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2008年,中国的电力装备产量达1.33亿kW,累计装机量达7.92亿kW,仅次于美国,中国已真正成为电力装备大国,并向强国迈进。然而受国内电力供应缓和的影响,5000万kW的装备等待安装、投运,同时受金融危机影响,我国电力装备制造业出口也出现了不同程度的下滑。为了振兴装备制造业,2009年2月4日,国务院常务会议审议并原则通过了《装备制造业调整振兴规划》(下称《振兴规划》)。