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对丽水市县级公立医疗机构2004—2006年经济运行情况进行了实地调研,结果显示:全市县级公立医疗机构出现全面亏损现象,分析原因有:政策性亏损,政府补偿性投入不足,基础设施建设滞后导致病人流失,医务人员待遇低导致人才流失,以及医患关系恶化导致病人欠费增多等。为此建议,要明确政府职能,落实政府责任,同时要加强医院管理,向管理要效益。