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摘要：随着市场经济迅猛发展并日渐成熟，建筑业在经济发展中迅速成长，很多的问题在建筑工程中日渐凸显。目前国内的建筑市场还不够成熟和规范，导致在质量安全方面依旧存有隐患。本文分析了建筑工程质量安全管理所存在的问题并提出了改善的措施。
关键词：建筑工程；质量安全管理；存在问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程质量管理与安全管理的重要性
质量安全管理工作是工程项目管理工作的重要基础，任何工程项目的施工管理都离不开对质量安全的管理，同时它也是整个项目施工管理中不可忽略的重要内容之一。要处理好安全和施工这一对不可避免也不可回避的矛盾，在组织施工的同时也要注重狠抓落实安全问题。在具体工作实践中，存在两种落实好安全问题的方法：一种方法是事故发生前抓，各方面都充分准备好；一种方法是事故发生后再抓。这两种方法产生的结果是大不一样的，一定要做好工程建设项目的危险点辩识与分析工作，同时要落实好相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”的状态。尽量做到在事故发生前抓安全，这样才能有效地避免事故的发生。
二、建筑工程质量安全管理存在的问题
1、政府在工程安全管理中存在的问题
政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确，以及现行的质量验收规范过于超前，法律法规尚不完善的现象。
政府部门的安全管理方式上，质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作，这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作，因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中，仅仅重视检查那几天的安全问题，而忽视了大部门不受检查的时间，这就是捡了芝麻丢了西瓜。
现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果，淡化安全过程，政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数，则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限，在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态，过程不严格导致结果不可能优秀。
另外，机制问题也是关键因素，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门，也不属中介单位，性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
2、缺乏完善的法律规章制度
最近一段时期以来，尽管我国已经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。
3、建筑工程施工资料缺乏统一管理
建筑工程施工资料的统一管理有利于加强建筑工程质量的安全管理。在当前，不少建筑企业都比较忽略施工资料的管理，会导致出现在工程的施工过程中，施工工序混乱，凭借经验操作，严重影响建筑工程的质量安全。
4、质量安全管理从业人员专业水平有所欠缺
作为建筑工程管理的核心部分，建筑工程的质量和工程施工安全一直都是建筑工程施工单位的两件大事，同时也是头等大事。作为重要内容，在建筑工程施工单位，其设置的质量安全管理岗位也应具备专业的从业素质和拥有较强的技术能力。纵观目前的建筑工程施工单位中，其中不乏非专业人员和内部管理人员兼职管理的现象，由于核心岗位上专业技能的缺失，必然会导致建筑工程质量安全无法彻底落实和实施。
三、加强建筑工程施工中质量安全管理的措施
1、完善政府监督职能
政府必须严格按照国家的基本建设条款执行，建立并完善建筑市场的环境，使其在一个有效并公平的环境下进行相互的制约和监督。同时我们也应借鉴国外的经验，利用资质评定与设计审核制度来完善咨询制度，从而保证建筑工程在建设程序上有条不紊的进行。
政府应将建筑工程质量监督的工作具体化。要根据国家的法律法规及技术标准对当地的建筑工程质量进行监督，检验各建筑单位上报的质量评定报告，监督施工单位各部门员工是否履行职责，重点落实监督部门对于工程建设的参与情况及参与建设各方的质量责任。
2、完善相关的建筑工程质量安全法律法规
建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程质量安全管理有法可依，这样才能将工程质量安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程质量监管机制，确保建筑工程质量管理水平的不断提高。各级政府同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面。
3、创建良好的现场质量管理体制
3.1质量责任制度。人在工程作业当中有多重的身份：操作者、组织者和指挥者。人是工程质量与安全管理的控制动力也是控制目标；是保证工程质量的创造者，也是导致工程出现安全事故的制造者。在工程现场质量管理工作当中，应当将人作为重点，创建质量责任体制，明确人在各自岗位上的职能和权利，同时对工程需要的从业人员作出严格的规定。
3.2技术复核制度。包含创建严谨的技术管理系统，把握好施工技术上的掌控。
3.3质量事故报告和处理制度。建筑工程施工作业当中，因工程设计上的失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误等出现问题诱发的工程质量不达标或者引发工程出现坍塌、报废或者巨大经济损失，都属于工程质量事故问题。创建质量事故报告及处理体制指的是在工程出现质量事故之后由相关工作人员对质量事故进行划分，浅析质量事故存在的诱发因素，同时制定质量事故处理方法，经过相关责任单位审批之后进行有关的处理，同时经有关单位复核验收。
4、加强企业从业人员的培训,提高全员安全素质
4.1新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用,本工种安全操作规程和劳动纪律,容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗,并建立培训档案
4.2经常性安全教育。公司把经常性的安全教育,包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育,贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员,除经济处罚外,还要对其补课、录像,书面写出认识,自己教育自己,使其认识危害,杜绝“三违”。
5、确保施工用料的质量和机械的正常使用
针对施工材料的使用，施工企业应该严格规范材料采购流程，采购人员在采购时，必须严格执行材料的检查验收手续，保证所采购材料合格，进行科学的检测，在材料进场前必须先报验，合格的材料才能进场。同时要对使用机械进行及时的保养和维修，并进行相关的登记，加大建设工程施工机械管理力度，把好人场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登記、验收、检测制度．使起重机械的管理逐步规范化，确保施工机械能够发挥最大的使用价值，确保施工按时保质完成。
结束语
建筑工程的质量安全管理是一项复杂而系统的工程，只有通过构建合理的监督机构，提高建筑工人和管理人员的综合素质，加强原材料的质量管理和检测，加强建筑工程施工的进度管理，做好施工环境的管理工作，才能真正实现建筑工程质量安全的管理控制。
参考文献
[1]张盟.加强建筑工程质量安全管理措施[J].科技创新与应用，2012，06：158.
[2]欧子荣.探讨当前建筑工程质量安全管理工作[J].建筑知识，2010，S2：162-163.
关键词：建筑工程；质量安全管理；存在问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程质量管理与安全管理的重要性
质量安全管理工作是工程项目管理工作的重要基础，任何工程项目的施工管理都离不开对质量安全的管理，同时它也是整个项目施工管理中不可忽略的重要内容之一。要处理好安全和施工这一对不可避免也不可回避的矛盾，在组织施工的同时也要注重狠抓落实安全问题。在具体工作实践中，存在两种落实好安全问题的方法：一种方法是事故发生前抓，各方面都充分准备好；一种方法是事故发生后再抓。这两种方法产生的结果是大不一样的，一定要做好工程建设项目的危险点辩识与分析工作，同时要落实好相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”的状态。尽量做到在事故发生前抓安全，这样才能有效地避免事故的发生。
二、建筑工程质量安全管理存在的问题
1、政府在工程安全管理中存在的问题
政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确，以及现行的质量验收规范过于超前，法律法规尚不完善的现象。
政府部门的安全管理方式上，质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作，这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作，因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中，仅仅重视检查那几天的安全问题，而忽视了大部门不受检查的时间，这就是捡了芝麻丢了西瓜。
现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果，淡化安全过程，政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数，则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限，在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态，过程不严格导致结果不可能优秀。
另外，机制问题也是关键因素，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门，也不属中介单位，性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。
2、缺乏完善的法律规章制度
最近一段时期以来，尽管我国已经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的，并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后，不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。
3、建筑工程施工资料缺乏统一管理
建筑工程施工资料的统一管理有利于加强建筑工程质量的安全管理。在当前，不少建筑企业都比较忽略施工资料的管理，会导致出现在工程的施工过程中，施工工序混乱，凭借经验操作，严重影响建筑工程的质量安全。
4、质量安全管理从业人员专业水平有所欠缺
作为建筑工程管理的核心部分，建筑工程的质量和工程施工安全一直都是建筑工程施工单位的两件大事，同时也是头等大事。作为重要内容，在建筑工程施工单位，其设置的质量安全管理岗位也应具备专业的从业素质和拥有较强的技术能力。纵观目前的建筑工程施工单位中，其中不乏非专业人员和内部管理人员兼职管理的现象，由于核心岗位上专业技能的缺失，必然会导致建筑工程质量安全无法彻底落实和实施。
三、加强建筑工程施工中质量安全管理的措施
1、完善政府监督职能
政府必须严格按照国家的基本建设条款执行，建立并完善建筑市场的环境，使其在一个有效并公平的环境下进行相互的制约和监督。同时我们也应借鉴国外的经验，利用资质评定与设计审核制度来完善咨询制度，从而保证建筑工程在建设程序上有条不紊的进行。
政府应将建筑工程质量监督的工作具体化。要根据国家的法律法规及技术标准对当地的建筑工程质量进行监督，检验各建筑单位上报的质量评定报告，监督施工单位各部门员工是否履行职责，重点落实监督部门对于工程建设的参与情况及参与建设各方的质量责任。
2、完善相关的建筑工程质量安全法律法规
建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程质量安全管理有法可依，这样才能将工程质量安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程质量监管机制，确保建筑工程质量管理水平的不断提高。各级政府同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面。
3、创建良好的现场质量管理体制
3.1质量责任制度。人在工程作业当中有多重的身份：操作者、组织者和指挥者。人是工程质量与安全管理的控制动力也是控制目标；是保证工程质量的创造者，也是导致工程出现安全事故的制造者。在工程现场质量管理工作当中，应当将人作为重点，创建质量责任体制，明确人在各自岗位上的职能和权利，同时对工程需要的从业人员作出严格的规定。
3.2技术复核制度。包含创建严谨的技术管理系统，把握好施工技术上的掌控。
3.3质量事故报告和处理制度。建筑工程施工作业当中，因工程设计上的失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误等出现问题诱发的工程质量不达标或者引发工程出现坍塌、报废或者巨大经济损失，都属于工程质量事故问题。创建质量事故报告及处理体制指的是在工程出现质量事故之后由相关工作人员对质量事故进行划分，浅析质量事故存在的诱发因素，同时制定质量事故处理方法，经过相关责任单位审批之后进行有关的处理，同时经有关单位复核验收。
4、加强企业从业人员的培训,提高全员安全素质
4.1新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用,本工种安全操作规程和劳动纪律,容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗,并建立培训档案
4.2经常性安全教育。公司把经常性的安全教育,包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育,贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员,除经济处罚外,还要对其补课、录像,书面写出认识,自己教育自己,使其认识危害,杜绝“三违”。
5、确保施工用料的质量和机械的正常使用
针对施工材料的使用，施工企业应该严格规范材料采购流程，采购人员在采购时，必须严格执行材料的检查验收手续，保证所采购材料合格，进行科学的检测，在材料进场前必须先报验，合格的材料才能进场。同时要对使用机械进行及时的保养和维修，并进行相关的登记，加大建设工程施工机械管理力度，把好人场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登記、验收、检测制度．使起重机械的管理逐步规范化，确保施工机械能够发挥最大的使用价值，确保施工按时保质完成。
结束语
建筑工程的质量安全管理是一项复杂而系统的工程，只有通过构建合理的监督机构，提高建筑工人和管理人员的综合素质，加强原材料的质量管理和检测，加强建筑工程施工的进度管理，做好施工环境的管理工作，才能真正实现建筑工程质量安全的管理控制。
参考文献
[1]张盟.加强建筑工程质量安全管理措施[J].科技创新与应用，2012，06：158.
[2]欧子荣.探讨当前建筑工程质量安全管理工作[J].建筑知识，2010，S2：162-163.