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衡阳有色冶金机械总厂是一个有60多年历史的老企业,各种历史包袱相当沉重,光退休工人就有3600多人。除生产体系外,工厂拥有庞大的生活后勤服务系统,幼托、普教、医疗、环卫、文娱等各类设施成龙配套,一应俱全。在职9000名职工中,从事后勤服务工作的就占三分之一,每年维持后勤服务系统的各项开支和费用达1200多万元。1991年底,由于企业产业单一和适应能力差,在外部环境急剧变化的情况下,工厂出现了建国以来从未有过的亏损,明亏、潜亏高达2000多万元。经过认真研究分析,该厂深深认识到:要发展主体生产,提高工厂经济