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摘 要：目前基层林业技术推广工作依然以国家相关政策为主，并提出相应的解决对策以完成基层林业技术推广任务。由于林农的认识不足，严重制约着基层林业技术的推广，同时随着城市建设步伐的加快，剩余的农村人口大部分都是失去劳动能力的老人或儿童。新技术推广工作很难真正落到实处，加上资金短缺和工作队伍不稳定，基层林业技术推广队伍的职能难以得到充分发挥。
关键词：少数民族地区；林业推广现状；研究
一、基层林业技术推广存在的问题
（1）基层林业技术推广方式有待改进。目前基层林业技术推广工作依然以国家相关政策为主，并提出相应的解决对策以完成基层林业技术推广任务。由于林农的认识不足，往往从自身利益出发，只注重个人的利益，而对于其他问题都不太重视。显然，这种做法严重制约着基层林业技术的推广，同时又降低了林农学习林业技术的积极性，甚至发展到无视或抵触政府政策，导致推广工作的中止。
（2）农村劳动力不足且文化水平偏低。伴随着城市建设步伐的加快，剩余的农村人口大部分都是失去劳动能力的老人或儿童。老人体质弱、劳动能力较低，甚至不少老人行动不便，对新技术的接受程度很低。因此，导致新技术推广工作虽然受到农民的欢迎且有参与意愿，但很难真正落到实处，工作进展缓慢、收效很差。
（3）资金短缺是制约基层林业技术推广的瓶颈问题。基层林业技术推广站是事业单位，大部分经费都来自政府财政拨付。不少基层林业技术推广站的经费都远远不够。由于在基层开展技术推广与技术指导等工作需要足够的经费支持，而经费的短缺直接造成多数基层林业技术推广站对工作产生懈怠。
（4）工作队伍不稳定、不完善。当前，基层林业技术推广队伍并不稳定，技术人员的职能作用未得到充分发挥。不少基层技术人员一般会被抽调去干其他非专业的工作。这样，技术人员很少有时间去钻研技术工作，并且业务技能又得不到锻炼，从而致使人才流失严重。同时，不少工作人员对工作热情不高，一般只是被动地开展工作，这也不利于基层林业技术推广工作的发展。
二、强化林业技术推广工作的策略
（1）积极宣传组织培训。首先，基层林业技术推广站领导要提高对“科技兴林”的认识，积极召开专门会议，做好工作部署。做好林业技术推广工作，要依靠广大农民的支持与参与。利用各种宣传方式，如媒体、讲座、培训班、发放资料、宣传车辆等途径入村开展宣传。
（2）加强林业科技推广队伍建设。赫章各乡（镇）林业科技推广工作人员数量较少，知识结构老化，无法满足林业发展的需要。因此要加强林业科技队伍建设，并优化队伍结构，确保工作队伍的年轻化、知识化。首先，在用人机制上进行改革，采用聘任制，遵循“公开、公平、公正”的原则，实行公开招聘、竞聘上岗的方式，选择优秀的技术人才加入到基层林业队伍当中。其次要加强对在岗人员的培训，优化他们的知识结构，使他们掌握更多新技术，从而提高工作队伍的整体素质。
（3）结合农村实际开展推广工作。以往林业技术推广工作主要依靠政府主导实施。现在，要彻底改变这一局面，并充分结合农村的实际情况及群众的具体需求。技术推广有必要加强和企业、高等院校、相关研究所等不同单位间的联系，从而让林业技术推广工作将有偿与无偿服务结合起来。随着农村群众整体思想的提高，林农需要获得一定的利益回报，否则他们不可能心甘情愿地参加林业技术推广工作。因此，政府要充分将公益性与利益性联系起来，对每个推广项目进行科学论证，了解林农与市场需求哪种技术，就推广哪种技术。当然，市场与林农没有想到的技术，林业技术推广站也应考虑到，更好地提供技术服务。
（4）重点抓好实用技术推广。林业技术推广工作的关键及主要方式是开展相关实用技术培训。其中，应将培养林业科技示范带头人作为加快林业新技术推广的切入点。林业科技成果的转化要通过农民实现。因此，搞好林业技术推广工作要依赖于广大农民的支持与参与。通过实用技术培训活动，让农民掌握有用的生产技术，指导他们采用新技术进行科学生产，从而提高农产品的品质，增强在市场上的竞争力。林业实用技术培训要采用多种形式进行，做到通俗易懂、有针对性。同时，要根据新形势的发展，积极创新、勇于实践，摸索出一条适合赫章林业技术培训工作的新路子。利用培训与示范效应，提高林农的科技意识。
（5）注重两个创新。一是创新林业技术推广工作体制。要加大资金投入，才能有效保障林业新技术的研发及推广。资金来源方面，除了依靠政府财政划拨以外，还要想方设法扩大资金来源渠道，多方筹集资金。有了充足的资金，还要做到科学使用资金。对于划拨的专项资金，可拿一部分用于专门的实验林、实验室的建设，加快技术研发。一部分用于对工作人员及林农的技术奖励，激发科技创新的热情。二是加快林业推广体系及制度的创新。基层林业技术推广站是事业单位，不过在不违反公益性原则的基础上，可以适度放活经营形式，让基层林业技术推广站在一定程度上市场化。这样做，不仅能提高林业技术推广站的工作水平，还能积极发挥自身优势推动林业技术推广工作的迅速发展。此外，要加强和市场的紧密性，完善林业科技推广体系，积极宣传相关政策，特别是对推广项目要重点宣传。让农民了解到推广项目的重要意义和长远利益。因此，这要求林业技术人员必须符合更高的要求，起到上联政府、下联农户的桥梁和枢纽。
（6）优化林业产业结构。林业技术推广体系的完善主要由林业局牵头开展，构建各级推广体系。大力号召技术骨干人员多下基层服务，并将基层服务业绩作为职称评定的一项考核指标。考核造林与绿化成果时，要考虑到绿化的面积，栽植苗木的数量等，并把有关指标纳入到对相关干部考核的内容中，如造林成活率、管护成效等。以市场为导向，做好对林业产业结构的优化。选择经济型林木，保证生态效益与经济效益的双丰收。抓好林产品加工技术的创新，提高林产品的经济附加值。这样，把从林业产业中获得的经济效益，用于对林业产业的促进与发展中去，进一步促进林业技术推广工作的发展。
关键词：少数民族地区；林业推广现状；研究
一、基层林业技术推广存在的问题
（1）基层林业技术推广方式有待改进。目前基层林业技术推广工作依然以国家相关政策为主，并提出相应的解决对策以完成基层林业技术推广任务。由于林农的认识不足，往往从自身利益出发，只注重个人的利益，而对于其他问题都不太重视。显然，这种做法严重制约着基层林业技术的推广，同时又降低了林农学习林业技术的积极性，甚至发展到无视或抵触政府政策，导致推广工作的中止。
（2）农村劳动力不足且文化水平偏低。伴随着城市建设步伐的加快，剩余的农村人口大部分都是失去劳动能力的老人或儿童。老人体质弱、劳动能力较低，甚至不少老人行动不便，对新技术的接受程度很低。因此，导致新技术推广工作虽然受到农民的欢迎且有参与意愿，但很难真正落到实处，工作进展缓慢、收效很差。
（3）资金短缺是制约基层林业技术推广的瓶颈问题。基层林业技术推广站是事业单位，大部分经费都来自政府财政拨付。不少基层林业技术推广站的经费都远远不够。由于在基层开展技术推广与技术指导等工作需要足够的经费支持，而经费的短缺直接造成多数基层林业技术推广站对工作产生懈怠。
（4）工作队伍不稳定、不完善。当前，基层林业技术推广队伍并不稳定，技术人员的职能作用未得到充分发挥。不少基层技术人员一般会被抽调去干其他非专业的工作。这样，技术人员很少有时间去钻研技术工作，并且业务技能又得不到锻炼，从而致使人才流失严重。同时，不少工作人员对工作热情不高，一般只是被动地开展工作，这也不利于基层林业技术推广工作的发展。
二、强化林业技术推广工作的策略
（1）积极宣传组织培训。首先，基层林业技术推广站领导要提高对“科技兴林”的认识，积极召开专门会议，做好工作部署。做好林业技术推广工作，要依靠广大农民的支持与参与。利用各种宣传方式，如媒体、讲座、培训班、发放资料、宣传车辆等途径入村开展宣传。
（2）加强林业科技推广队伍建设。赫章各乡（镇）林业科技推广工作人员数量较少，知识结构老化，无法满足林业发展的需要。因此要加强林业科技队伍建设，并优化队伍结构，确保工作队伍的年轻化、知识化。首先，在用人机制上进行改革，采用聘任制，遵循“公开、公平、公正”的原则，实行公开招聘、竞聘上岗的方式，选择优秀的技术人才加入到基层林业队伍当中。其次要加强对在岗人员的培训，优化他们的知识结构，使他们掌握更多新技术，从而提高工作队伍的整体素质。
（3）结合农村实际开展推广工作。以往林业技术推广工作主要依靠政府主导实施。现在，要彻底改变这一局面，并充分结合农村的实际情况及群众的具体需求。技术推广有必要加强和企业、高等院校、相关研究所等不同单位间的联系，从而让林业技术推广工作将有偿与无偿服务结合起来。随着农村群众整体思想的提高，林农需要获得一定的利益回报，否则他们不可能心甘情愿地参加林业技术推广工作。因此，政府要充分将公益性与利益性联系起来，对每个推广项目进行科学论证，了解林农与市场需求哪种技术，就推广哪种技术。当然，市场与林农没有想到的技术，林业技术推广站也应考虑到，更好地提供技术服务。
（4）重点抓好实用技术推广。林业技术推广工作的关键及主要方式是开展相关实用技术培训。其中，应将培养林业科技示范带头人作为加快林业新技术推广的切入点。林业科技成果的转化要通过农民实现。因此，搞好林业技术推广工作要依赖于广大农民的支持与参与。通过实用技术培训活动，让农民掌握有用的生产技术，指导他们采用新技术进行科学生产，从而提高农产品的品质，增强在市场上的竞争力。林业实用技术培训要采用多种形式进行，做到通俗易懂、有针对性。同时，要根据新形势的发展，积极创新、勇于实践，摸索出一条适合赫章林业技术培训工作的新路子。利用培训与示范效应，提高林农的科技意识。
（5）注重两个创新。一是创新林业技术推广工作体制。要加大资金投入，才能有效保障林业新技术的研发及推广。资金来源方面，除了依靠政府财政划拨以外，还要想方设法扩大资金来源渠道，多方筹集资金。有了充足的资金，还要做到科学使用资金。对于划拨的专项资金，可拿一部分用于专门的实验林、实验室的建设，加快技术研发。一部分用于对工作人员及林农的技术奖励，激发科技创新的热情。二是加快林业推广体系及制度的创新。基层林业技术推广站是事业单位，不过在不违反公益性原则的基础上，可以适度放活经营形式，让基层林业技术推广站在一定程度上市场化。这样做，不仅能提高林业技术推广站的工作水平，还能积极发挥自身优势推动林业技术推广工作的迅速发展。此外，要加强和市场的紧密性，完善林业科技推广体系，积极宣传相关政策，特别是对推广项目要重点宣传。让农民了解到推广项目的重要意义和长远利益。因此，这要求林业技术人员必须符合更高的要求，起到上联政府、下联农户的桥梁和枢纽。
（6）优化林业产业结构。林业技术推广体系的完善主要由林业局牵头开展，构建各级推广体系。大力号召技术骨干人员多下基层服务，并将基层服务业绩作为职称评定的一项考核指标。考核造林与绿化成果时，要考虑到绿化的面积，栽植苗木的数量等，并把有关指标纳入到对相关干部考核的内容中，如造林成活率、管护成效等。以市场为导向，做好对林业产业结构的优化。选择经济型林木，保证生态效益与经济效益的双丰收。抓好林产品加工技术的创新，提高林产品的经济附加值。这样，把从林业产业中获得的经济效益，用于对林业产业的促进与发展中去，进一步促进林业技术推广工作的发展。