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【摘要】恶劣天气对高速公路运营安全影响极为恶劣。以对恶劣天气条件下高速公路交通事故致因分析为基础，明晰恶劣天气对高速公路安全管理的重要影响。有效减少恶劣天气下高速公路交通事故的数量和减轻事故的严重程度，积极构建恶劣天气条件下高速公路安全管理系统是一个重要的途径。系统之内，涵盖六个子系统，相互协调、紧密相连。系统之外，加强事前预防、事后应对等系统配套跟进。
【关键词】恶劣天氣 致因安全管理系统配套跟进
中图分类号：TU714文献标识码： A
近年来，福建省高速公路运营里程快速增加，目前已开通4000多公里，保障其畅通与安全是道路交通管理部门的重要职责。福建省高速公路是典型的山区高速公路，高填深挖、线弯坡陡、高速公路运营安全性极易受到雨、雪、雾等恶劣天气的影响，是导致高速公路交通事故高发的一个重要原因，恶劣天气条件下，所导致的道路能见度低、路面摩擦系数降低等道路条件的改变，给高速公路的管理者和使用者带来了诸多不便，，部分驾驶员安全意识淡薄，一旦出现意外，无法采取有效措施，往往造成伤亡惨重，多车连环追尾的重特大恶性交通事故。随着我国高速公路网的不断扩展，恶劣天气对路网运营安全的影响愈来愈强烈，恶劣天气下高速公路的运营管理和安全保障问题已经引起全社会的关注。如何防止和减少恶劣天气条件下各类交通事故的发生，最大程度上强化高速公路安全管理，亟待解决，值得探究。
一、恶劣天气条件下高速公路交通事故致因分析
根据系统归因理论，高速公路交通可以将其分为两类危险源。
第一类危险源是指系统中存在的可能发生意外释放能量或危险物质，如行驶中的机动车，运输的危险物质，处在高架桥的机动车，处在高填方公路上的汽车等；第二类危险源是指导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。
第二类危险源包括人、物、环境三个方面的问题。人是指人失误，这可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放，例如驾驶员的操作失误，导致的交通事故。物是指物的故障或物的不安全状态，这可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故，例如因机动车机械方面的原因而发生的交通事故，高速公路在设计方面的缺陷而产生的多发事故路段等。环境是指系统运行的环境，恶劣的环境会引起物的故障或人失误，恶劣天气条件正是最重要，也是最常见的环境因素之一。
1、路面能见度低，影响驾驶员的观察和判断能力。强降雨、大雾以及冰雪天气都能直接导致驾驶员的视线受到较大阻碍。在雨天高速行车中，落下的雨水和超车时溅起的水滴粘附在挡风玻璃上，驾驶员只能看到雨刷器扫过的部分，同时湿气使得挡风玻璃内面蒙上水蒸气而模糊不清；大雾天驾驶员的视线更是模糊；雪天行车，特别是雪过天晴后，积雪对阳光的强烈反射作用十分耀眼，产生炫目，即雪盲现象，使驾驶员的视力下降。能见度的降低，致使驾驶员的观察和判断能力大大降低。
2、在冰雪天气时，由于积雪而经常会伴随出现冰冻现象。这种天气在道路表面，特别是桥梁往往会形成薄冰层，使路面湿滑坚硬，车辆行驶时车轮与路面间的摩擦系数减小，车轮与路面的附着力随之减小，刹车制动能力降低，极易导致车辆发生侧滑、跑偏或甩尾现象，直接引起车辆侧翻、追尾相撞甚至引发连环相撞事故。
二、构建恶劣天气条件下高速公路安全管理系统
针对恶劣天气的恶劣影响，如何能够及时准确获得天气信息并将其发布，如何保证车辆及驾驶员在恶劣天气情况下的主动及被动安全性，从而有效控制雨、雪、雾天气引发的事故并抑制其发展趋势等问题成为构建高速公路行车安全保障系统必须考虑的因素。在现有的高速公路交通管理条件下，高速公路安全管理系统可以依次序剖解为六个子系统，而六个子系统之间紧密关联。
（一）恶劣天气条件下高速公路安全管理系统构成
1、道路气象环境监测系统。
2、道路天气预报及影响评估系统。
3、多种信息融合的先进交通管理系统
4、智能信息发布系统
5、道路养护决策支持系统
6、紧急救援系统
（二）恶劣天气条件下高速公路安全管理子系统关系剖析
图1：各子系统间的逻辑关系图
如图1所示，恶劣天气条件下高速公路交通安全管理系统所包含的六个系统之间的逻辑关系。完善的气象环境监测设备能准确地对不利天气及恶劣道路环境的影响做出检测，为管理部门及时做好应急和预防措施提供条件。道路天气预报及影响评估系统能够科学地对当前或未来不利天气对安全、畅通和养护进行分析与评价，为制定合理的管控措施和养护策略提供参考。及时准确的信息发布可为道路使用者和相关部门提供快捷的通信手段，从而采取相应的措施避免或减少事故的发生。快速高效的紧急救援手段能最大限度地发挥高速公路救援人员的作用，当事故发生后，能妥善处理各种紧急情况。道路养护决策支持系统能够为冬季道路结冰和积雪的控制提供决策支持，最大限度地节约养护成本，有效地保障道路的运行安全与通畅。先进的交通管理使各系统之间相互协调，共同发挥作用，保障高速公路正常运营。同时，各个子系统都能独立完成自己的功能，在协调一致的基础上充分发挥其整体功效。
三、恶劣天气条件下高速公路安全管理系统之外的配套跟进
（一）防患于未然，恶劣天气条件下高速公路安全管理预防措施
一是，进行限速管理，有预见性地实施交通管制。西方一些发达国家，对待封闭高速公路非常谨慎，即使遇有恶劣天气，也尽量保持通行，而且其安全状况也相对较好。这与驾驶员自身安全意识等因素相关，还因为发达国家管理严格，很少存在超速现象，因根据天气的恶劣程度，对高速公路上行驶的车辆进行限速管理，这里以福建高速龙岩段为例，龙岩管理分公司交通综合执法单位，雨天在高速公路一些积水点提前压道布控，减低了车辆行车速度，有效降低了交通事故的发生。
二是，恶劣天气条件下高速公路的等级化管理与单向开通，排除主要危险源。发达国家高速公路的车流构成中，小型车辆所占比重较大，其制动性能又相对较好，所以发生重特大恶性交通事故的概率较小。因此，一旦出现恶劣天气，高速公路管理部门应立即加强对主要危险源 （包括货车、大客车与危险品运输车辆） 的监管，提前对这些车辆采取管制措施，将车流构成为以小型车辆为主。目前，我国较早实施这种管理做法的主要有恶劣天气高速公路分级管制方案。其核心原理是：在不同能见度下放行不同类型的车辆，即对进入高速公路的车辆进行分类控制，使车流构成形成合理的比例。例如：G76厦蓉高速漳龙段和溪长下坡路段，由于货车行驶长时间刹车，需放水冷却刹车片，冬季寒冷天气，冷却水结冰，事故易发，龙岩管理分公司交通综合执法部门和交警部门联合采取冬季下半夜至凌晨7点货车禁行的措施，起到了很好的保畅效果。
三是，收费站、服务区的应对措施。恶劣天气出现后，收费站应做好提示工作，入口车道的收费员应提醒司机减速慢行并向其发放(恶劣天气警示卡)，同时，应禁止(三超)车、特型车及危险品运输车辆进入高速公路。当接到执行封闭管制的指令后，收费站应及时关闭入口车道，并配合交警、交通综合执法做好车辆的疏导工作。恶劣天气初期，应派专人指挥进入服务区的车辆，使其有序停放。当雾情持续一段时间后，高速公路主线上的车流较少时，则应通过可变情报板发布提示信息，引导车辆进入服务区。封闭管制期间，加油站要做好防火工作，危险品车辆应停放在远离建筑物和其他车辆的指定地点，并要求其押运员随车监管。
【关键词】恶劣天氣 致因安全管理系统配套跟进
中图分类号：TU714文献标识码： A
近年来，福建省高速公路运营里程快速增加，目前已开通4000多公里，保障其畅通与安全是道路交通管理部门的重要职责。福建省高速公路是典型的山区高速公路，高填深挖、线弯坡陡、高速公路运营安全性极易受到雨、雪、雾等恶劣天气的影响，是导致高速公路交通事故高发的一个重要原因，恶劣天气条件下，所导致的道路能见度低、路面摩擦系数降低等道路条件的改变，给高速公路的管理者和使用者带来了诸多不便，，部分驾驶员安全意识淡薄，一旦出现意外，无法采取有效措施，往往造成伤亡惨重，多车连环追尾的重特大恶性交通事故。随着我国高速公路网的不断扩展，恶劣天气对路网运营安全的影响愈来愈强烈，恶劣天气下高速公路的运营管理和安全保障问题已经引起全社会的关注。如何防止和减少恶劣天气条件下各类交通事故的发生，最大程度上强化高速公路安全管理，亟待解决，值得探究。
一、恶劣天气条件下高速公路交通事故致因分析
根据系统归因理论，高速公路交通可以将其分为两类危险源。
第一类危险源是指系统中存在的可能发生意外释放能量或危险物质，如行驶中的机动车，运输的危险物质，处在高架桥的机动车，处在高填方公路上的汽车等；第二类危险源是指导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。
第二类危险源包括人、物、环境三个方面的问题。人是指人失误，这可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放，例如驾驶员的操作失误，导致的交通事故。物是指物的故障或物的不安全状态，这可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故，例如因机动车机械方面的原因而发生的交通事故，高速公路在设计方面的缺陷而产生的多发事故路段等。环境是指系统运行的环境，恶劣的环境会引起物的故障或人失误，恶劣天气条件正是最重要，也是最常见的环境因素之一。
1、路面能见度低，影响驾驶员的观察和判断能力。强降雨、大雾以及冰雪天气都能直接导致驾驶员的视线受到较大阻碍。在雨天高速行车中，落下的雨水和超车时溅起的水滴粘附在挡风玻璃上，驾驶员只能看到雨刷器扫过的部分，同时湿气使得挡风玻璃内面蒙上水蒸气而模糊不清；大雾天驾驶员的视线更是模糊；雪天行车，特别是雪过天晴后，积雪对阳光的强烈反射作用十分耀眼，产生炫目，即雪盲现象，使驾驶员的视力下降。能见度的降低，致使驾驶员的观察和判断能力大大降低。
2、在冰雪天气时，由于积雪而经常会伴随出现冰冻现象。这种天气在道路表面，特别是桥梁往往会形成薄冰层，使路面湿滑坚硬，车辆行驶时车轮与路面间的摩擦系数减小，车轮与路面的附着力随之减小，刹车制动能力降低，极易导致车辆发生侧滑、跑偏或甩尾现象，直接引起车辆侧翻、追尾相撞甚至引发连环相撞事故。
二、构建恶劣天气条件下高速公路安全管理系统
针对恶劣天气的恶劣影响，如何能够及时准确获得天气信息并将其发布，如何保证车辆及驾驶员在恶劣天气情况下的主动及被动安全性，从而有效控制雨、雪、雾天气引发的事故并抑制其发展趋势等问题成为构建高速公路行车安全保障系统必须考虑的因素。在现有的高速公路交通管理条件下，高速公路安全管理系统可以依次序剖解为六个子系统，而六个子系统之间紧密关联。
（一）恶劣天气条件下高速公路安全管理系统构成
1、道路气象环境监测系统。
2、道路天气预报及影响评估系统。
3、多种信息融合的先进交通管理系统
4、智能信息发布系统
5、道路养护决策支持系统
6、紧急救援系统
（二）恶劣天气条件下高速公路安全管理子系统关系剖析
图1：各子系统间的逻辑关系图
如图1所示，恶劣天气条件下高速公路交通安全管理系统所包含的六个系统之间的逻辑关系。完善的气象环境监测设备能准确地对不利天气及恶劣道路环境的影响做出检测，为管理部门及时做好应急和预防措施提供条件。道路天气预报及影响评估系统能够科学地对当前或未来不利天气对安全、畅通和养护进行分析与评价，为制定合理的管控措施和养护策略提供参考。及时准确的信息发布可为道路使用者和相关部门提供快捷的通信手段，从而采取相应的措施避免或减少事故的发生。快速高效的紧急救援手段能最大限度地发挥高速公路救援人员的作用，当事故发生后，能妥善处理各种紧急情况。道路养护决策支持系统能够为冬季道路结冰和积雪的控制提供决策支持，最大限度地节约养护成本，有效地保障道路的运行安全与通畅。先进的交通管理使各系统之间相互协调，共同发挥作用，保障高速公路正常运营。同时，各个子系统都能独立完成自己的功能，在协调一致的基础上充分发挥其整体功效。
三、恶劣天气条件下高速公路安全管理系统之外的配套跟进
（一）防患于未然，恶劣天气条件下高速公路安全管理预防措施
一是，进行限速管理，有预见性地实施交通管制。西方一些发达国家，对待封闭高速公路非常谨慎，即使遇有恶劣天气，也尽量保持通行，而且其安全状况也相对较好。这与驾驶员自身安全意识等因素相关，还因为发达国家管理严格，很少存在超速现象，因根据天气的恶劣程度，对高速公路上行驶的车辆进行限速管理，这里以福建高速龙岩段为例，龙岩管理分公司交通综合执法单位，雨天在高速公路一些积水点提前压道布控，减低了车辆行车速度，有效降低了交通事故的发生。
二是，恶劣天气条件下高速公路的等级化管理与单向开通，排除主要危险源。发达国家高速公路的车流构成中，小型车辆所占比重较大，其制动性能又相对较好，所以发生重特大恶性交通事故的概率较小。因此，一旦出现恶劣天气，高速公路管理部门应立即加强对主要危险源 （包括货车、大客车与危险品运输车辆） 的监管，提前对这些车辆采取管制措施，将车流构成为以小型车辆为主。目前，我国较早实施这种管理做法的主要有恶劣天气高速公路分级管制方案。其核心原理是：在不同能见度下放行不同类型的车辆，即对进入高速公路的车辆进行分类控制，使车流构成形成合理的比例。例如：G76厦蓉高速漳龙段和溪长下坡路段，由于货车行驶长时间刹车，需放水冷却刹车片，冬季寒冷天气，冷却水结冰，事故易发，龙岩管理分公司交通综合执法部门和交警部门联合采取冬季下半夜至凌晨7点货车禁行的措施，起到了很好的保畅效果。
三是，收费站、服务区的应对措施。恶劣天气出现后，收费站应做好提示工作，入口车道的收费员应提醒司机减速慢行并向其发放(恶劣天气警示卡)，同时，应禁止(三超)车、特型车及危险品运输车辆进入高速公路。当接到执行封闭管制的指令后，收费站应及时关闭入口车道，并配合交警、交通综合执法做好车辆的疏导工作。恶劣天气初期，应派专人指挥进入服务区的车辆，使其有序停放。当雾情持续一段时间后，高速公路主线上的车流较少时，则应通过可变情报板发布提示信息，引导车辆进入服务区。封闭管制期间，加油站要做好防火工作，危险品车辆应停放在远离建筑物和其他车辆的指定地点，并要求其押运员随车监管。