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摘要：在社会经济发展之中水利工程具有十分重要的作用，同时也关系着普通百姓的生活，而在水利工程施工中存在诸多问题，基于此，本文简要分析了水利工程施工中存在问题以及相关的改进措施。
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
通常水利工程施工项目的规模是非常大的，而且施工工期也非常长，施工结构也非常的复杂并且施工时受自然条件影响非常大，这样就使施工中出现很多影响因素。在对水利工程进行施工管理时要应用先进的管理技术，同时在管理方式上也要改进，这样才能更好的对生产要素进行配置，保证施工质量，使施工企业的经济效益和社会效益得到满足。
1、水利工程管理的内涵
提高水利工程施工质量是重点研究的内容，做好水利工程施工管理工作能够有效提高水利工程的质量，提高水利工程施工管理水平就要明确施工管理中存在的问题，从而进一步改进和提高。做好这项工作，就要从细节入手，从施工前的准备到施工的整个过程以及施工后的验收等都要有所掌握，作者从这三个方面进行详细的阐述。
1.1、施工准备阶段的管理
施工前期管理主要是对施工合同管理模式进行确认，项目方、承包方以及监理工程师之间工作要有一定的协调性，其中监理工程师是工程管理的主要核心。整个前期准备过程合同管理是重点，要明确对施工投资、工期和质量等相关问题的确认。
1.2、工程施工阶段的管理
工程施工阶段，对施工的管理主要体现在对施工图纸的审核、施工现场的安全管理等，这也是保证正确施工和提高施工安全的重要手段，是整个工程管理的核心部分。同时，也要对工程的工作内容进行详细的确认，而后按照工程施工的具体内容来进行材料的整理，以便后期的监察工作。
1.3、施工结束后的管理
在工程施工结束后，对工程验收工作要按照严格的程序来进行，管理的主要内容就是协助监察部门来进行工程的验收，从而确保工程质量。
2、当前我国水利施工之中存在的主要问题
2.1、管理体制的不完善
大型水利施工企业一般都有着悠久的历史，技术人员也很齐全，施工装备优良，同时还有较多有经验的员工，但不少企业的体制机制仍然沿袭旧的模式，缺乏创新，致使很多水利工程企业项目管理责任制很不完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。同时，经营机制落后、缺少资金、管理费用过高、激励机制不健全，工程技术人员又缺乏创新精神，同时制度和机制管理也存在着一定的问题，不能顺应企业发展的需要，制约了企业的发展。特别是大中型国有企业中项目管理责任制还不完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
2.2、目标管理问题不明确
建筑施工项目最重要的还是讲究安全。现在很多投资方只重视工程进度，忽视工程的合理性、安全性及施工方的安全管理监督，导致相关施工人员缺乏安全意识，在没有一套严谨、可靠体系的情况下，不但不能保证水利工程顺畅进行，而且施工人员的生命安全也得不到保障。由于水利施工单位需要更多利益，会对电工设备和图纸进行偷工减料，对于相关的施工企业更需要进行抢工期和过多的任务，从而造成工作人员疲劳，这样会造成水利施工出现隐患。对于工程进度控制随意性比较大，没有系统的控制手段，对于签订合同对工期的承诺都是为了迎合業主的要求。
2.3、施工人员综合素质有待提升
水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面不足，体现在技术人员专业技能不足和全方位人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工成本、质量和进度进行有效管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏，也直接影响着工程施工的质量。综合来看，人才在水利工程管理中发挥着决定性作用，与工程管理的水平和质量都是紧密相关的。
2.4、安全管理存在漏洞
安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在施工安全管理工作中管理水平较低，不能真正按照相关要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视程度不够；施工安全体系和施工安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到规范要求，将对施工安全造成严重影响。
3、水利工程施工的改进方法
3.1、完善管理体制
3.1.1、科技为先的管理方式
水利施工工程管理现代化是水利现代化的重要内容，要用现代科技成果改造、装备现代水利施工工程，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。
3.1.2、效益优先的管理方式
市场经济体制不断完善和政府职能逐渐转变，在深化水利施工工程管理体制改革的过程中，要不断强化效益意识，形成“效益就是生命”的共识；要围绕效益，做好内部挖潜和市场开拓，向管理要效益、要产出；要切实把工作重点转移到如何提高经济效益上来，形成管理就是效益、管理就是发展的新观念。
3.1.3、建立质量保证体系
“百年大计，质量第一”，质量是水利工程的根本，关系到人民生活健康和生命财产的安全。因此，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。影响水利工程质量的因素很多，尤其要注重对关键环节的控制与管理。一是本着对事业高度负责的精神，坚持质量第一的观念，认真编制施工组织计划，制定施工技术规程，确保其科学性、合理性。二是实行工程监理制和质检检查验收制度，根据工程项目分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到具体部门和专人；施工中依法严格按照相关的施工规范和技术标准对施工的每个环节进行细致的检查与验收，严把质量关，确保每个施工环节的质量都能符合规定的标准和要求。
3.2、实施目标管理责任制
目标管理责任制的实施是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，每年以产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确的增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对于考核不称职的或连续两年没有完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
3.3、加强人员管理
在水利工程的建设管理过程中，人是最为关键的因素。因此，要想取得良好的水利工程建设质量，提高各级员工的技能与专业素质是非常重要的。专业的培训不仅可以让工程建设的相关人员掌握更好的施工技能，也可以提高施工人员对水利工程质量重要性的理解，进而在水利工程的建设工程中更加重视质量管理，通过现场监督、材料审查、质量检测等各种手段保证水利工程的施工质量，提高我国水利工程建设管理的水平。
3.4、加强安全生产管理
水利工程中的安全生产管理是建立在安全生产责任制基础上的，首先必须要有健全的安全生产制度以及规范的生产流程，同时建立起有效的安全生产培训制度，这样才能更好的规范起安全生产的体系。施工安全生产中行为都要进行适当的监督，监督的内容记录并且存档。由于在施工中存在一些违规的不良行为，因此，档案管理记录也能够更好的方便相关部门的审查。对于一些有害工程建设和管理的不良行为，根据实际的情况进行相应的行政处罚。
4、结语
水利工程的施工质量是非常重要的，因此，施工企业一定要做好管理工作，在进行施工管理的时候要从多方面来进行，同时可以制定相应的管理措施和方法。在管理的时候也可以加强工程施工的监督和管理力度，同时在工程验收的时候也要对质量问题进行重视，这样才能更好的保证工程质量。
参考文献
[1]凤崇亮.水利工程施工中存在的管理问题及改进措施[J].北京农业,2012,21:211-212.
[2]董金彪.水利工程施工管理存在的问题及改进措施探析[J].中国新技术新产品,2013,02:76.
[3]蔡梅娟.水利工程施工管理中存在的问题及改进措施分析[J].企业技术开发,2013,08:160+166.
关键词：水利工程；施工管理；问题；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
通常水利工程施工项目的规模是非常大的，而且施工工期也非常长，施工结构也非常的复杂并且施工时受自然条件影响非常大，这样就使施工中出现很多影响因素。在对水利工程进行施工管理时要应用先进的管理技术，同时在管理方式上也要改进，这样才能更好的对生产要素进行配置，保证施工质量，使施工企业的经济效益和社会效益得到满足。
1、水利工程管理的内涵
提高水利工程施工质量是重点研究的内容，做好水利工程施工管理工作能够有效提高水利工程的质量，提高水利工程施工管理水平就要明确施工管理中存在的问题，从而进一步改进和提高。做好这项工作，就要从细节入手，从施工前的准备到施工的整个过程以及施工后的验收等都要有所掌握，作者从这三个方面进行详细的阐述。
1.1、施工准备阶段的管理
施工前期管理主要是对施工合同管理模式进行确认，项目方、承包方以及监理工程师之间工作要有一定的协调性，其中监理工程师是工程管理的主要核心。整个前期准备过程合同管理是重点，要明确对施工投资、工期和质量等相关问题的确认。
1.2、工程施工阶段的管理
工程施工阶段，对施工的管理主要体现在对施工图纸的审核、施工现场的安全管理等，这也是保证正确施工和提高施工安全的重要手段，是整个工程管理的核心部分。同时，也要对工程的工作内容进行详细的确认，而后按照工程施工的具体内容来进行材料的整理，以便后期的监察工作。
1.3、施工结束后的管理
在工程施工结束后，对工程验收工作要按照严格的程序来进行，管理的主要内容就是协助监察部门来进行工程的验收，从而确保工程质量。
2、当前我国水利施工之中存在的主要问题
2.1、管理体制的不完善
大型水利施工企业一般都有着悠久的历史，技术人员也很齐全，施工装备优良，同时还有较多有经验的员工，但不少企业的体制机制仍然沿袭旧的模式，缺乏创新，致使很多水利工程企业项目管理责任制很不完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。同时，经营机制落后、缺少资金、管理费用过高、激励机制不健全，工程技术人员又缺乏创新精神，同时制度和机制管理也存在着一定的问题，不能顺应企业发展的需要，制约了企业的发展。特别是大中型国有企业中项目管理责任制还不完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
2.2、目标管理问题不明确
建筑施工项目最重要的还是讲究安全。现在很多投资方只重视工程进度，忽视工程的合理性、安全性及施工方的安全管理监督，导致相关施工人员缺乏安全意识，在没有一套严谨、可靠体系的情况下，不但不能保证水利工程顺畅进行，而且施工人员的生命安全也得不到保障。由于水利施工单位需要更多利益，会对电工设备和图纸进行偷工减料，对于相关的施工企业更需要进行抢工期和过多的任务，从而造成工作人员疲劳，这样会造成水利施工出现隐患。对于工程进度控制随意性比较大，没有系统的控制手段，对于签订合同对工期的承诺都是为了迎合業主的要求。
2.3、施工人员综合素质有待提升
水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面不足，体现在技术人员专业技能不足和全方位人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工成本、质量和进度进行有效管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏，也直接影响着工程施工的质量。综合来看，人才在水利工程管理中发挥着决定性作用，与工程管理的水平和质量都是紧密相关的。
2.4、安全管理存在漏洞
安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在施工安全管理工作中管理水平较低，不能真正按照相关要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视程度不够；施工安全体系和施工安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到规范要求，将对施工安全造成严重影响。
3、水利工程施工的改进方法
3.1、完善管理体制
3.1.1、科技为先的管理方式
水利施工工程管理现代化是水利现代化的重要内容，要用现代科技成果改造、装备现代水利施工工程，不断加大管理的科技含量。必须通过实施科学管理，全面提高施工工程管理的现代化水平，最大限度地发挥施工工程效益。
3.1.2、效益优先的管理方式
市场经济体制不断完善和政府职能逐渐转变，在深化水利施工工程管理体制改革的过程中，要不断强化效益意识，形成“效益就是生命”的共识；要围绕效益，做好内部挖潜和市场开拓，向管理要效益、要产出；要切实把工作重点转移到如何提高经济效益上来，形成管理就是效益、管理就是发展的新观念。
3.1.3、建立质量保证体系
“百年大计，质量第一”，质量是水利工程的根本，关系到人民生活健康和生命财产的安全。因此，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理。影响水利工程质量的因素很多，尤其要注重对关键环节的控制与管理。一是本着对事业高度负责的精神，坚持质量第一的观念，认真编制施工组织计划，制定施工技术规程，确保其科学性、合理性。二是实行工程监理制和质检检查验收制度，根据工程项目分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到具体部门和专人；施工中依法严格按照相关的施工规范和技术标准对施工的每个环节进行细致的检查与验收，严把质量关，确保每个施工环节的质量都能符合规定的标准和要求。
3.2、实施目标管理责任制
目标管理责任制的实施是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，每年以产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确的增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对于考核不称职的或连续两年没有完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
3.3、加强人员管理
在水利工程的建设管理过程中，人是最为关键的因素。因此，要想取得良好的水利工程建设质量，提高各级员工的技能与专业素质是非常重要的。专业的培训不仅可以让工程建设的相关人员掌握更好的施工技能，也可以提高施工人员对水利工程质量重要性的理解，进而在水利工程的建设工程中更加重视质量管理，通过现场监督、材料审查、质量检测等各种手段保证水利工程的施工质量，提高我国水利工程建设管理的水平。
3.4、加强安全生产管理
水利工程中的安全生产管理是建立在安全生产责任制基础上的，首先必须要有健全的安全生产制度以及规范的生产流程，同时建立起有效的安全生产培训制度，这样才能更好的规范起安全生产的体系。施工安全生产中行为都要进行适当的监督，监督的内容记录并且存档。由于在施工中存在一些违规的不良行为，因此，档案管理记录也能够更好的方便相关部门的审查。对于一些有害工程建设和管理的不良行为，根据实际的情况进行相应的行政处罚。
4、结语
水利工程的施工质量是非常重要的，因此，施工企业一定要做好管理工作，在进行施工管理的时候要从多方面来进行，同时可以制定相应的管理措施和方法。在管理的时候也可以加强工程施工的监督和管理力度，同时在工程验收的时候也要对质量问题进行重视，这样才能更好的保证工程质量。
参考文献
[1]凤崇亮.水利工程施工中存在的管理问题及改进措施[J].北京农业,2012,21:211-212.
[2]董金彪.水利工程施工管理存在的问题及改进措施探析[J].中国新技术新产品,2013,02:76.
[3]蔡梅娟.水利工程施工管理中存在的问题及改进措施分析[J].企业技术开发,2013,08:160+166.