普通高校成人非学历教育存在问题及对策

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  摘要:发展非学历教育,不断满足社会日益高涨的学习需求,为社会培养大批合格的实用型人才,是普通高校成人教育当前转变发展方式的一项紧迫任务。笔者认为,目前普通高校非学历教育存在思想认识不到位、办学路子不够清、教育模式不够新、招生方式不到位、教育质量难保证、后续跟踪不及时等问题。本文提出了建立因需而教的成教理念、因材施教的教育模式、富有吸引力的招生机制、高水准的师资队伍、与时俱进的投入机制、信息化的跟踪调查制度等对策。
  关键词:普通高校;非学历教育;问题及对策
  作者简介:胡晓燕(1977-),女,浙江磐安人,浙江医学高等专科学校成教部,研究实习员,主要研究方向:成教管理。(浙江 杭州 310053)
  
  长期以来普通高校成人教育主要是以学历教育为主,带有浓厚的文凭补偿性质。随着高等教育大众化、普及化进程的日益加快,自学考试、网络教育的迅猛发展,普通高校成人学历教育的生源日渐萎缩。与之相对应的是,随着终身教育理念的不断深入,社会多方位、多层次需求的不断增加,近几年来普通高校成人非学历教育得到了长足的发展,在普通高校成人教育中的比重不断提高,并取得了较好的社会效应。大力发展非学历教育,不断满足社会日益高涨的学习需求,为社会培养大批合格的实用型人才,是普通高校成人教育当前转变发展方式的一项紧迫任务。基于此,笔者就目前非学历教育中存在的问题作一简要分析和加以探讨。
  一、当前普通高校非学历教育存在的主要问题
  1.思想认识不到位
  重学历教育、轻非学历教育是当前不少普通高校成人教育中存在的突出现象,不少高校还是把成人教育的定义停留在学历教育上。对非学历教育在成人教育中的地位、作用认识不一,定位不清,缺乏长远眼光。不能清楚地认识到非学历教育在终身教育中所占的比重,把优质成教资源基本用在了学历教育上。
  2.办学路子不够宽
  一些院校虽然意识到非学历教育的比重,但在办学路子上找不到突破点,得不到创新。“知己知彼,百战不殆”。一些院校由于对自己的办学规模、办学条件、办学优势没有一个正确的定位,对广阔的培训市场没有作好充分的了解和评估,不知道自己拥有什么,不知道社会需要什么,不知道别人缺什么,没有在办学模式上突出成人教育与终身教育的有机结合,与社会生活的密切结合,因此在推进非学历教育上步履维艰。
  3.教育模式不够新
  不少高校在发展非学历教育上沿用普通高等教育模式,没有凸显“非学历”的特色:以聘用本校教师为主,仍采用学历教育的教学模式,教学计划缺乏“灵活性”、课程设置缺乏“实用性”、教学方法缺乏“多样性”;习惯把学员当作“知识的接收器”,忽视受培训教育对象的“社会性”和“成人性”,教师的教学目的过于单一,只想通过手中的“摇控器”不断地向学员灌输和传授知识,学员只负责一味地接受现成的知识,缺乏对学员在社会实践过程中存在问题的反馈和解决。
  4.招生方式不到位
  部分高校忽视非学历教育的市场属性,沿袭普通高等教育招生的制度惯性、思维习性和方式方法,缺乏有效的宣传和广告策划,没有对生源作深入的调查摸底,招生方式单一、呆板,培训项目没有特色,盲目跟从,因此造成招生宣传的对象和渠道出现了偏差,不仅浪费了人力和财力,而且成效不明显。
  5.教育质量难保证
  教学质量是学校的灵魂。如果说成人学历教育是为了满足一定程度的文凭补偿性质,那么非学历教育更注重的是实用性知识和技术的提升。这意味着学员对非学历教育的师资要求和期望大大提高。而一些高校却把非学历教育沦为敛财的工具,完全违背教育培训的本意和初衷。为了创收、提成,不惜卖牌子,乱办班,长此以往,严重地影响了教育质量,砸了自己的牌子。同时,师资队伍素质参差不齐,能力结构有缺陷,授课教师多为本校的“非双师型”教师,懂理论的多,既懂理论又有业务专长的少;“照书请客”,应付性“炒冷饭”式的讲课多,因材施教,高起点、创新性、时代性较强的讲课少。总之,不能适应社会经济发展的需求,教育和受用、培训和就业脱节,因此很难达到培训的预期效果。
  6.后续跟踪不及时
  许多高校均没有建立较为完善的非学历教育的质量评价机制,没有对非学历教育成果进行有效的跟踪和调查:每期非学历教育随修学时间结束而终止了与学员的沟通和交流,没有电话的回访,没有信件的往来,没有网络信息上的共享。由于对学员接受培训教育之后的状况缺少了解和分析,加剧了对教育市场需求分析的模糊性。
  二、发展普通高校成人教育非学历教育的对策
  1.建立因需而教的成教理念
  理念是行动的先导。当前,我国教育战线正面临着一场巨大而深刻的变革。新问题、新情况不断涌现。如何定位成人教育的概念、如何理解终生教育的含义、如何完成由学历教育为主向非学历教育为主转变、如何提高成人教育的质量、如何创新成人教育的形式,是摆在成人教育面前的一道又一道的难题。武汉大学继续教育学院副院长尹作金研究员曾经说过:“未来成人教育应该大力发展非学历教育,如对在职人员的技术培训、岗位培训等。成人教育具有办学灵活,机动性强的特点,能敏锐地感觉社会需求的变化并作出反应。成人教育定位于‘社会需要什么人才,人们需要什么新的知识技术,成人教育就提供相应的服务’才能有发展。”在笔者看来,普通高校非学历教育要真正得到发展,最终必须回归非学历教育的本来面目,转向终身教育与职业技能教育,做好非学历教育与社会的密切结合,使非学历教育广泛、全方位地参与基层,参与社区,参与社会各个相关的实践领域。通过多渠道、多层次、多形式的教育活动,最大限度地满足社会各层次人们对教育的需求,从而推进学习化社会的进程,推进社会的可持续发展。
  2.建立因材施教的教育模式
  扬弃学历教育模式,在教学计划、课程设置、教材选用、教学方法等方面,突出面向“成人”的特点,突出“短期、快捷、实用、灵活”的非学历教育特点,突出其鲜明的“目的性、应用性和市场性”;要由理论主导向能力主导转变,走出机械、呆板的理论灌输法传教形式,重组由实践活动占重要比例的教学内容,鼓励学员参加更多的社会实践活动,创造条件让学生参加更多的实训等;要积极培养学员的兴趣和求知欲,充分发挥学员的主动性和创造性,形成与教师的良好互动,使学员想学、会学,学好。
  3.建立富有吸引力的招生机制
  终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育,已经不能满足人们不断更新知识的需要。随着知识经济时代的到来,终身教育理念更加深入人心。同时,随着市场经济的深入推进,当前出现了大批结构性失业,失业者要重新就业,需要更新知识,改变技术结构,提高工作技能。所有这一切,都需要成人教育来解决。也正是这一切,使非学历成人教育蕴藏着巨大的潜在市场。高校成人教育必须学会洞察社会热点、注意就业焦点、打出培训亮点,紧紧抓住发展机遇,努力探索建立具有较强吸引力的招生体制和机制。
  4.建立高水准的师资队伍
  非学历教育要出效果,抢占生源市场份额,离不开一支高素质的教师队伍。根据非学历教育的课程,聘请相应领域的专家学者授课,建立一支高档次的、与招生规模相适应的非学历教育师资队伍。同时,建立非学历教育质量评价机制,切实加强教学管理,克服商业化、利益化趋向,使非学历教育走上良性循环的轨道。
  5.建立与时俱进的投入机制
  成人非学历教育必须加大投入,使教学手段与时俱进,适应社会的发展要求。上世纪,粉笔和黑板进入课堂,成为教学的基本手段。步入电子时代后,录音、录像、电影、电视等又被广泛地运用于课堂,增加了课堂教学的现代化气息。而今,随着信息时代的到来,成人非学历教育必须加大设备投入,使计算机辅助教学、多媒体课程、网络技术走向课堂。这种现代化教学,不仅可以改变学习环境和学习模式,而且可以改变学习资源的分布和利用状况,使学员以平等的地位和身份利用所有的学习资源,实现最大的信息交流和知识资源的最优化,从而增添信息的多样性,学习内容的丰富性。
  6.建立信息化的跟踪调查制度
  建立规范化的非学历教育台帐,清晰完整地记录每期培训班的人员名单、教学情况、学员建议和意见以及培训班的质量评估报告等内容;建立培训人员个人档案,将学员个人基本情况等及时归档,做好培训学员信息登记和管理工作;建立学员非学历教育后的跟踪调查制度,定期或不定期地进行跟踪指导,力所能及地提供知识和信息上的帮助,让学员感觉到帮助和温暖,同时也为调整非学历教育的教学计划、课程设置等提供第一手的决策依据。
  
  参考文献:
  [1]高光复.着眼社会需求办好成人教育[J].国家高级教育行政学院学报,2002,(6).
  [2]谢新吾.规范管理 精心服务——湘潭雨湖区努力打造创业培训品牌[EB/OL].湖南劳动保障政务网-工作动态,2008-11-16.
  [3]郭文奇.非学历教育定位问题研究[J].中国民族博览,2001,(4).
  (责任编辑:张中)
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