确,就是传达学习党的十七大精神。大家的发言有理论、有实践、有深度、有体会,联系我省实际非常紧密,说明都提前自学并有所准备。云坤同志的发言站位高,理论性强,是很难得的辅导报告,很深刻,对我们下一步学习贯彻十七大精神具有重要指导作用。下面,讲两个问题。
一、深刻领会十七大的主题,把思想统一到十七大精神上来
学习贯彻十七大精神,最重要的是深刻领会十七大的主题。主题是报告的灵魂,是全党工作的新的纲领和指针。十七大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个主题反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待,对党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。
第一,深刻领会十七大主题,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。十七大报告毫不动摇地坚持中国特色社会主义这一根本立场和根本主张,在我国改革发展关键阶段,鲜明地向党内外、国内外庄严宣告,我们党将举什么旗、走什么路,以什么样的精神状态,朝着什么样的发展目标继续开拓前进。旗帜指引前进方向,旗帜指引胜利道路。中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党要团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,就必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们之所以要高举中国特色社会主义旗帜,这是中国共产党和全国各族人民自己的创造,是我们在实践中付出巨大代价和创造性劳动获得的理论成果。实践证明,苏联模式的社会主义不是我们的旗帜,民主社会主义也不是我们的旗帜,只有中国特色社会主义才是我们必须毫不动摇高举的理论旗帜。恩格斯曾说:“一个政党的正式纲领,就是公开树立起来的旗帜”。建设中国特色社会主义,是我们党在目前这个历史阶段的纲领,称之为旗帜是正确的选择。旗帜就是主题,旗帜就是方向,旗帜就是灵魂。在当代中国,只有中国特色社会主义,才能成为全民族的共同理想和信念;只有中国特色社会主义,才能成为全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
第二,深刻领会十七大主题,必须始终不渝地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。十七大把改革开放以来取得的成绩和进步的根本原因归结为,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,并把这一重要论断写入党章。我国改革开放30年来之所以能取得举世瞩目的巨大成就,根本原因就是我们党将科学社会主义的基本原理与我国的具体国情相结合,走上了一条中国特色社会主义道路。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。科学发展观,是中国特色社会主义和党的十六大以来的理论创新成果,是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,在今天就是要认真总结十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想,深入贯彻落实科学发展观,实现国民经济又好又快地发展。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,总的要求是以科学发展观统领经济社会发展全局,以构建社会主义和谐社会为重要目标,并以坚持走和平发展道路提供有利的国际环境。简而言之,就是要坚持科学发展、和谐发展、和平发展。坚持科学发展观要统筹好城乡、区域、经济和社会、人与自然、国内发展与对外开放五大关系,牢记“发展才是硬道理”,牢记发展是为了人民、发展依靠人民、发展成果应让人民共享。在当前还要解决三大突出问题:一是建设社会主义新农村,从根本上解决“三农”问题;二是落实国家创新体系,走自主创新道路,建设创新型国家;三是坚持可持续发展战略,建设资源节约型和环境友好型社会。
第三,深刻领会十七大主题,就要更加自觉地把握四个重要方面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。这就是胡锦涛总书记在“6.25”讲话中提出的“四个坚定不移”,这是当前高举中国特色社会主义旗帜、坚持和发展中国特色社会主义的关键。这四个方面相互联系,相互促进,构成了在新的历史条件下发展中国特色社会主义的主要内容。解放思想、实事求是是中国特色社会主义理论的精髓。中国特色社会主义这个历史主题,是在总结长期历史经验的基础上,否定了社会主义的传统模式,否定了以阶段斗争为纲的路线,而得出的基本结论,是解放思想的成果。“一个中心、两个基本点”的基本路线,也是解放思想的成果。改革开放以来的一切新事物,都是解放思想的成果。因此,我们必须坚持不懈地贯彻党的思想路线,不断解放思想,研究解决前进道路上遇到的各种新问题。改革开放是中国特色社会主义的基本属性。强调坚定不移地推进改革开放,对于统一思想、澄清认识具有重大意义。今天,中国的改革正处于攻坚阶段,面临的都是深层次的矛盾。因此,旗帜鲜明地提出改革开放要坚定不移,事关改革前途,极为重要。科学发展、社会和谐反映了发展中国特色社会主义的基本要求。在新世纪新阶段,要解决经济社会发展所面临的突出矛盾和问题,实现又好又快发展,改善民生,解决关系群众切身利益的问题,实现科学发展,促进社会和谐是必由之路。全面建设小康社会是本世纪头二十年党和国家的奋斗目标,它凝聚着全国各族人民的共同心愿,具有巨大的感召力。牢牢把握奋斗目标,才能有计划、有步骤地向前推进。这四件大事从思想保障、发展动力、发展途径和奋斗目标方面,为开创中国特色社会主义事业新局面提供了根本保证,我们必须要认真学习,深刻领会。
二、深入学习十七大精神,按照十七大描绘的中国民主政治蓝图,努力做好当前和今后一个时期的人大工作
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。我们要全面系统地把握十七大精神。十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治,提出了一系列民主政治发展的新理念、新观点、新提法,确立了民主在中国未来政治中的重要地位,标志着中国民主政治的深化和党的执政能力的加强。学习好、领会好、宣传好、贯彻落实好十七大精神,是省人大及其常委会机关当前和今后一个时期重要的政治任务。要按省委的统一部署组织好学习活动。今天常委会党组理论中心组学习会只是开了个头,机关党组和机关党委要把学习活动抓好抓实。要结合工作实际,加深对十七大精神的理解,用十七大精神来指导工作。要毫不动摇地高举中国特色社会主义旗帜,深入贯彻落实科学发展观,着眼发展社会主义民主政治,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要围绕中心工作找准人大工作的切入点和落脚点。当前要抓好以下几项工作:
一是要认真学习、深刻领会十七大精神,用十七大精神统一思想,研究问题,指导工作。十七大提出以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,强调党要站在时代前列,带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。人大机关各级党组织和党员干部必须加强以坚定理想信念为重点的思想建设,以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设,以保持党与人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使每一名党员自觉接受党的领导,围绕党的中心工作做好自己的本职工作。具体学习过程中,要以这次党组理论中心组学习为契机,努力做到以下几点:第一,党员领导干部要带头学。党员干部,特别是领导干部,思想上能否先进、政治上能否坚定,认识上能否清醒、作风上能否正派,最根本的是来自学习,来自对马克思主义在中国实践的理解。领导干部是学习活动的组织者、实践者、推动者,在学习宣传贯彻落实党的十七大精神的过程中,一定要带好头,这是每一名领导干部义不容辞的义务和责任。中央明确要求,坚持以县(处)级以上领导干部为重点,推动全党的学习贯彻。总书记在十七届一中全会上强调,各级领导干部要带头增强政治责任感和历史使命感,带头学习新知识、增长新本领,带头加强作风建设。党员领导干部的思想如何,认识怎样,直接影响着事业的兴衰成败。党的十七大不仅科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路的问题,而且为各级党员领导干部如何提高执政能力提出了明确的要求。所以,党员领导干部对党的十七大报告中所阐述的中国特色社会主义理论体系一定要先学一步,学深一层,学透一些,切实把精神学深学透。当前和今后一个时期,我们人大常委会机关的各级党员领导干部一定要把学习贯彻党的十七大精神摆在首要位置,将学习十七大精神作为自己的第一需求,抓紧抓好,抓出成效。第二,紧密联系人大工作实际深入学。坚持理论联系实际的马克思主义学风,是学习贯彻好党的十七大精神的根本保证。只有坚持用十七大精神指导实践,同时在实践中不断加深对十七大精神的理解,才能把十七大精神落到实处。要把运用十七大精神指导人大工作实践,作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。省九次党代会已经确定了未来五年的目标,实现吉林全面振兴的蓝图已经绘就。贯彻十七大精神,落实科学发展观,对吉林省来说,核心是实现吉林老工业基地全面振兴。王珉同志在传达十七大精神会议上的讲话,列举了吉林省经济社会发展的大量数字、指标,能够帮助我们理解吉林省经济社会发展的状况、所处的历史阶段。在人大工作的同志站位要高,要密切关注省情和全省经济社会发展的重大问题。只有这样,才能使人大的工作与省委的中心工作合拍。第三,要列出专题重点学。要在全面准确理解十七大精神的基础上,分列专题,引导人大常委会机关党员干部围绕专题,深入研讨,学深学透,有针对性地重点学习和人大工作联系最为紧密的内容,用来指导工作。机关党委要制订详细的学习计划,一抓到底,落实到支部和每个党员。要落实学习内容,深入地学习十七大报告,学习大会的各项决议,学习新党章,一些学习参考材料陆续下发后,要认真组织研读。要保证学习时间。一方面要安排好自学,要写学习笔记;另一方面要以支部为单位,统一安排集体学习和各种研讨活动,要有部署、有检查。要采取生动活泼的学习方式,有计划地组织干部参加党校和人大系统的各种学习研讨班;要以邀请专家教授作专题辅导报告,举办座谈会、研讨会、十七大相关知识竞赛,开设网络学习专栏等各种形式,拓展学习渠道,营造浓厚的学习氛围。第四,要吃透精神,学以致用。学习的目的是为了运用,指导实践。机关全体党员干部,特别是党员领导干部,在学习十七大精神的过程中,要在思想上增强坚定性,在行动上增强自觉性,在工作上增强创造性,用十七大提出的最新科学理论武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作,切实增强推动发展、服务大局、促进和谐的能力。十七大报告对民主法制建设提出了许多新的课题,要根据新形势、新任务和新要求,紧密结合人大工作实际,坚持运用战略的眼光、开阔的视野、创新的思维和务实的行动来完善思路、谋划发展、推动工作。要牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨,在推动和促进社会主义民主法制建设的过程中,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真心实意为人民办实事、办好事,努力促进社会公平正义。
二是继续做好省十一届人大一次会议的各项筹备工作,确保会议顺利召开。要把十七大精神和省九次党代会精神,融入到会议文件中去。会议的主题和指导思想一定要突出体现十七大的主题和精神,对今后五年的工作,站位要高,对一些重大问题要从人大角度作理论概括和思考,谋划工作要有创新和突破。从前一段的筹备情况看,各项工作进展是顺利的,成果是明显的。各部门要继续按照已列出的会议筹备工作一览表和会议流程表来做好相关工作,不论是会议文件和材料的准备起草,还是会务以及会议的选举和组织准备工作,也包括会议的宣传、信息技术服务、信访、保卫以及总务等各项工作,都要认真搞好筹划和落实,确保会议顺利召开。
三是认真做好2007年度常委会工作要点确定的各项工作,为本届常委会工作收好口。各部门要切实对照2007年度常委会工作要点任务分解落实一览表,看看还有哪些工作没有完成。不论是什么原因,该今年完成的一定不要拖到下届。凡是需要提请常委会会议审议的相关内容,要尽可能做好各项准备工作,争取都在11月份召开的第38次常委会会议上提请审议,要努力使各项工作做到善始善终。这里涉及专门委员会的工作可能要多一些,希望相关的部门要尽早做出安排。此外,各部门在努力完成2007年度工作任务的同时,还要注意结合学习十七大精神,认真做好部门的工作总结。要把过去五年工作中的突出经验和亮点总结出来,通过总结形成文章。办公厅已经和吉林日报等媒体进行了沟通,在媒体上相应开辟专栏,配合我们宣传人大制度和民主法制建设,并以“我当代表这五年”为专栏,宣传人大代表的履职经验。吉林人大工作月刊、吉林人大信息、吉林人大网站也都要加大对这方面文章的报道力度。总之,要切实提高责任意识和大局意识,干净利落地完成好2007年度的各项工作任务,并努力搞好有关总结工作,为人代会的顺利召开营造良好氛围。
四是切实按照十七大精神,认真做好明年常委会工作要点、监督工作计划和五年立法计划的征集和起草工作。这几项工作与落实十七大精神和省九次党代会精神及今年全省经济工作会议精神关系密切。相关部门要认真调查研究,组织论证,要真正筛选出一批高质量的题目来。明年常委会工作要点的指导思想,要充分体现出十七大报告中对科学发展观、和谐社会、民主政治以及注重民生等方面的新论述、新判断、新举措,要把十七大精神的理论精髓作为做好人大及其常委会各项工作的行动纲领。年度监督工作计划,要在十七大精神的指引下,继续深入贯彻落实监督法的要求,结合我省实际,选择经济和社会发展的重大问题、人民群众关心的热点和难点问题作为监督项目,做好制定和实施工作。关于下一届五年立法规划的制订工作,十七大报告在论述加快建设社会主义法治国家、贯彻依法治国基本方略时,提出要坚持科学立法、民主立法,完善社会主义法律体系,强调了新时期做好立法工作的要求。作为地方人大常委会,我们要按照这个要求,结合经济社会发展的实际需要,不断提高立法质量,增强地方立法的计划性、科学性和民主性,推进法制建设进程。各专门委员会和办事机构对这几项工作都要予以高度重视,形成高质量的工作要点和工作计划,既要深入研究,又要加快节奏、提高效率,要抓紧完成。
五是以深入学习贯彻十七大精神为契机,进一步转变作风,严肃纪律,切实加强常委会机关建设。上次党组学习时,我谈到了机关自身建设问题,因为这个问题非常重要,我还是要再强调几句。人大机关作为地方国家权力机关,是担负宪法赋予的各项重要职责的工作机关,是保持同人民群众密切联系的代表机关。人大机关自身建设如何,是履行职责,实现目标,做好工作的重要前提和保证。自身建设不强,工作的设想、目标的确定都是难以实现的。因此,我们要以学习贯彻十七大精神为契机,扎实有效地搞好机关自身建设,尤其要注重机关作风建设。衡量一个党员干部是不是值得信任、值得认可,关键是要看他是不是把全心全意为人民服务的宗旨真正放在心上,落到实际行动上,全身心地把精力投入到履行岗位职责上;看他是不是钻研业务、踏实肯干、求真务实,工作业绩突出;还要看他是不是淡泊名利、力戒浮躁、高风亮节,追求高境界的人生价值。所以,我们抓班子、带队伍,很重要的是加快对干部的培养力度,提高干部的政治和业务素质。机关干部绝不能放松对自己的要求,一定要在工作中出成果。总之,学习贯彻十七大精神要切实加强机关思想政治工作,要注重联系人大机关党员干部的思想实际、作风实际,把思想工作做到位,真正通过加强机关自身建设,在机关里营造一个顾全大局、积极进取、扎实工作、纪律严明的良好氛围;营造一个求真务实、公平正义、团结和谐,让大家心情舒畅、精神振作的人文环境,努力把人大工作推上新的台阶。
一、深刻领会十七大的主题,把思想统一到十七大精神上来
学习贯彻十七大精神,最重要的是深刻领会十七大的主题。主题是报告的灵魂,是全党工作的新的纲领和指针。十七大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个主题反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待,对党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。
第一,深刻领会十七大主题,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。十七大报告毫不动摇地坚持中国特色社会主义这一根本立场和根本主张,在我国改革发展关键阶段,鲜明地向党内外、国内外庄严宣告,我们党将举什么旗、走什么路,以什么样的精神状态,朝着什么样的发展目标继续开拓前进。旗帜指引前进方向,旗帜指引胜利道路。中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党要团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,就必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们之所以要高举中国特色社会主义旗帜,这是中国共产党和全国各族人民自己的创造,是我们在实践中付出巨大代价和创造性劳动获得的理论成果。实践证明,苏联模式的社会主义不是我们的旗帜,民主社会主义也不是我们的旗帜,只有中国特色社会主义才是我们必须毫不动摇高举的理论旗帜。恩格斯曾说:“一个政党的正式纲领,就是公开树立起来的旗帜”。建设中国特色社会主义,是我们党在目前这个历史阶段的纲领,称之为旗帜是正确的选择。旗帜就是主题,旗帜就是方向,旗帜就是灵魂。在当代中国,只有中国特色社会主义,才能成为全民族的共同理想和信念;只有中国特色社会主义,才能成为全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
第二,深刻领会十七大主题,必须始终不渝地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。十七大把改革开放以来取得的成绩和进步的根本原因归结为,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,并把这一重要论断写入党章。我国改革开放30年来之所以能取得举世瞩目的巨大成就,根本原因就是我们党将科学社会主义的基本原理与我国的具体国情相结合,走上了一条中国特色社会主义道路。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。科学发展观,是中国特色社会主义和党的十六大以来的理论创新成果,是党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,在今天就是要认真总结十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想,深入贯彻落实科学发展观,实现国民经济又好又快地发展。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,总的要求是以科学发展观统领经济社会发展全局,以构建社会主义和谐社会为重要目标,并以坚持走和平发展道路提供有利的国际环境。简而言之,就是要坚持科学发展、和谐发展、和平发展。坚持科学发展观要统筹好城乡、区域、经济和社会、人与自然、国内发展与对外开放五大关系,牢记“发展才是硬道理”,牢记发展是为了人民、发展依靠人民、发展成果应让人民共享。在当前还要解决三大突出问题:一是建设社会主义新农村,从根本上解决“三农”问题;二是落实国家创新体系,走自主创新道路,建设创新型国家;三是坚持可持续发展战略,建设资源节约型和环境友好型社会。
第三,深刻领会十七大主题,就要更加自觉地把握四个重要方面。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。这就是胡锦涛总书记在“6.25”讲话中提出的“四个坚定不移”,这是当前高举中国特色社会主义旗帜、坚持和发展中国特色社会主义的关键。这四个方面相互联系,相互促进,构成了在新的历史条件下发展中国特色社会主义的主要内容。解放思想、实事求是是中国特色社会主义理论的精髓。中国特色社会主义这个历史主题,是在总结长期历史经验的基础上,否定了社会主义的传统模式,否定了以阶段斗争为纲的路线,而得出的基本结论,是解放思想的成果。“一个中心、两个基本点”的基本路线,也是解放思想的成果。改革开放以来的一切新事物,都是解放思想的成果。因此,我们必须坚持不懈地贯彻党的思想路线,不断解放思想,研究解决前进道路上遇到的各种新问题。改革开放是中国特色社会主义的基本属性。强调坚定不移地推进改革开放,对于统一思想、澄清认识具有重大意义。今天,中国的改革正处于攻坚阶段,面临的都是深层次的矛盾。因此,旗帜鲜明地提出改革开放要坚定不移,事关改革前途,极为重要。科学发展、社会和谐反映了发展中国特色社会主义的基本要求。在新世纪新阶段,要解决经济社会发展所面临的突出矛盾和问题,实现又好又快发展,改善民生,解决关系群众切身利益的问题,实现科学发展,促进社会和谐是必由之路。全面建设小康社会是本世纪头二十年党和国家的奋斗目标,它凝聚着全国各族人民的共同心愿,具有巨大的感召力。牢牢把握奋斗目标,才能有计划、有步骤地向前推进。这四件大事从思想保障、发展动力、发展途径和奋斗目标方面,为开创中国特色社会主义事业新局面提供了根本保证,我们必须要认真学习,深刻领会。
二、深入学习十七大精神,按照十七大描绘的中国民主政治蓝图,努力做好当前和今后一个时期的人大工作
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。我们要全面系统地把握十七大精神。十七大报告用相当的篇幅论述发展社会主义民主政治,提出了一系列民主政治发展的新理念、新观点、新提法,确立了民主在中国未来政治中的重要地位,标志着中国民主政治的深化和党的执政能力的加强。学习好、领会好、宣传好、贯彻落实好十七大精神,是省人大及其常委会机关当前和今后一个时期重要的政治任务。要按省委的统一部署组织好学习活动。今天常委会党组理论中心组学习会只是开了个头,机关党组和机关党委要把学习活动抓好抓实。要结合工作实际,加深对十七大精神的理解,用十七大精神来指导工作。要毫不动摇地高举中国特色社会主义旗帜,深入贯彻落实科学发展观,着眼发展社会主义民主政治,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要围绕中心工作找准人大工作的切入点和落脚点。当前要抓好以下几项工作:
一是要认真学习、深刻领会十七大精神,用十七大精神统一思想,研究问题,指导工作。十七大提出以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,强调党要站在时代前列,带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。人大机关各级党组织和党员干部必须加强以坚定理想信念为重点的思想建设,以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设,以保持党与人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使每一名党员自觉接受党的领导,围绕党的中心工作做好自己的本职工作。具体学习过程中,要以这次党组理论中心组学习为契机,努力做到以下几点:第一,党员领导干部要带头学。党员干部,特别是领导干部,思想上能否先进、政治上能否坚定,认识上能否清醒、作风上能否正派,最根本的是来自学习,来自对马克思主义在中国实践的理解。领导干部是学习活动的组织者、实践者、推动者,在学习宣传贯彻落实党的十七大精神的过程中,一定要带好头,这是每一名领导干部义不容辞的义务和责任。中央明确要求,坚持以县(处)级以上领导干部为重点,推动全党的学习贯彻。总书记在十七届一中全会上强调,各级领导干部要带头增强政治责任感和历史使命感,带头学习新知识、增长新本领,带头加强作风建设。党员领导干部的思想如何,认识怎样,直接影响着事业的兴衰成败。党的十七大不仅科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路的问题,而且为各级党员领导干部如何提高执政能力提出了明确的要求。所以,党员领导干部对党的十七大报告中所阐述的中国特色社会主义理论体系一定要先学一步,学深一层,学透一些,切实把精神学深学透。当前和今后一个时期,我们人大常委会机关的各级党员领导干部一定要把学习贯彻党的十七大精神摆在首要位置,将学习十七大精神作为自己的第一需求,抓紧抓好,抓出成效。第二,紧密联系人大工作实际深入学。坚持理论联系实际的马克思主义学风,是学习贯彻好党的十七大精神的根本保证。只有坚持用十七大精神指导实践,同时在实践中不断加深对十七大精神的理解,才能把十七大精神落到实处。要把运用十七大精神指导人大工作实践,作为学习的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。省九次党代会已经确定了未来五年的目标,实现吉林全面振兴的蓝图已经绘就。贯彻十七大精神,落实科学发展观,对吉林省来说,核心是实现吉林老工业基地全面振兴。王珉同志在传达十七大精神会议上的讲话,列举了吉林省经济社会发展的大量数字、指标,能够帮助我们理解吉林省经济社会发展的状况、所处的历史阶段。在人大工作的同志站位要高,要密切关注省情和全省经济社会发展的重大问题。只有这样,才能使人大的工作与省委的中心工作合拍。第三,要列出专题重点学。要在全面准确理解十七大精神的基础上,分列专题,引导人大常委会机关党员干部围绕专题,深入研讨,学深学透,有针对性地重点学习和人大工作联系最为紧密的内容,用来指导工作。机关党委要制订详细的学习计划,一抓到底,落实到支部和每个党员。要落实学习内容,深入地学习十七大报告,学习大会的各项决议,学习新党章,一些学习参考材料陆续下发后,要认真组织研读。要保证学习时间。一方面要安排好自学,要写学习笔记;另一方面要以支部为单位,统一安排集体学习和各种研讨活动,要有部署、有检查。要采取生动活泼的学习方式,有计划地组织干部参加党校和人大系统的各种学习研讨班;要以邀请专家教授作专题辅导报告,举办座谈会、研讨会、十七大相关知识竞赛,开设网络学习专栏等各种形式,拓展学习渠道,营造浓厚的学习氛围。第四,要吃透精神,学以致用。学习的目的是为了运用,指导实践。机关全体党员干部,特别是党员领导干部,在学习十七大精神的过程中,要在思想上增强坚定性,在行动上增强自觉性,在工作上增强创造性,用十七大提出的最新科学理论武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作,切实增强推动发展、服务大局、促进和谐的能力。十七大报告对民主法制建设提出了许多新的课题,要根据新形势、新任务和新要求,紧密结合人大工作实际,坚持运用战略的眼光、开阔的视野、创新的思维和务实的行动来完善思路、谋划发展、推动工作。要牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨,在推动和促进社会主义民主法制建设的过程中,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真心实意为人民办实事、办好事,努力促进社会公平正义。
二是继续做好省十一届人大一次会议的各项筹备工作,确保会议顺利召开。要把十七大精神和省九次党代会精神,融入到会议文件中去。会议的主题和指导思想一定要突出体现十七大的主题和精神,对今后五年的工作,站位要高,对一些重大问题要从人大角度作理论概括和思考,谋划工作要有创新和突破。从前一段的筹备情况看,各项工作进展是顺利的,成果是明显的。各部门要继续按照已列出的会议筹备工作一览表和会议流程表来做好相关工作,不论是会议文件和材料的准备起草,还是会务以及会议的选举和组织准备工作,也包括会议的宣传、信息技术服务、信访、保卫以及总务等各项工作,都要认真搞好筹划和落实,确保会议顺利召开。
三是认真做好2007年度常委会工作要点确定的各项工作,为本届常委会工作收好口。各部门要切实对照2007年度常委会工作要点任务分解落实一览表,看看还有哪些工作没有完成。不论是什么原因,该今年完成的一定不要拖到下届。凡是需要提请常委会会议审议的相关内容,要尽可能做好各项准备工作,争取都在11月份召开的第38次常委会会议上提请审议,要努力使各项工作做到善始善终。这里涉及专门委员会的工作可能要多一些,希望相关的部门要尽早做出安排。此外,各部门在努力完成2007年度工作任务的同时,还要注意结合学习十七大精神,认真做好部门的工作总结。要把过去五年工作中的突出经验和亮点总结出来,通过总结形成文章。办公厅已经和吉林日报等媒体进行了沟通,在媒体上相应开辟专栏,配合我们宣传人大制度和民主法制建设,并以“我当代表这五年”为专栏,宣传人大代表的履职经验。吉林人大工作月刊、吉林人大信息、吉林人大网站也都要加大对这方面文章的报道力度。总之,要切实提高责任意识和大局意识,干净利落地完成好2007年度的各项工作任务,并努力搞好有关总结工作,为人代会的顺利召开营造良好氛围。
四是切实按照十七大精神,认真做好明年常委会工作要点、监督工作计划和五年立法计划的征集和起草工作。这几项工作与落实十七大精神和省九次党代会精神及今年全省经济工作会议精神关系密切。相关部门要认真调查研究,组织论证,要真正筛选出一批高质量的题目来。明年常委会工作要点的指导思想,要充分体现出十七大报告中对科学发展观、和谐社会、民主政治以及注重民生等方面的新论述、新判断、新举措,要把十七大精神的理论精髓作为做好人大及其常委会各项工作的行动纲领。年度监督工作计划,要在十七大精神的指引下,继续深入贯彻落实监督法的要求,结合我省实际,选择经济和社会发展的重大问题、人民群众关心的热点和难点问题作为监督项目,做好制定和实施工作。关于下一届五年立法规划的制订工作,十七大报告在论述加快建设社会主义法治国家、贯彻依法治国基本方略时,提出要坚持科学立法、民主立法,完善社会主义法律体系,强调了新时期做好立法工作的要求。作为地方人大常委会,我们要按照这个要求,结合经济社会发展的实际需要,不断提高立法质量,增强地方立法的计划性、科学性和民主性,推进法制建设进程。各专门委员会和办事机构对这几项工作都要予以高度重视,形成高质量的工作要点和工作计划,既要深入研究,又要加快节奏、提高效率,要抓紧完成。
五是以深入学习贯彻十七大精神为契机,进一步转变作风,严肃纪律,切实加强常委会机关建设。上次党组学习时,我谈到了机关自身建设问题,因为这个问题非常重要,我还是要再强调几句。人大机关作为地方国家权力机关,是担负宪法赋予的各项重要职责的工作机关,是保持同人民群众密切联系的代表机关。人大机关自身建设如何,是履行职责,实现目标,做好工作的重要前提和保证。自身建设不强,工作的设想、目标的确定都是难以实现的。因此,我们要以学习贯彻十七大精神为契机,扎实有效地搞好机关自身建设,尤其要注重机关作风建设。衡量一个党员干部是不是值得信任、值得认可,关键是要看他是不是把全心全意为人民服务的宗旨真正放在心上,落到实际行动上,全身心地把精力投入到履行岗位职责上;看他是不是钻研业务、踏实肯干、求真务实,工作业绩突出;还要看他是不是淡泊名利、力戒浮躁、高风亮节,追求高境界的人生价值。所以,我们抓班子、带队伍,很重要的是加快对干部的培养力度,提高干部的政治和业务素质。机关干部绝不能放松对自己的要求,一定要在工作中出成果。总之,学习贯彻十七大精神要切实加强机关思想政治工作,要注重联系人大机关党员干部的思想实际、作风实际,把思想工作做到位,真正通过加强机关自身建设,在机关里营造一个顾全大局、积极进取、扎实工作、纪律严明的良好氛围;营造一个求真务实、公平正义、团结和谐,让大家心情舒畅、精神振作的人文环境,努力把人大工作推上新的台阶。