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摘 要：通过实施基层农技推广体系改革与建设项目，我市进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组 试验示范基地 技术指导员 科技示范户 辐射带动户”的农业科技成果转化机制，使农技推广体系改革与建设工作取得新成效。
关键词：农技推广体系； 改革 ；建设 ；情况报告
为了全面贯彻落实上级关于基层农技推广体系改革与建设工作部署和要求，以支撑农业供给侧结构性改革为中心任务，以提高农技服务水平为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，以深化改革为动力，创新农技推广体制机制、精心打造示范服务平台，大力推广绿色、节能、环保等适用性技术，我市的2016年农技推广体系改革与建设取得了良好效应，切实发挥科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用，现将养殖版块的有关情况报告如下：
一、主要成效
我市2016年基层农技推广体系改革与建设的主要成效是：
1.基层农技推广服务水平明显提高，全市共建立了基层农技推广体系改革与建设机构27个，其中乡镇级24个，城区直属级3个。对农业科技示范主体机构进行抽样评价，满意度均超过95%。
2.主要推广绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全的适用高新综合技术5项，分别是养殖污染整治、病死动物无害化处理、机械化养猪示范推广应用、良种牧草种植推广与综合利用、动物疫病防控，主推技术到位率超过95%。
3.农业科技示范服务平台基本健全，建设了长期稳定的养殖科技试验示范基地22个，其中牧草养牛（羊）基地3个，绿色养猪基地6个，蛋鸡基地4个，肉雞基地2个，水禽基地2个，淡水养殖基地5个。全年定期不定期开展观摩培训活动16次；基层农技指导员共30人，每人进行技术指导养殖户10户，每月每户定期入户指导4次以上。基层农技人员在岗率达100%，全年进村入户开展技术指导服务时间超过48个工作日，同时通过信息化手段，辐射周边养殖户100户，使全市开展农技推广服务对象的比例超过70%。
4.支撑有力、服务到位、补贴到位。通过招投标规定程序采购消毒药3吨，免费发放到指导户中。
二、绩效考评
运用科学规范的评价方法，客观公正地对2016年各基层农技推广体系改革与建设机构及全体指导员进行绩效考评，严格奖惩措施，确保目标任务有效落实。
1.完善绩效考评体系。依据上级有关任务清单和绩效目标，以农技推广服务工作量、服务对象满意度、支撑主导产业发展成效等为主要考核标准，制定《2016年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系》，将基层农技推广体系改革与建设工作列入2016年专项工作延伸绩效管理实施范围，实行责任制考核。
2.创新考评方式方法。通过定量考评与定性考评相结合、线下考评与线上考评相结合、平时考评与年度考评相结合、全面督查与抽样检查相结合等方式，制定科学考评方案，对实施基层农技推广体系改革与建设各单位及指导员进行考评。
3.加强考评结果应用。建立以结果为导向的激励约束机制，通过以评促建、以评促改，增强各级农技推广单位的责任感，提高工作积极性。对2016年基层农技推广体系改革与建设主体单位，评出高州市畜牧技术推广站、高州市石鼓镇畜牧兽医水产站两个先进单位，对各指导员的指导任务完成和实施成效进行优、良、合格和不合格四个等次定性评价，对评价优秀的给予奖励，2016年不存在不合格等次指导员。
三、存在问题
1.基层农技推广体系改革与建设工作机构有待健全和加强。很久以前，曾经成立了高州市基层农技推广体系改革与建设工作领导小组，但是由于人员变动，领导机构已无法正常工作，对组织实施培训、安排指导员工作及组织实施考评等工作，缺乏正确的领导。
2.农技指导员系统培训少。由于经费有限，每年组织农技指导员参加系统培训次数少、时间少、更没有实操培训，农技指导员之间交流也少，对提高自我技术水平欠缺，不能更好地服务养殖户。
3.补贴项目及入户指导经费严重不足。由于经费严重不足，每户每年的补助费用大约220元，指导员人均每年约2000元，按最低入户指导48次计算，每次费用包括交通费、误餐费等不足41.7元/天，不能维持正常水平，合格等次的更低，但是工作量却相当大。
4.维持农技推广机构日常工作经费严重不足，财政负担的维持农技推广机构日常工作经费每年人均不足1200元，除正常办公水电费、办公电话费、办公耗材费等等费用外，已处在超支状态，有时想印发一些广告、宣传资料，由于没有经费，不能实施。
5.没有公车，没有车补，下乡入户指导非常困难。
四、改革建议
1.加强基层推广领导与管理。加强领导，完善推广管理制度，对于基层农技的工作人员来说，还要明确指导员的职责，只有将责任落实到位，落实到人，才能够使农技推广体系朝着制度化的方向发展。
2.改善基层农技推广机构设置，培养新式农技推广人员队伍。根据当地的实际情况，合理配置的指导员和设备，要确保基层农技推广能够达到正常运行状态，避免出现人员无工作，农技站无人，无设备的问题。更加培养一些高素质的年轻专业人才，这样的专业人才能够从整体上提高农技推广体系的工作效率和工作质量。
3.加大对基层农技推广体系的经济投入。保证基层农技推广人员有经济收入，尽可能地去改善农技站的硬件设施，确保基层农技推广机构正常运行。
关键词：农技推广体系； 改革 ；建设 ；情况报告
为了全面贯彻落实上级关于基层农技推广体系改革与建设工作部署和要求，以支撑农业供给侧结构性改革为中心任务，以提高农技服务水平为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，以深化改革为动力，创新农技推广体制机制、精心打造示范服务平台，大力推广绿色、节能、环保等适用性技术，我市的2016年农技推广体系改革与建设取得了良好效应，切实发挥科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用，现将养殖版块的有关情况报告如下：
一、主要成效
我市2016年基层农技推广体系改革与建设的主要成效是：
1.基层农技推广服务水平明显提高，全市共建立了基层农技推广体系改革与建设机构27个，其中乡镇级24个，城区直属级3个。对农业科技示范主体机构进行抽样评价，满意度均超过95%。
2.主要推广绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全的适用高新综合技术5项，分别是养殖污染整治、病死动物无害化处理、机械化养猪示范推广应用、良种牧草种植推广与综合利用、动物疫病防控，主推技术到位率超过95%。
3.农业科技示范服务平台基本健全，建设了长期稳定的养殖科技试验示范基地22个，其中牧草养牛（羊）基地3个，绿色养猪基地6个，蛋鸡基地4个，肉雞基地2个，水禽基地2个，淡水养殖基地5个。全年定期不定期开展观摩培训活动16次；基层农技指导员共30人，每人进行技术指导养殖户10户，每月每户定期入户指导4次以上。基层农技人员在岗率达100%，全年进村入户开展技术指导服务时间超过48个工作日，同时通过信息化手段，辐射周边养殖户100户，使全市开展农技推广服务对象的比例超过70%。
4.支撑有力、服务到位、补贴到位。通过招投标规定程序采购消毒药3吨，免费发放到指导户中。
二、绩效考评
运用科学规范的评价方法，客观公正地对2016年各基层农技推广体系改革与建设机构及全体指导员进行绩效考评，严格奖惩措施，确保目标任务有效落实。
1.完善绩效考评体系。依据上级有关任务清单和绩效目标，以农技推广服务工作量、服务对象满意度、支撑主导产业发展成效等为主要考核标准，制定《2016年基层农技推广体系改革与建设工作绩效考评指标体系》，将基层农技推广体系改革与建设工作列入2016年专项工作延伸绩效管理实施范围，实行责任制考核。
2.创新考评方式方法。通过定量考评与定性考评相结合、线下考评与线上考评相结合、平时考评与年度考评相结合、全面督查与抽样检查相结合等方式，制定科学考评方案，对实施基层农技推广体系改革与建设各单位及指导员进行考评。
3.加强考评结果应用。建立以结果为导向的激励约束机制，通过以评促建、以评促改，增强各级农技推广单位的责任感，提高工作积极性。对2016年基层农技推广体系改革与建设主体单位，评出高州市畜牧技术推广站、高州市石鼓镇畜牧兽医水产站两个先进单位，对各指导员的指导任务完成和实施成效进行优、良、合格和不合格四个等次定性评价，对评价优秀的给予奖励，2016年不存在不合格等次指导员。
三、存在问题
1.基层农技推广体系改革与建设工作机构有待健全和加强。很久以前，曾经成立了高州市基层农技推广体系改革与建设工作领导小组，但是由于人员变动，领导机构已无法正常工作，对组织实施培训、安排指导员工作及组织实施考评等工作，缺乏正确的领导。
2.农技指导员系统培训少。由于经费有限，每年组织农技指导员参加系统培训次数少、时间少、更没有实操培训，农技指导员之间交流也少，对提高自我技术水平欠缺，不能更好地服务养殖户。
3.补贴项目及入户指导经费严重不足。由于经费严重不足，每户每年的补助费用大约220元，指导员人均每年约2000元，按最低入户指导48次计算，每次费用包括交通费、误餐费等不足41.7元/天，不能维持正常水平，合格等次的更低，但是工作量却相当大。
4.维持农技推广机构日常工作经费严重不足，财政负担的维持农技推广机构日常工作经费每年人均不足1200元，除正常办公水电费、办公电话费、办公耗材费等等费用外，已处在超支状态，有时想印发一些广告、宣传资料，由于没有经费，不能实施。
5.没有公车，没有车补，下乡入户指导非常困难。
四、改革建议
1.加强基层推广领导与管理。加强领导，完善推广管理制度，对于基层农技的工作人员来说，还要明确指导员的职责，只有将责任落实到位，落实到人，才能够使农技推广体系朝着制度化的方向发展。
2.改善基层农技推广机构设置，培养新式农技推广人员队伍。根据当地的实际情况，合理配置的指导员和设备，要确保基层农技推广能够达到正常运行状态，避免出现人员无工作，农技站无人，无设备的问题。更加培养一些高素质的年轻专业人才，这样的专业人才能够从整体上提高农技推广体系的工作效率和工作质量。
3.加大对基层农技推广体系的经济投入。保证基层农技推广人员有经济收入，尽可能地去改善农技站的硬件设施，确保基层农技推广机构正常运行。