2008年江西省宜春市扶贫办有四项工作内容列入了“民生工程”,具体目标任务是:贫困地区劳动力转移培训(雨露计划)2000人(其中“一村一名中高级技工”58人),铜鼓､万载两县移民搬迁扶贫2518人,省定扶贫开发工作重点村实施整村推进58个,开展社会扶贫重点村58个｡截止9月底,“雨露计划”圆满完成本年度2000人转移培训任务,培训合格率达100%;转移就业1864人,转移就业率达93.2%,其中市内就业1474人,市内就业率达79%｡移民扶贫搬迁入住1311人,占移民搬迁任务的52.1%,尚未入住但建房已完工840人,占33.4%,动工在建606人,占24.1%｡11个集中安置点已通路6个,通电10个,通水5个,实现“三通”4个｡整村推进规划建设项目136个,已竣工110个,占计划任务的80.8%｡社会扶贫全市58个重点村共落实各级定点扶贫和定点包扶单位100个,其中省直单位20个､市直单位33个､县市区直单位47个;全市有11155名党员干部与13821户贫困户结成帮扶对子,并为12096户农村贫困户栽种杨树､桤树等苗木65.9万棵,户平达54.5棵;有14家民营企业参与联系帮扶扶贫开发工作重点村｡
　　宜春市扶贫办扎实推进“民生工程”实施,狠抓了四项措施到位:一是领导重视,责任落实到位｡年初把“民生工程”工作内容全部列入2008年干部职工岗位目标管理考核目标,建立“一把手”负总责､分管领导专门抓､任务落实到科室､责任落实到人的工作机制,形成了人人头上有任务､肩上有担子､心里有责任,分工协作抓落实,齐心合力促进度的工作格局｡二是民生为本,经费保障到位｡坚持民生为本,压缩其他开支,市县财政严格按照省政府要求,优先安排了配套资金299.9万元,其中市级配套资金150.7万元,县级配套资金149.2万元,用于整村推进和移民扶贫｡市县两级扶贫办将配套资金于5月份全部落实到具体项目｡三是调查摸底,基础工作到位｡为确保民生工程雨露计划和移民扶贫工作有力､有序､有效开展,组织人员对贫困地区劳动力现状和总体生存状况进行了一次全面调查摸底,调查结果为:全市58个重点村和15个重点乡共有劳动力总数9.4万人,已转移就业6.9万人,占73%,未转移2.5万人,占27%,其中有参加转移培训意愿的9390人,占10%,按每年培训2000人的进度,需五年完成｡铜鼓､万载两县生存条件恶劣,有移民搬迁意愿的人数达4.81万人｡在调查摸底的基础上,对需要搬迁人员进行建档立卡,做到了村有卡､乡有册､县有电子档案｡与此同时,还对贫困地区劳动力建立了务工档案和园区用工需求档案,为开展实施“雨露计划”打下了扎实基础｡四是总体部署,分步实施到位｡
　　宜春市扶贫办扎实推进“民生工程”实施,还狠抓了工作方式创新:一是创新安置方式｡针对铜鼓县扶贫移民户经济状况和不同愿望,经过细致的调查研究,探索出了梯度搬迁安置法,即家庭经济条件好的鼓励他们在县城购买商品房,优先安排参加培训,优先推荐就业,享受城镇居民医保､社保和子女入学等政策;家庭经济状况一般的则安置在乡镇集镇所在地,统一规划,集中建房,集中安置;家庭条件较差的则由山上迁到山下,就近安置或投靠亲友安置等,充分满足了移民需求｡二是创新培训方式｡按照省扶贫办要求,为确保培训效果,改变以往中短期分散培训的方式,经考察筛选,确定全市58名“一村一名中高级技工”培训由宜春职业技术学院集中培训,专门开办了“雨露计划数控加工技术专业班”,选调了优秀教师任教和管理,保证了培训效果,受到学员欢迎｡三是创新了督查方式｡对民生工程,加大了督查力度,创新了督查方式,采取了实地督查､专项督查和电话抽查的方式,全面督查工作进展､工程质量､资金拨付和转移安置等,督促各地保质保量开展工作｡
　　
　　[作者简介]李隆琪,男,江西省宜春市扶贫办副主任｡
　　[责任编辑:尧水根]