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内部控制制度是现代企业管理的重要组成部分。是在单位组织规划、管理办法、以及各种作业程序中，应用内部控制原则、技术、方法，以贯彻实施既定政策。制定切实可行的内部控制制度是搞好企业管理的关键，也是提高企业经济效益的一个有效途径。
一、内部控制对提高企业管理水平，提高企业经济效益的促进作用
（一）建立健全内部控制系统是维护企业财产安全的重要条件
内部控制是管理现代化的产物，对一个企业来说，它是一个自我调整、自我检查、自我制约的自律系统。即一项完整的经济业务不能由一个部门或一个人完成，而是由几个相对独立的部门或人员在相互协调、相互配合、相互制约中完成。只有这样才能有效地防止舞弊行为的发生，减少不必要的损失浪费。为了有效地保护财产、物资的完整性，应建立验收、领用、核算、记录和核销等各环节的控制，防止贪污、盗窃等不良行为的产生。
（二）建立健全内部控制系统是会计信息真实、可靠的重要保证
会计信息是企业内部管理部门和外部相关各方决策的重要依据，这些资料是否真实、可靠，不仅影响到决策部门能否对企业生产经营过程以及各种活动进行有效地控制和调节，而且还影响到未来决策的合理性、正确性。目前会计信息失真问题较为严重，企业只有通过建立一套行之有效的内部控制制度，才能及时发现并纠正各种错弊，在一定程度上提高会计信息的可信度。
（三）加强内部控制系统是实现企业经营管理活动经济性、效率性的重要保证
目前许多企业注重销售、利润等经营成果的考核，而忽视内部控制制度的作用，有的虽有一套内部控制制度，却往往执行不力，缺乏监督，致使内部控制制度流于形式，在一定程度上制约了企业的发展和经济效益的提高。企业的最终目的是实现利润最大化，尽可能地减少对有限资源的耗费，实现理想的成本水平和效益水平。企业内部控制可以防止不必要的重复劳动以及资源的无效使用，提高资源使用的经济性。
二、企业管理水平对建立内部控制制度的影响
（一）内部控制与企业风险管理
有人认为管理就是内控，抓了管理，内控自然就到位了；也有人认识内控是内审（稽核）部门的工作，抓内控应该由内审部门牵头。由于认识模糊，使得一些审计人员在进行内控检查时无从下手。因此，很有必要搞清内控与管理的关系。
1管理的内涵及其与内控的异同。从广义上讲，管理是管理者确立目标和战略，并通过一定的组织形式、规章制度和操作方法实现目标的全过程。管理者有责任控制局面，并解决和纠正在监督检查各项经营管理活动中所发现的问题和错误，包括对有问题责任人的追究和处罚。广义上的管理比内控的内容更为广泛，但并不是所有的管理活动都是内控活动，比如，设定目标的决策就是一种很重要的管理责任，为内控提供了前提条件。但是，重大目标的最初设定并不是在内控的工作范围之内。同样，许多管理方面的具体决策和一般性活动也不都代表内控。
2风险管理与内部控制的关系。针对目标而言，风险实际上就是可能妨碍目标实现的种种问题和困难。对一家公司而言，风险既预示着机遇，又会影响其竞争能力，并影响其维持融资的能力以及保持和提高其产品与服务质量的能力。为此，有人认为风险管理就是内部控制，甚至风险管理包括了内控。把两者混淆的问题在于没有看到内控是管理的更本质性的内容。诚然，风险管理是整个管理活动系统的重要组成部分，风险管理的一系列具体活动并不都是内控要做的。特别是内部控制并不是目标的制定活动，而是对目标和战略计划制定中的风险进行评估。风险管理目标的设立为内控中的风险评估提供了前提条件。内控所负责的是风险管理过程及其以后的重要活动，比如，对风险的评估和由此实施的控制活动、信息与交流活动的监督评审与缺陷的纠正等工作。可见，内控涵盖了风险管理。
（二）内部控制是企业管理的一个重要组成部分
内部控制制度是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全与完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行等而制定的一系列控制方法、措施和程序，是现代企业管理的重要组成部分。中国加入WTO后，企业在国内、国际上的竞争将日趋激烈，经济业务越来越复杂，面临的挑战越来越严峻，这就要求企业尽快建立健全有效的内部控制制度，提高自身竞争力，提高企业管理水平。
1企业决策者重视、员工思想统一是制定内部控制制度的前提
一个企业要想建立健全良好的企业内部控制制度，企业决策者重视至关重要。这是制订企业内部控制制度的前提条件，只有他们重视，才能更好地统一员工思想，搞好宣传发动，组织员工学习有关的法规制度，搞好业务培训，使全体员工认识到企业内部控制制度是企业管理的具体实施，不只是条文，只要认真执行，严格考核，落到实处，就能给企业带来实实在在的经济效益。这就需要企业决策者高度重视，职工思想统一。
2培养优秀企业管理人才是搞好内部控制制度建设的基础
人是企业各项管理活动的根本，是企业发展的重要条件。企业的各项管理活动起始于人，也落脚于人，搞好企业内部控制，更要“以人为本”，更需要企业优秀的管理人才。优秀的管理人才哪里来，不外乎两条途径：一是内部培养，二是外部招聘。内部培养是企业通过内部培训的方式对企业的管理人员、财务人员进行多层次、多方位培训，可以请法律、财政、税收等部门的专家来企业上课，具体讲授企业管理知识、法律知识、财税知识，并请他们为企业出主意、想办法，帮助企业制订完善内部控制制度。
3制定切实可行的内部控制制度是搞好企业管理的关键
一旦脱离实际，再好的制度也会失去效能，变成废纸。笔者认为应从以下七个环节搞好企业内部控制：①对货币资金进行内部控制：企业对货币资金的收支和保管业务要建立严格的授权批准制度，对货币资金的收入、支出、稽核等不相容单位要分离，出纳人员不能兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务帐目的登记工作。②对采购环节进行内部控制：要建立合理的采购与付款程序，加强对采购审批、合同订立、采购验收、付款等环节的衔接和核对稽查，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。③对成本费用进行内部控制：企业要建立成本费用控制系统，制定成本费用定额和标准。④对销售环节进行内部控制：企业要制定商品定价原则信用标准和条件，对销售合同的订立，产品的发出和账款回收等方面全方位搞好内部控制。⑤对实物资产进行内部控制：企业要建立实物资产管理岗位责任制，对实物的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，制订合理的库存定额，减少不必要的库存占用，加速资金周转。⑥对投资环节进行内部控制：扩大再生产，最大限度提高经济效益是企业追求的目标，但企业在扩大投资规模的同时，一定要搞好市场论证。企业应建立严格的投资内部控制制度，把责任落实到人，对每一个投资项目，要由多人反复论证，并严格遵守制度，保证投资成功率。⑦对工程建设进行内部控制：好的项目上马后如何用有限的资金保证工程优质、高效。在这方面，企业应建立严格的控制制度，从工程的竞标、工程的进货、工程进度的实施，工程过程中资金调度都要有详细的责任制。
4严格的监督、考核是企业内部控制制度得以落实的根本保障。这项工作可由企业内审部门负责，企管部门、财务部门互相配合共同完成。要使企业内部控制制度达到事事有人负责，凡事有章可循，事事有人监督，凡事有据可查，实施全过程控制，同时拓宽稽查范围，对重要的业务和岗位进行经常性的稽查，对重点难点问题进行专门的检查与审计，使监督考核规范化、制度化，真正使企业内部控制制度落到实处。
一、内部控制对提高企业管理水平，提高企业经济效益的促进作用
（一）建立健全内部控制系统是维护企业财产安全的重要条件
内部控制是管理现代化的产物，对一个企业来说，它是一个自我调整、自我检查、自我制约的自律系统。即一项完整的经济业务不能由一个部门或一个人完成，而是由几个相对独立的部门或人员在相互协调、相互配合、相互制约中完成。只有这样才能有效地防止舞弊行为的发生，减少不必要的损失浪费。为了有效地保护财产、物资的完整性，应建立验收、领用、核算、记录和核销等各环节的控制，防止贪污、盗窃等不良行为的产生。
（二）建立健全内部控制系统是会计信息真实、可靠的重要保证
会计信息是企业内部管理部门和外部相关各方决策的重要依据，这些资料是否真实、可靠，不仅影响到决策部门能否对企业生产经营过程以及各种活动进行有效地控制和调节，而且还影响到未来决策的合理性、正确性。目前会计信息失真问题较为严重，企业只有通过建立一套行之有效的内部控制制度，才能及时发现并纠正各种错弊，在一定程度上提高会计信息的可信度。
（三）加强内部控制系统是实现企业经营管理活动经济性、效率性的重要保证
目前许多企业注重销售、利润等经营成果的考核，而忽视内部控制制度的作用，有的虽有一套内部控制制度，却往往执行不力，缺乏监督，致使内部控制制度流于形式，在一定程度上制约了企业的发展和经济效益的提高。企业的最终目的是实现利润最大化，尽可能地减少对有限资源的耗费，实现理想的成本水平和效益水平。企业内部控制可以防止不必要的重复劳动以及资源的无效使用，提高资源使用的经济性。
二、企业管理水平对建立内部控制制度的影响
（一）内部控制与企业风险管理
有人认为管理就是内控，抓了管理，内控自然就到位了；也有人认识内控是内审（稽核）部门的工作，抓内控应该由内审部门牵头。由于认识模糊，使得一些审计人员在进行内控检查时无从下手。因此，很有必要搞清内控与管理的关系。
1管理的内涵及其与内控的异同。从广义上讲，管理是管理者确立目标和战略，并通过一定的组织形式、规章制度和操作方法实现目标的全过程。管理者有责任控制局面，并解决和纠正在监督检查各项经营管理活动中所发现的问题和错误，包括对有问题责任人的追究和处罚。广义上的管理比内控的内容更为广泛，但并不是所有的管理活动都是内控活动，比如，设定目标的决策就是一种很重要的管理责任，为内控提供了前提条件。但是，重大目标的最初设定并不是在内控的工作范围之内。同样，许多管理方面的具体决策和一般性活动也不都代表内控。
2风险管理与内部控制的关系。针对目标而言，风险实际上就是可能妨碍目标实现的种种问题和困难。对一家公司而言，风险既预示着机遇，又会影响其竞争能力，并影响其维持融资的能力以及保持和提高其产品与服务质量的能力。为此，有人认为风险管理就是内部控制，甚至风险管理包括了内控。把两者混淆的问题在于没有看到内控是管理的更本质性的内容。诚然，风险管理是整个管理活动系统的重要组成部分，风险管理的一系列具体活动并不都是内控要做的。特别是内部控制并不是目标的制定活动，而是对目标和战略计划制定中的风险进行评估。风险管理目标的设立为内控中的风险评估提供了前提条件。内控所负责的是风险管理过程及其以后的重要活动，比如，对风险的评估和由此实施的控制活动、信息与交流活动的监督评审与缺陷的纠正等工作。可见，内控涵盖了风险管理。
（二）内部控制是企业管理的一个重要组成部分
内部控制制度是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全与完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行等而制定的一系列控制方法、措施和程序，是现代企业管理的重要组成部分。中国加入WTO后，企业在国内、国际上的竞争将日趋激烈，经济业务越来越复杂，面临的挑战越来越严峻，这就要求企业尽快建立健全有效的内部控制制度，提高自身竞争力，提高企业管理水平。
1企业决策者重视、员工思想统一是制定内部控制制度的前提
一个企业要想建立健全良好的企业内部控制制度，企业决策者重视至关重要。这是制订企业内部控制制度的前提条件，只有他们重视，才能更好地统一员工思想，搞好宣传发动，组织员工学习有关的法规制度，搞好业务培训，使全体员工认识到企业内部控制制度是企业管理的具体实施，不只是条文，只要认真执行，严格考核，落到实处，就能给企业带来实实在在的经济效益。这就需要企业决策者高度重视，职工思想统一。
2培养优秀企业管理人才是搞好内部控制制度建设的基础
人是企业各项管理活动的根本，是企业发展的重要条件。企业的各项管理活动起始于人，也落脚于人，搞好企业内部控制，更要“以人为本”，更需要企业优秀的管理人才。优秀的管理人才哪里来，不外乎两条途径：一是内部培养，二是外部招聘。内部培养是企业通过内部培训的方式对企业的管理人员、财务人员进行多层次、多方位培训，可以请法律、财政、税收等部门的专家来企业上课，具体讲授企业管理知识、法律知识、财税知识，并请他们为企业出主意、想办法，帮助企业制订完善内部控制制度。
3制定切实可行的内部控制制度是搞好企业管理的关键
一旦脱离实际，再好的制度也会失去效能，变成废纸。笔者认为应从以下七个环节搞好企业内部控制：①对货币资金进行内部控制：企业对货币资金的收支和保管业务要建立严格的授权批准制度，对货币资金的收入、支出、稽核等不相容单位要分离，出纳人员不能兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务帐目的登记工作。②对采购环节进行内部控制：要建立合理的采购与付款程序，加强对采购审批、合同订立、采购验收、付款等环节的衔接和核对稽查，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。③对成本费用进行内部控制：企业要建立成本费用控制系统，制定成本费用定额和标准。④对销售环节进行内部控制：企业要制定商品定价原则信用标准和条件，对销售合同的订立，产品的发出和账款回收等方面全方位搞好内部控制。⑤对实物资产进行内部控制：企业要建立实物资产管理岗位责任制，对实物的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，制订合理的库存定额，减少不必要的库存占用，加速资金周转。⑥对投资环节进行内部控制：扩大再生产，最大限度提高经济效益是企业追求的目标，但企业在扩大投资规模的同时，一定要搞好市场论证。企业应建立严格的投资内部控制制度，把责任落实到人，对每一个投资项目，要由多人反复论证，并严格遵守制度，保证投资成功率。⑦对工程建设进行内部控制：好的项目上马后如何用有限的资金保证工程优质、高效。在这方面，企业应建立严格的控制制度，从工程的竞标、工程的进货、工程进度的实施，工程过程中资金调度都要有详细的责任制。
4严格的监督、考核是企业内部控制制度得以落实的根本保障。这项工作可由企业内审部门负责，企管部门、财务部门互相配合共同完成。要使企业内部控制制度达到事事有人负责，凡事有章可循，事事有人监督，凡事有据可查，实施全过程控制，同时拓宽稽查范围，对重要的业务和岗位进行经常性的稽查，对重点难点问题进行专门的检查与审计，使监督考核规范化、制度化，真正使企业内部控制制度落到实处。