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利用农业投入要素产出比和农业全要素生产率的变化，对1994--2005年中国农业经济增长进行分析的结果表明：农业经济增长连续多年处于较低的发展水平，其主因是农业全要素生产率的持续低增长所致，2004年的反弹是制度创新的结果。要促进农业经济的持续增长，必须提高农业生产效率，加快农业技术进步，寻求制度创新。