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农业税的取消已经成为乡村治理研究的一个转折点。在三农问题研究渐趋沉寂的今天，农村治理研究需要向理性的思考转化——以问题为中心的研究取向需要向更深层次的理论分析转化。从与“结构”视角相区分的，“功能”视角出发，当前中国农村治理的功能首先在于秩序的获得。在当前中国农村现实条件的制约下，农村治理研究更需要关注的是“善秩”的获得，“善秩”的实质就在于发展型秩序的塑造。