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政府与大学的关系问题是高等教育宏观管理体制中的核心问题．也是影响大学发展的关键因素。纵观高等教育发展史，政府与大学之间因各种原因形成的权力之争自大学产生以来从未停止过．政府作为统治阶级利益的总代表．往往直接或者间接地对大学施加政治影响。作为知识传播和学术探讨基地的大学，出于自身的生存和发展需要．往往设法摆脱政府的干预．争取独立自主。