“十二五”规划的重中之重

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  Q 朱敏:您强调,制定“十二五”规划不应做成GDP增长规划,而应做成发展规划。关于当前矛盾,您则用“一个拐杖、两个时代、三个阶段”来形容,为解决这个矛盾,又提出了“推四进五”是关键。请能否解析一下这些概念?
  A 刘福垣:中国现在GDP总量达到30多万亿元,总量居世界第三。按照购买率来评价,中国已经超过了日本,位居世界第二。无论是位居第二还是第三,但中国的经济拐杖上写了三行字:外商、外资、外贸。百年一遇的金融危机,使得这个“拐杖”被踢倒,但目前国内市场不统一、国内贸易不发达,居民消费能力不强。
  “两个时代。”城市的生活方式、生产方式和交换方式与欧美日已没有时代差别;而广大的农村,大量农户、农民,还在固守着小农经济。
  “三个阶段”,指的是当前东中西部三大板块不在一个发展阶段。东部地区发展较快,相当于中国的“第一世界”,而中部地区代表中国平均水平,西部地区相对落后一点。
  “推四”即推翻“四座大山”,解决社会保障、医疗、教育、住房的体制性短缺问题。比如社会保障,应该实行全民社保,将社保资金纳入中央财政预算。推翻了四座大山,老百姓就敢消费了,“一个拐杖”的问题就解决了。
  第二个大措施是“进五”,即在“十二五”实施“五中”战略:加快中小城市扩容,以县级市、小城镇为载体,加大农民工身份转变力度;实施中部崛起战略,承东启西,优化资源整合;发展中间产业即服务业;扩大中等收入阶层,让这些中等收入阶层用得起中档产品。
  Q 朱敏:在“进五”中,您为什么要一直提“中”?
  A 刘福垣:最早讨论发展观时,我提了三句话:以人为本,以中为重,全方位开放。以人为本是本体论,以中为重是方法论,全方位开放是条件论。
  以中为重的意思是,矛盾转化的关节点在于中部。既不要在大城市锦上添花,也不要在农村雪中送炭,把经济重心放在中小城市,地级市、县级市赶紧做大,这样农民转化的载体就有了,大城市有自己生长的能力,中小城市爬坡的时候帮一把。地区结构是就是中部崛起,中部崛起才是中国的崛起。
  当然,要想成为和谐社会,中产阶级必须成为主体,劳资矛盾已经成为次要矛盾,我把他们叫做一个新阶级,不是一个新阶层,新在既没有剥削别人,也没有被别人剥削,消费能力强,而且消费还理智。这个“中”很关键,是社会结构的“中”。
  Q 朱敏:关于中国的未来,新时代的青年人亟需拥有更多的主人翁意识。那么,改革守夜者如何培养新生代的改革接力者?下一代改革中坚力量又应具备哪些素养?
  A 刘福垣,现在年轻人的失落感、迷茫感、信仰危机,说明其对当今社会阶段的认识不充分,他们看不到前途,没有历史感,也没有对比,所以才出现“富士康11跳”。我们要向年轻人解释清楚,认识到现在的社会矛盾是必经的一个阶段,认识到现在的问题再严重也比50年代优越,要让他们有历史感,自己才有责任感,才能够站好自己的位置。
  现在当务之急,理顺分配关系,转变发展方式,使年轻人看到前途。一要把心理落差降下来,不要浮躁。正确理解脚下所处的阶段、所在的时空定位,生在这个时期,要承担这个社会阶段的责任。告诉大家:道路是曲折的,前途是光明的。我们国家正处在春种大忙季节,有点倒春寒根本不算是什么,历史的潮流浩浩荡荡,不可阻挡。
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