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【正】 按照分税制体制“一级政权,一级事权,一级财政,一级税基,一级预算”的内在要求,有必要使地方政府掌握一定的根据本地实际设立、开征某些税种的权限和在一定范围内调整税目、税率等权限。1994年的新体制已在这方面开了一个头,即允许地方自行决定是否开征屠宰税和筵席税。新体制运行之后,地方设税权、税政权的问题又屡屡被人们提到:总的方向是进一步对地方扩